2025年7月16日，歐盟制裁名單上的兩家中國(guó)銀行標(biāo)識(shí)被點(diǎn)亮，全球金融市場(chǎng)屏住了呼吸。

這像第一塊多米諾骨牌，在隨后72小時(shí)里，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)陽(yáng)極級(jí)石墨產(chǎn)品加征160%綜合關(guān)稅，加拿大宣布對(duì)中國(guó)冶煉鋼材征收最高50%懲罰性關(guān)稅。三天之內(nèi)，29國(guó)協(xié)同出手，全球約45%的關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈陷入動(dòng)蕩。

彭博社、路透社接連發(fā)出警告：全球產(chǎn)業(yè)鏈正經(jīng)歷前所未有的再分化。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩強(qiáng)硬表態(tài)，相關(guān)制裁將持續(xù)至俄烏沖突結(jié)束，且“不設(shè)后門(mén)”。

而在地球另一端，中國(guó)商務(wù)部的反應(yīng)速度超出了所有人預(yù)料——加方宣布新關(guān)稅不到24小時(shí)，中方即恢復(fù)進(jìn)口澳大利亞油菜籽，一劍封喉般讓加拿大失去27億加元市場(chǎng)。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，在電光火石間已過(guò)數(shù)招。

7月18日，歐盟祭出第18輪對(duì)俄制裁，看似針對(duì)俄羅斯的舉措?yún)s將兩家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)納入黑名單。這種“捆綁式制裁”直接切斷了中俄部分結(jié)算通道，將地緣博弈推向新高度。歐盟委員會(huì)發(fā)言人在布魯塞爾聲稱：“這是防止規(guī)避制裁的必要措施。”

幾乎同一時(shí)間，美國(guó)商務(wù)部的重拳砸向新能源命脈。陽(yáng)極級(jí)石墨作為電池核心材料，中國(guó)占據(jù)全球65%產(chǎn)量份額。

美國(guó)市場(chǎng)70%以上依賴中國(guó)進(jìn)口，特斯拉、松下等巨頭首當(dāng)其沖。高盛測(cè)算顯示，每千瓦時(shí)電池成本將因此飆升7美元，美國(guó)新能源車(chē)戰(zhàn)略突遭重創(chuàng)。

北美的攻勢(shì)不止于此。7月16日，加拿大總理卡尼宣布對(duì)中國(guó)鋼鐵加征25%額外關(guān)稅。表面強(qiáng)硬的背后，卻是該國(guó)鋼鐵行業(yè)上半年已損失10億加元產(chǎn)值的窘境。業(yè)內(nèi)一針見(jiàn)血：這分明是“甩鍋式”轉(zhuǎn)嫁矛盾，試圖緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力。

中方反應(yīng)既快且準(zhǔn)。就在加拿大鋼稅生效當(dāng)天，中國(guó)海關(guān)總署更新了進(jìn)口澳大利亞油菜籽檢疫清單。

這個(gè)被《南華早報(bào)》稱為“戰(zhàn)略級(jí)反制”的舉措，直接讓加拿大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)遭遇重?fù)簟Ｔ?jīng)占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)的加拿大油菜籽，如今被澳大利亞產(chǎn)品全面替代。

更令西方震顫的是稀土牌。7月19日，中國(guó)宣布對(duì)釤、釓等7類(lèi)中重稀土實(shí)施出口管制，引入“一批一證”追蹤體系。每架F-35戰(zhàn)機(jī)蘊(yùn)含50磅受管制稀土，美軍87%的稀土供應(yīng)依賴中國(guó)。路透社評(píng)論稱，此舉對(duì)西方軍工產(chǎn)生“立竿見(jiàn)影”的壓力。

多線戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)發(fā)力。面對(duì)美國(guó)對(duì)柬埔寨紡織品征收36%關(guān)稅，中國(guó)與東盟火速簽署自貿(mào)區(qū)3.0版協(xié)議，將柬埔寨服裝納入零關(guān)稅清單。2025年上半年，“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額同比激增12.7%，東方不亮西方亮。

這場(chǎng)制裁風(fēng)暴的根源，是中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的絕對(duì)主導(dǎo)。國(guó)際能源署報(bào)告顯示，2025年中國(guó)在全球石墨、稀土、鋰、鎳供應(yīng)鏈占比超過(guò)60%。美國(guó)推進(jìn)《芯片與科學(xué)法案》第二階段，歐盟推動(dòng)“綠色協(xié)議”，都試圖重組產(chǎn)業(yè)鏈擺脫中國(guó)依賴。

現(xiàn)實(shí)卻很骨感。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣在閉門(mén)會(huì)議上坦言，中國(guó)龐大市場(chǎng)和材料供應(yīng)能力“難以被替代”。

國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)印證：中國(guó)大陸半導(dǎo)體材料全球份額已突破22%。當(dāng)美國(guó)短期內(nèi)無(wú)法自建石墨供應(yīng)鏈，歐盟難以脫離中國(guó)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，制裁的“回旋鏢效應(yīng)”已然顯現(xiàn)。

夾縫中的加拿大更顯尷尬。美國(guó)對(duì)加鋼鋁產(chǎn)品加征35%關(guān)稅在先，加方對(duì)中國(guó)“轉(zhuǎn)嫁壓力”實(shí)屬無(wú)奈。其鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)疾呼政府“不要在中美間搖擺”，卻難解地緣博弈的死結(jié)。

面對(duì)圍堵，中國(guó)悄然布下多維度棋局。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2025年產(chǎn)業(yè)鏈安全藍(lán)皮書(shū)》，將關(guān)鍵原材料、半導(dǎo)體等領(lǐng)域自主可控定為國(guó)策。國(guó)內(nèi)在高端制造裝備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)材料領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)18.5%，核心技術(shù)接連突破。

全球布局同步加速。2025年上半年，中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易額猛增15.2%。中埃、中印、中非合作深化，關(guān)鍵原材料出口實(shí)現(xiàn)多元化布局。華為、中芯國(guó)際在人工智能芯片、第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域重金投入，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈“內(nèi)循環(huán)”體系日漸成熟。

國(guó)際貨幣基金組織注意到，中國(guó)通過(guò)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)+國(guó)際雙循環(huán)”相結(jié)合，正構(gòu)筑抵御外部沖擊的防波堤。當(dāng)歐盟兩位主席7月24日即將訪華的消息傳來(lái)，世界屏息注視這場(chǎng)制裁風(fēng)波后的首度高層對(duì)話。

黃金價(jià)格突破每盎司3400美元之際，歐盟總部正緊急評(píng)估中重稀土斷供對(duì)戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線的影響。而在地球另一端，搭載中國(guó)國(guó)產(chǎn)HPC 3.0計(jì)算平臺(tái)的自動(dòng)駕駛汽車(chē)已駛上廣州街頭，其核心組件成本下降50%。

國(guó)際半導(dǎo)體協(xié)會(huì)最新地圖上，中國(guó)大陸材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)如毛細(xì)血管般延伸至東南亞、非洲礦區(qū)。

當(dāng)歐盟委員會(huì)主席的專(zhuān)機(jī)即將降落北京，中國(guó)稀土出口管制清單在布魯塞爾被稱為“不可承受之重”。全球產(chǎn)業(yè)鏈分化重組已成定局，而中國(guó)以多元化市場(chǎng)與精準(zhǔn)反制書(shū)寫(xiě)的博弈新篇，正在風(fēng)暴中展開(kāi)。

信息來(lái)源：報(bào)道稱歐盟將制裁兩家中國(guó)銀行，中方回應(yīng)
2025-06-12 19:42·金融時(shí)報(bào)