為了深化婚姻家庭糾紛化解工作，筑牢基層社會治理防線，內蒙古自治區自5月起全面啟動了婚姻家庭糾紛調解工作“大比武”活動。

截至目前，呼和浩特市土默特左旗、托克托縣，包頭市的9個旗縣區，錫林郭勒盟鑲黃旗，通遼市開魯縣，巴彥淖爾市杭錦后旗等26個旗縣已成功舉辦大比武活動。此外，還有41場活動正在緊鑼密鼓地籌備中，預計將在8月底前全面完成市級賽事。

作為自治區首場市級賽事，鄂爾多斯市婦聯聯合市司法局共同舉辦的“石榴花開耀北疆?暖城守護萬家安”婚姻家庭糾紛調解工作“大比武”暨婦女維權關愛能力提升培訓活動于7月16日至18日圓滿舉行，來自鄂爾多斯市及下轄9個旗（區）的30名優秀調解員齊聚賽場。他們中既有扎根基層的婦聯干部，也有經驗豐富的司法所工作人員；既有精通法律的律師和退休法官，也有熱心公益的社區工作者。

比賽現場

經過筆試、卷宗整理、模擬調解、知識競賽等多輪考核，三名優勝者最終脫穎而出，她們分別是來自鄂托克旗的蘇日娜、來自達拉特旗的婦聯干部郭栩晴以及來自東勝區的調解員馮莉莉。三人將代表鄂爾多斯市婦聯參加自治區的“大比武”選拔。

以法為據，基本功“不缺位”

7月17日一早，選手們安靜地等候在考場門外，存手機、抽考號，排隊入場。

“為公平起見，我們的試卷是密封的，選手進考場之前，通過抽簽確定考號，試卷不得填寫姓名和地區。”鄂爾多斯權益部部長朝魯門向記者介紹。

選手們抽考號，準備入場

據了解，試卷內容涉及婚姻家事等領域的法律條文運用、案例分析及調解流程等多個方面，全面考察選手們的“法律硬知識”和“調解軟實力”。在完成一個半小時的筆試之后，大家還要在考場接受“調解卷宗整理”實踐考核。

考試結束，選手吉米斯走出考場。她是鄂托克前旗上海廟司法所所長，也是鄂托克前旗“好大姐”調解團隊的成員。她表示，筆試的題目十分貼近她們的日常調解工作，讓她印象最深的一道題是：“當事人稱自己曾遭受家暴，并求助調解員之后，調解員如何幫助她們整理、收集證據？”

“這道題出得非常好！工作中我發現，一些當事人遭遇家暴之后，缺乏證據意識。我們調解員要做的不僅是日常解紛，更是幫這些婦女維權，指導她們收集、梳理證據！”吉米斯說。

“卷宗整理環節，也測試了調解員的基本功。”吉米斯回憶，調解員要現場整理一份關于宅基地邊界糾紛的卷宗，其中涉宅基地確權、測繪、司法確認等多個步驟、多項材料。“調解是情理法結合的藝術，法律依據要清清楚楚，當事人才能心服口服。”吉米斯說。

模擬調解，交融“情理法”

“五歲女童的父親常年在外地工作，月入較高；母親收入尚可，但工作需要‘三班倒’。夫妻倆同意離婚，但撫養權問題上無法達成共識。男方認為女方曾由于上夜班，把孩子獨自留在家中，不利于孩子成長；而女方則覺得，如果把孩子的撫養權判給父親，那么孩子勢必要跟著爺爺奶奶回老家生活……為爭奪撫養權，女方提供了男方父母的教育方式對孩子的成長不利的證據，而男方卻揚言：‘如果沒把孩子判給我，我一分錢撫養費都不會出’。”

“模擬調解”環節，選手回答問題

以上是7月17日下午，選手“模擬調解”環節的隨機考題之一，選手需要在4分鐘內，現場說理釋法，并設計出對于孩子“寒暑假長期＋工作日視頻”的探視模型，模擬一份“撫養權＋撫養費＋探視”一攬子調解協議。

來自伊金霍洛旗綜治中心的調解員朱瑞霞抽到了這道題。在規定時間內，她有條不紊地確定撫養權歸屬、計算撫養費數額、擬定探視方案，并給出確保該方案執行的方法，獲得在場評委一致好評。

來自東勝區的調解員李岢是一名律師。她抽到了“家暴＋轉移存款＋威脅型離婚”模擬調解案例。她以扎實的法律基礎，明確計算出財產分割數額，并強調遇到此種情況，應立即中止調解，協助當事人向法院申請人身安全保護令，還給出了“人身安全保護令＋子女臨時安置”聯動方案。李岢也由于出色表現，獲得了17日比賽當天“筆試＋模擬調解”總分第一的好成績。

現場競賽，以賽促學查漏補缺

“你要和我離婚？你拿什么養孩子？你連收入都沒有！”在18日的知識競賽環節，工作人員將日常糾紛改編成“高仿真”案例，選手們則需要迅速分析案情并搶答，給出法理解析和調解方案，這是對大家法律知識掌握程度、調解技巧以及表達能力的又一次全方位考驗。

工作人員演繹案例

比賽現場，搶答器的聲音此起彼伏，每當有選手成功搶答并答對題目，現場便響起熱烈的掌聲。

最終，通過“必答題”“搶答題”“風險題” 三輪角逐，來自鄂托克旗的蘇日娜斬獲了本次比賽的第一名。

鄂爾多斯市婦聯黨組書記、主席山丹為獲勝者頒獎

“我平時雖然經常調解婚姻家事案件，但從未如此系統地梳理相關法律條文、規則規范。”蘇日娜告訴記者，為備戰“大比武”，婦聯對選手們進行了前期培訓，考場上的“以賽促學”，也讓大家進一步查漏補缺，認識到自身短板，從而在日后有目的地學習和積攢經驗。

“沒想到我們調解員也有國家級賽事，這在以前是從來沒有的！我能感受到國家對婚姻家庭和諧穩定的重視，對我們這份公益工作的肯定，我深感激動、自豪，使命感也更強了！”這次比賽的“最年長選手”，今年66歲的退休教師、人民調解員慕翠蘭深有感觸。

評委進行點評

“本次比賽對選手的法學知識儲備和實踐經驗提出了更高的標準。”評委之一、鄂爾多斯市中級人民法院民一庭庭長郝蓉說，如今，群眾法治觀念的日益增強，婚姻家事糾紛類型也愈發復雜多樣。如果調解員對法律條款的掌握不夠準確，那么他們提出的調解方案和闡述的法律知識將難以讓群眾信服。通過比賽，可以促進調解員在該方面不斷學習和提升。

內蒙古大學法學院程延軍副教授對記者表示，作為評委，他深感這次比賽理論與實踐并重，既考核了婚姻家庭法律相關知識，又結合真實案例進行實景模擬，能夠起到以賽促學的實效。

“我們旨在通過這次‘大比武’活動以賽促學，將比賽打造為基層人民調解員交流與學習的平臺。同時，也希望通過此次活動，提升調解員能力水平，打造一支業務能力精湛的人民調解員隊伍，加強隊伍能力建設，踐行新時代‘楓橋經驗’，從而更高效地服務于全市婚姻家庭糾紛的化解工作。”鄂爾多斯市婦聯黨組書記、主席山丹告訴記者。

據悉，自治區婦聯還將通過指導基層婦聯組織“大比武”等各類技能提升活動，選樹一批理論扎實、經驗豐富、群眾認可的婚姻家庭糾紛人民調解員，組建“北疆和姐”婚調員隊伍，為北疆萬千家庭的和睦和諧作出更多貢獻。

來源：中國婦女

編輯：張裹裹

審核：趙琳

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