來源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

2025年7月20日，黑龍江省高校院所科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在哈爾濱工程大學(xué)舉辦。黑龍江省副省長張起翔出席會(huì)議并講話。張起翔指出，省委、省政府始終高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。開展科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革攻堅(jiān)行動(dòng)，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。高校院所是創(chuàng)新鏈的源頭活水，要破除體制機(jī)制障礙，打通從基礎(chǔ)研究到技術(shù)研發(fā)再到成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全鏈條體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，為構(gòu)建龍江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入源源不斷的科技創(chuàng)新動(dòng)力，讓科技這個(gè)關(guān)鍵變量真正成為振興發(fā)展的最大變量。希望各高校院所深化賦權(quán)改革，激發(fā)科研主體活力，完善服務(wù)體系，貫通轉(zhuǎn)化存量，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，營造創(chuàng)新良好生態(tài)，凝聚改革強(qiáng)大合力，切實(shí)釋放科技成果轉(zhuǎn)化活力，為龍江全面振興注入澎湃動(dòng)能。

分析認(rèn)為，張起翔副省長強(qiáng)調(diào)高校院所是創(chuàng)新鏈的源頭活水，并呼吁破除體制機(jī)制障礙，其核心邏輯和背景可以從以下幾個(gè)方面深入理解：

一、高校院所的本質(zhì)屬性與核心功能：

（一）知識(shí)創(chuàng)造的策源地： 高校和科研院所是基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索的主力軍，是產(chǎn)生新知識(shí)、新理論、新技術(shù)的核心場(chǎng)所。

（二）人才培養(yǎng)的搖籃： 它們是高水平科技人才（科學(xué)家、工程師）和創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)的主要基地，為創(chuàng)新鏈提供源源不斷的智力支撐。

（三）技術(shù)創(chuàng)新的源頭： 許多顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的萌芽都始于高校和實(shí)驗(yàn)室的突破性研究，是原始創(chuàng)新的重要發(fā)源地。

二、黑龍江省面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略需求：

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力： 作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)大省，黑龍江面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切需求，亟需依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）區(qū)域競爭加劇： 全國乃至全球都在爭奪創(chuàng)新資源和高科技產(chǎn)業(yè)，黑龍江需要打造自身的核心競爭力，避免在創(chuàng)新浪潮中掉隊(duì)。

（三）資源稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮： 黑龍江在農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源、裝備制造等領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但要轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)業(yè)，必須依賴科技創(chuàng)新賦能。

（四）人才流失問題： 吸引和留住高層次人才是關(guān)鍵挑戰(zhàn)，激活本地高校院所這個(gè)“人才池”是最現(xiàn)實(shí)、最可持續(xù)的途徑。

三、“體制機(jī)制障礙”的具體表現(xiàn)與危害：

（一）評(píng)價(jià)體系僵化： 過度強(qiáng)調(diào)論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱，忽視科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)，導(dǎo)致科研與應(yīng)用“兩張皮”。

（二）成果轉(zhuǎn)化梗阻：

1.權(quán)屬不清/激勵(lì)不足： 科研成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制不合理，科研人員、發(fā)明人、高校院所之間權(quán)責(zé)利不明晰，缺乏足夠動(dòng)力。

2.轉(zhuǎn)化渠道不暢： 缺乏高效專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，信息不對(duì)稱，供需對(duì)接困難。

3.中試環(huán)節(jié)薄弱： 缺乏將實(shí)驗(yàn)室成果放大到產(chǎn)業(yè)化所需的資金、場(chǎng)地和專業(yè)支持（“死亡之谷”問題）。

（三）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不深： 高校、院所與企業(yè)之間缺乏長期、穩(wěn)定、互信的合作機(jī)制，合作多停留在項(xiàng)目層面，難以形成深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。

（四）科研管理行政化： 科研項(xiàng)目申報(bào)、管理、驗(yàn)收流程繁瑣，耗費(fèi)科研人員大量精力；經(jīng)費(fèi)使用不夠靈活自主。

（五）人才流動(dòng)不活： 科研人員在高校、院所、企業(yè)之間流動(dòng)存在身份、社保、職稱等壁壘，“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制不順暢。

（六）資源開放共享不足： 大型科研儀器設(shè)備等資源存在重復(fù)購置、利用率低、共享難的問題。

四、 張起翔副省長強(qiáng)調(diào)的深層意圖與戰(zhàn)略考量：

（一）激活創(chuàng)新源頭： 明確高校院所的核心戰(zhàn)略地位，要求其不僅產(chǎn)出論文，更要產(chǎn)出能解決實(shí)際問題、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和人才。

（二）打通創(chuàng)新鏈條： 強(qiáng)調(diào)破除障礙的核心目的在于促進(jìn)“0到1”的原始創(chuàng)新順利跨越“1到10、10到100”的轉(zhuǎn)化應(yīng)用鴻溝，讓創(chuàng)新成果真正從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線、走向市場(chǎng)。

（三）釋放人才活力： 通過改革評(píng)價(jià)體系、完善激勵(lì)機(jī)制（如賦予科研人員更大成果所有權(quán)/使用權(quán)/收益權(quán)），激發(fā)科研人員投身創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）提升服務(wù)地方能力： 引導(dǎo)高校院所的研究方向更緊密地對(duì)接黑龍江省的重大戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、新材料、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等），提升對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

（五）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)：破除障礙本身就是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵舉措，旨在營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、有利于成果轉(zhuǎn)化和人才發(fā)展的制度環(huán)境，吸引和集聚更多創(chuàng)新要素。

（六）驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展： 最終目標(biāo)是將黑龍江豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。

五、總結(jié)來說，張起翔副省長的強(qiáng)調(diào)，是基于對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)黑龍江省情與發(fā)展需求的精準(zhǔn)把握：

（一）“高校院所是源頭活水” 是定位——點(diǎn)明了高校院所在區(qū)域創(chuàng)新體系中不可替代的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

（二）“要破除體制機(jī)制障礙” 是路徑——直指當(dāng)前制約“源頭活水”充分涌流、有效灌溉“產(chǎn)業(yè)良田”的關(guān)鍵堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

（三）根本目標(biāo)在于激活創(chuàng)新源頭、貫通創(chuàng)新鏈條、釋放人才潛力、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、驅(qū)動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展。這不僅是科技創(chuàng)新的要求，更是黑龍江實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵突破口和核心戰(zhàn)略選擇。這需要政府、高校院所、企業(yè)和社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力，在制度設(shè)計(jì)、政策落地、服務(wù)保障等方面持續(xù)深化改革。

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡稱:高校聯(lián)盟）是由清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、東北大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國科技會(huì)堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會(huì)員300多家, 覆蓋全國20多個(gè)省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿組成的公益性、全國性學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)。中國工程院原常務(wù)副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學(xué)院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔(dān)任聯(lián)盟名譽(yù)理事長，中國工程院院士譚建榮擔(dān)任聯(lián)盟理事長。聯(lián)盟工作接受工信部、國家網(wǎng)信辦等政府部門行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟主要工作是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2023年10月在太原成立的第一批專業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會(huì)及理事會(huì)資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列文件精神和工作計(jì)劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的示范應(yīng)用推廣平臺(tái)，同時(shí)面向全國開展人工智能業(yè)務(wù)。華算人工智能研究院名譽(yù)院長由中國工程院院士李伯虎擔(dān)任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建中心、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)就業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中心、專家智庫等6個(gè)職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專委會(huì)

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專委會(huì)（簡稱:高校區(qū)塊鏈專委會(huì)），是由北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、中國網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國40多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員70多家。中國工程院院士、浙江大學(xué)教授陳純擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)名譽(yù)顧問；福州大學(xué)教授蔡維德、中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)主任斯雪明教授、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長狄剛擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)名譽(yù)主任；北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專委會(huì)主任。高校區(qū)塊鏈專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展提供專家咨詢服務(wù)。

高校元宇宙專委會(huì)

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專業(yè)委員會(huì)（簡稱:高校元宇宙專委會(huì)），是由清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、汕頭大學(xué)、河北金融學(xué)院、保定市元宇宙協(xié)會(huì)、英偉達(dá)中國、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計(jì)算機(jī)軟件與虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)名譽(yù)顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學(xué)電氣與自動(dòng)化學(xué)院名譽(yù)院長、中國航天科工集團(tuán)有限公司科技委高級(jí)顧問李伯虎擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)名譽(yù)主任；清華大學(xué)信息國研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務(wù)副主任邢春曉擔(dān)任高校元宇宙專委會(huì)主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員30多家。高校元宇宙專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校元宇宙教育、加強(qiáng)校企合作、推動(dòng)元宇宙專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，為元宇宙教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)

全國高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)（簡稱:高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)），是由華算人工智能研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、四川大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京語言大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院、北京印刷學(xué)院、西藏民族大學(xué)、河北金融學(xué)院、重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院、蘇州城市學(xué)院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國60多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授姜旭平、北京大學(xué)信息管理系教授賴茂生、中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富擔(dān)任高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)教育教學(xué)提供專家咨詢服務(wù)。

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