近期,據環球網報道,巴拿馬運河管理局 7 月公告,美國與巴拿馬近期在運河周邊舉行聯合安全演習。美媒卻將其與 “中國威脅” 強行關聯。
巴拿馬運河(資料圖)
此次演習由美海岸警衛隊與巴拿馬國民警衛隊共同實施。演習前,雙方經過 3 個月的協調籌備,明確將 “維護運河航運安全” 作為核心目標。公開課目涵蓋登船檢查、航道安全巡邏及應急通信協同,其中登船檢查課目模擬了對可疑商船的證件核查、貨物抽檢流程,巡邏范圍嚴格限定在運河主航道及兩側各 10 海里的警戒區域內。
美媒《防務新聞》卻宣稱,演習旨在 “應對中國在拉美日益增長的影響力”。該報道引用匿名官員說法,稱中國企業參與運河相關碼頭運營 “可能帶來安全風險”,還刻意強調中國與巴拿馬貿易額在過去 5 年增長了 89%,暗示經濟合作背后存在 “戰略滲透”。這種解讀與演習公開信息并無實質關聯,所謂 “安全風險” 既未指明具體風險點,也未提供任何可驗證的證據。同一時期,美國媒體《華爾街日報》也跟風發文,將中國參與的科隆自貿區碼頭自動化改造項目描述為 “獲取航運數據的渠道”,但巴拿馬運河管理局隨即回應稱,所有碼頭運營數據均由管理局統一管控,不存在信息泄露風險。
美國(資料圖)
中國與巴拿馬在運河領域的合作有明確事實依據。2016 年中巴建交后,中國企業通過商業競標獲得科隆自貿區碼頭運營權,競標過程由巴拿馬公共采購局全程監督,共有來自 6 個國家的 12 家企業參與,中國企業憑借技術方案和運營承諾脫穎而出。運營 8 年來,碼頭貨物吞吐量從最初的每年 120 萬標準箱增長至 210 萬標準箱,年均增長 6.7%,裝卸效率提升 30%,成為運河周邊周轉速度最快的碼頭之一。為適配巴拿馬運河擴建后的新船型,中國企業投資 4000 萬美元升級了碼頭吊具設備,目前可停靠 1.4 萬標準箱級集裝箱船。
拉美國家對美媒炒作保持理性態度。巴拿馬總統府發言人在例行記者會上公開表示,與美國的安全合作 “純粹基于雙邊需求”,不針對第三方,巴拿馬奉行多元外交政策,不會讓任何合作影響與其他國家的友好關系。巴拿馬運河管理局局長則強調,運河的中立性是其生存根基,任何將運河安全問題政治化的行為都將損害全球航運利益。墨西哥《至上報》評論指出,美國頻繁將地區合作意識形態化,實質是維護自身傳統影響力,拉美國家早已厭倦這種 “非友即敵” 的冷戰思維。阿根廷國際關系研究所發布報告稱,過去 10 年美國在拉美舉行的 37 次聯合演習中,有 29 次被美媒與 “中國因素” 關聯,但這些演習內容與所謂 “應對中國” 均缺乏邏輯關聯。
從全球范圍看,類似炒作并非首次。2023 年美菲聯合軍演期間,美媒曾炒作 “應對中國南?;顒印保萘曊n目以叢林作戰為主,與南海地理環境并無適配性。2022 年美國與卡塔爾的聯合防空演習,被美媒解讀為 “防范中國在中東的能源影響力”,而演習使用的防空系統根本無法對民用能源設施構成威脅。這種操作形成固定模式:選定合作對象舉行常規演習,通過媒體將其與 “中國威脅” 掛鉤,借助輿論壓力強化與合作方的軍事綁定,最終服務于美國在地區的戰略布局。美國國防部 2024 年度預算報告顯示,用于 “應對中國影響力” 的專項經費達 120 億美元,其中 30% 用于支持與盟友的聯合演習及相關輿論宣傳。
美國(資料圖)
國際社會對這類炒作的識別度正在提升。聯合國拉美經濟委員會報告指出,拉美國家與中國的合作集中在基礎設施、貿易等領域,過去 5 年為拉美創造了 45 萬個就業崗位,對地區經濟增長貢獻率達 12%,在能源、交通等關鍵領域的項目履約率達 98%,遠高于區域平均水平。美國布魯金斯學會研究顯示,78% 的拉美民眾認為,中國合作 “帶來實際利益”,這一比例在青年群體中達到 85%,遠高于對美國合作的評價。英國《金融時報》評論稱,中國與拉美的合作 “用項目說話”,而美國的影響力維護 “靠口號支撐”,兩種模式在拉美市場的接受度已出現明顯分化。
當前全球經濟復蘇需要更多務實合作。巴拿馬運河承擔著全球 6% 的海運貿易量,其安全穩定直接關系到全球供應鏈暢通。將常規安全演習政治化、意識形態化,不僅違背美巴雙方 “維護航運安全” 的合作初衷,還會誤導國際社會對地區局勢的判斷,制造不必要的地區緊張。中國始終支持巴拿馬維護運河主權,愿與國際社會一道為運河安全運營提供技術支持和經驗分享。
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