曾幾何時，“遛狗不牽繩”引發的犬只傷人、鄰里糾紛甚至社會沖突屢見報端，成為城市治理的痛點。隨著新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》即將施行，這一困擾公眾已久的不文明養犬行為，正式被納入國家層面的法律規制范圍，標志著治理力度迎來質的飛躍——遛狗不牽繩，不再僅僅是道德譴責或地方性法規約束的問題，而是明確觸犯了國家法律，將面臨嚴肅的行政處罰！

法律之變：從“軟約束”到“硬杠杠”

明確入法，填補空白。

新修訂的治安管理處罰法“第七十五條　飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規定處罰。”

首次將“飼養動物，干擾他人正常生活”以及更為嚴重的“放任動物恐嚇他人”“驅使動物傷害他人”等行為，清晰納入治安管理處罰范疇（具體條款依據官方最終頒布文本為準）。這意味著，遛狗不牽繩這一放任行為本身，只要對他人造成干擾或潛在威脅，即構成違法。

處罰升級，更具威懾力。相較于以往可能僅依據地方條例進行警告或小額罰款，新修訂的治安管理處罰法大幅提高了違法成本。根據情節輕重，違法者將可能面臨：

警告

罰款（金額顯著提高，數百元至千元以上）

情節嚴重的，甚至可能被處以行政拘留

造成他人傷害或財產損失的，依法承擔民事賠償責任

執法之嚴：從“選擇性”到“常態化”

全國統一標尺，執法有據可依：新修訂的治安管理處罰法為全國公安機關提供了統一、權威的執法依據，徹底改變了以往主要依賴各地《養犬管理條例》、執法標準不一、力度參差的局面。無論身處哪個城市，遛狗不牽繩都將面臨法律的審視。

強化主動巡查與快速響應：新修訂的治安管理處罰法實施后，公安機關對公共場所（尤其是居民小區、公園綠地、步行街道等）的巡查力度將加大，對群眾關于不文明養犬，尤其是遛狗不牽繩的投訴舉報，響應和處理將更為迅速、規范。

“零容忍”導向更清晰：新修訂的治安管理處罰法傳遞出對不文明養犬行為，特別是放任犬只威脅公共安全行為的“零容忍”信號。一次看似“無傷大雅”的僥幸不牽繩，就可能直接觸發法律處罰，倒逼養犬人時刻繃緊責任之弦。

深遠意義：共筑人犬和諧新生態

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》對遛狗不牽繩行為的“重拳出擊”，其意義遠超處罰本身。

筑牢公共安全底線：最大限度預防犬只傷人事件，保護人民群眾尤其是老人、兒童的人身安全，維護公共秩序安寧。

明晰養犬人法律責任：以法律的強制力，清晰界定養犬人的行為邊界和應盡義務（牽繩即為最基本、最核心的義務之一），大幅提升違法成本，促使養犬責任真正落地。

化解鄰里社區矛盾：為有效解決因不文明養犬引發的鄰里糾紛提供了強有力的法律武器，促進社區和諧。

提升社會文明程度：通過法治手段引導和規范公民行為，推動形成依法、文明、科學養犬的社會風尚，提升城市整體文明形象。

溫馨提示廣大養犬人：

牽繩是底線，更是責任！出門遛狗務必使用符合規定的牽引繩（長度通常不超過1.5米），并有效控制犬只。

主動避讓他人，尤其注意老人、小孩和怕犬人士。

及時清理犬只排泄物，維護環境衛生。

主動學習并遵守《治安管理處罰法》及地方養犬管理法規。

新修訂的治安管理處罰法如一把高懸的“達摩克利斯之劍”，時刻警示著每一位養犬人：愛它，就請牽好它！法律的“緊箍咒”已然生效，文明養犬的自覺性必須隨之提升。唯有守法盡責，方能讓愛犬真正成為生活的美好點綴，而非安全的隱患、鄰里的困擾和法律的懲戒對象。讓我們共同遵守法律，尊重他人，用手中的牽引繩，牽住責任，牽住安全，也牽住城市的文明與溫度。

作者：劉庭庭

責編：秦楚越

編審：裴晶瑩

監審：董杰