特朗普終歸還是贏了,12小時(shí)之內(nèi),特朗普完成了對(duì)日本與菲律賓的征稅,而對(duì)于昔日這兩個(gè)地緣政治意味極強(qiáng)的“盟友國”,美國收割的鐮刀是一點(diǎn)也不留情。
這直接關(guān)系到兩個(gè)國家政府能否得到延續(xù)的問題,目前來看,石破茂與馬科斯的“氣數(shù)將盡”,這將對(duì)地區(qū)產(chǎn)生怎樣的影響?中國又該如何看待這一變局呢?
據(jù)環(huán)球網(wǎng)等多家媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 22 日,美國總統(tǒng)特朗普通過社交媒體宣布美國與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,日本將面臨 15% 的關(guān)稅稅率,并且要對(duì)美投資 5500 億美元,同時(shí)開放大米等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
特朗普宣稱,美國將從這筆投資中獲得 90% 的利潤(rùn),這項(xiàng)協(xié)議將創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)就業(yè)崗位。
而在同一天,特朗普還宣布與到訪的菲律賓總統(tǒng)馬科斯達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,菲律賓將對(duì)美國開放市場(chǎng)并實(shí)施零關(guān)稅,而美國則對(duì)菲律賓進(jìn)口商品征收 19% 的關(guān)稅。
這一系列關(guān)稅政策,對(duì)于日本和菲律賓的經(jīng)濟(jì)而言,無疑是沉重的打擊。
以日本為例,長(zhǎng)期以來,日本的汽車、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)對(duì)美國市場(chǎng)依賴程度頗高。15% 的關(guān)稅稅率,使得日本相關(guān)產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。
汽車產(chǎn)業(yè)作為日本的支柱產(chǎn)業(yè)之一,眾多車企在美國市場(chǎng)擁有廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)和龐大的消費(fèi)群體。
如今,關(guān)稅的增加將直接導(dǎo)致車企成本上升,為了維持利潤(rùn),要么提高產(chǎn)品售價(jià),這勢(shì)必會(huì)降低產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的吸引力,減少銷量;要么壓縮利潤(rùn)空間,這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和研發(fā)投入極為不利。
同樣,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放,大量美國農(nóng)產(chǎn)品涌入日本,本土農(nóng)業(yè)將面臨巨大沖擊,眾多農(nóng)戶的生計(jì)堪憂。
再看菲律賓,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)脆弱,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于相對(duì)下游位置。
19% 的關(guān)稅對(duì)于菲律賓的出口型企業(yè)而言,幾乎是難以承受之重。菲律賓的制造業(yè)、加工業(yè)等行業(yè),原本利潤(rùn)微薄,依靠低成本優(yōu)勢(shì)在國際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。
如今關(guān)稅大幅提高,這些企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無存,訂單量銳減,企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),菲律賓一直將 “呂宋經(jīng)濟(jì)走廊” 的建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,期望通過吸引外資,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
然而,高昂的關(guān)稅使得美日菲三國之間的投資合作協(xié)議遇阻,大量外資望而卻步,菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景變得黯淡無光。
在經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)的同時(shí),石破茂與馬科斯在國內(nèi)的政治地位也岌岌可危。
先看日本首相石破茂,當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 21 日,日本第 27 屆參議院選舉結(jié)果揭曉,執(zhí)政聯(lián)盟自民黨與公明黨未能保住參議院過半數(shù)議席。這意味著在眾參兩院,執(zhí)政聯(lián)盟的 “長(zhǎng)期執(zhí)政優(yōu)勢(shì)” 同時(shí)遭到重挫。
自民黨在此次選舉中遭遇 “慘敗”,這不僅使執(zhí)政聯(lián)盟在立法方面面臨前所未有的掣肘,還直接削弱了首相石破茂的政治正當(dāng)性。多家日本媒體直言,這是對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟 “前所未有的打擊”。
面對(duì)選舉帶來的巨大壓力,石破茂在 21 日下午的記者會(huì)上明確表示 “將繼續(xù)擔(dān)任首相和自民黨總裁”,強(qiáng)調(diào) “避免政治真空” 是當(dāng)前首要任務(wù)。他承認(rèn)選舉結(jié)果 “令人痛心”,會(huì)謙虛總結(jié)敗選原因;
同時(shí)指出,當(dāng)前日本國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、物價(jià)上漲,對(duì)外與美國的關(guān)稅談判等課題也亟待處理,因此必須 “履行執(zhí)政責(zé)任”。
然而,石破茂的留任意愿在自民黨黨內(nèi)并未得到廣泛認(rèn)可。自民黨最高顧問麻生太郎強(qiáng)硬表態(tài) “不能允許他繼續(xù)任職”,意圖推動(dòng)石破茂下臺(tái)。
麻生太郎作為自民黨內(nèi)部的實(shí)權(quán)派人物之一,其主張必然會(huì)在自民黨內(nèi)部產(chǎn)生重要影響,這可能導(dǎo)致自民黨內(nèi)部 “倒石破” 的呼聲越來越高。
再將目光轉(zhuǎn)向菲律賓總統(tǒng)馬科斯,其處境同樣艱難。馬科斯親自前往美國,試圖降低關(guān)稅,可結(jié)果卻不盡如人意。對(duì)比其他東盟國家,特朗普只愿意降低 1 個(gè)百分點(diǎn)的稅率。
在過去幾年,菲律賓不惜破壞中菲關(guān)系,充當(dāng)?shù)貐^(qū)和平的破壞者,馬科斯更是狐假虎威,借勢(shì)打壓國內(nèi)政敵。
如今,他將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心全都押寶在 “呂宋經(jīng)濟(jì)走廊” 的建設(shè)上,然而,高昂的關(guān)稅使得這一計(jì)劃面臨嚴(yán)重阻礙。
不僅如此,馬科斯剛剛輸?shù)糁衅谶x舉,未來若因關(guān)稅問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行,民生凋敝,其下場(chǎng)只會(huì)更加凄慘。
菲律賓國內(nèi)民眾對(duì)馬科斯的不滿情緒日益高漲,此前他在競(jìng)選時(shí)承諾 “將大米價(jià)格降至每千克 20 比索”,然而現(xiàn)實(shí)卻是大米價(jià)格持續(xù)上漲,民眾生活壓力增大。在這種情況下,馬科斯的支持率大幅下降,其執(zhí)政根基搖搖欲墜。
在經(jīng)濟(jì)方面,日本和菲律賓作為亞洲地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩必然會(huì)波及周邊國家。地區(qū)貿(mào)易格局將發(fā)生改變,原本依賴日菲市場(chǎng)的周邊國家企業(yè),訂單減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到抑制。
同時(shí),地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈也面臨重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),一些原本布局在日菲的產(chǎn)業(yè),可能會(huì)因關(guān)稅等因素轉(zhuǎn)移到其他國家,這對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和協(xié)同發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
在政治方面,日本執(zhí)政聯(lián)盟的失利,使得其在地區(qū)事務(wù)中的話語權(quán)可能會(huì)受到削弱,其原本積極推行的一些外交政策也可能會(huì)因國內(nèi)政治局勢(shì)的不穩(wěn)定而出現(xiàn)調(diào)整。菲律賓方面,馬科斯政府在地區(qū)事務(wù)中的影響力同樣會(huì)因國內(nèi)困境而下降,其在南海等問題上的立場(chǎng)和行動(dòng)也可能會(huì)有所改變。
對(duì)于中國而言,需要全面而謹(jǐn)慎地應(yīng)對(duì)這一變局。在經(jīng)濟(jì)上,中國可以加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作,填補(bǔ)日菲市場(chǎng)可能出現(xiàn)的空缺,進(jìn)一步拓展自身的貿(mào)易空間。
在政治上,中國應(yīng)繼續(xù)秉持和平共處五項(xiàng)原則,積極推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定。對(duì)于日本,保持溝通與對(duì)話,推動(dòng)雙邊關(guān)系健康發(fā)展,同時(shí)在涉及核心利益問題上堅(jiān)定立場(chǎng)。
對(duì)于菲律賓,盡管此前雙方在南海問題上存在分歧,但中國始終主張通過和平談判解決爭(zhēng)端。如今菲律賓國內(nèi)局勢(shì)變化,中國可以適時(shí)釋放善意,推動(dòng)雙方關(guān)系重回正軌,共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
總之,日菲局勢(shì)的變化是國際政治經(jīng)濟(jì)格局演變的一個(gè)縮影,中國需要密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展,靈活應(yīng)對(duì),在變局中把握機(jī)遇,維護(hù)自身利益,推動(dòng)地區(qū)和平與繁榮。
參考資料:
特朗普稱與菲律賓、日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,透露與印尼協(xié)議細(xì)節(jié),石破茂證實(shí)日美達(dá)成協(xié)議——新黃河
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