7月23日上午,多家日媒報(bào)道稱,來自政府內(nèi)部的消息靈通人士說,石破茂將在八月底辭職。
這與石破茂在7月21日的表態(tài)不同,當(dāng)時(shí),石破茂宣稱將繼續(xù)擔(dān)任首相,沒有辭職打算。
7月23日下午,石破茂在回答記者提問時(shí),否認(rèn)了他將辭職的報(bào)道。
在石破茂否認(rèn)之后,博彩網(wǎng)站polymarket上,石破茂在年內(nèi)卸任的概率,從90%多下降到了63%左右。
根據(jù)上圖,Polymarket參與者中,有63%的人認(rèn)為,石破茂會(huì)在年內(nèi)卸任,有16%的人認(rèn)為,列表中不會(huì)有人在年內(nèi)卸任,有5%的人認(rèn)為澤連斯基會(huì)在年內(nèi)卸任,有3%的人認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡會(huì)在年內(nèi)卸任;有2%的人認(rèn)為哈梅內(nèi)伊?xí)谀陜?nèi)卸任。
在有“列表內(nèi)沒有人會(huì)在2025年卸任”的選項(xiàng)下,居然都還有將近三分之二的人押注石破茂,這是個(gè)什么概念?
石破茂真是一騎絕塵,遙遙領(lǐng)先。
為什么即使石破茂否認(rèn)將辭職,但還是有那么多人押注他會(huì)在年內(nèi)卸任呢?是這些人錢多沒處使嗎?
當(dāng)然不是。
是因?yàn)樵?月20日的參議院選舉之后,石破茂面臨的是一個(gè)政治上的困局。
作為威斯敏斯特體制的國(guó)家,他的政府卻是少數(shù)派政府,他要為之負(fù)責(zé)的眾議院也是飄在空中的懸浮議會(huì)(hung parliamrnt)。現(xiàn)在,就連參議院的多數(shù)席位也丟了去,這還如何執(zhí)政呢?
在新一屆參議院前,石破茂政府只需要?jiǎng)穹娮h院,現(xiàn)在又多了個(gè)參議院需要?jiǎng)穹?/p>
石破茂難啊。
而難上加難的是,自民黨內(nèi)有許多人正要求他為參議院選舉的失利負(fù)責(zé)。怎么個(gè)負(fù)責(zé)法?當(dāng)時(shí)是辭職謝罪了。
如果美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)多數(shù)黨分屬不同陣營(yíng)的話,那么我們可以說美國(guó)總統(tǒng)是跛腳鴨總統(tǒng)。但是日本體制下,首相陣營(yíng)在眾議院中沒有占到多數(shù)的話,那么這個(gè)首相,算是“截癱首相”,當(dāng)兩院都丟了后,算是“高位截癱”了。
如果英國(guó)首相丟了上議院,倒也無妨,反正英國(guó)沒有成文憲法,上議院的權(quán)力非常有限,首相還可以往上議院塞人。
但是在日本,卻并非如此,日本參議院的權(quán)力雖然比不上眾議院,但是當(dāng)參議院否決眾議院的法律案時(shí),眾議院通常也沒有應(yīng)對(duì)之法,除非以三分之二以上多數(shù)票,否決掉參議院的決定(預(yù)算案以眾議院的意見為準(zhǔn))。
這是明明白白寫在日本憲法之中的,美國(guó)人在為戰(zhàn)后日本起草憲法時(shí),并不希望日本的參議院是一個(gè)弱制衡機(jī)構(gòu),而是希望發(fā)揮其實(shí)際的制衡能力。美國(guó)人還效仿美國(guó)參議院每?jī)赡旮倪x三分之一議員的做法,于是在日本憲法中規(guī)定日本參議院每三年改選二分之一。
如果石破茂年內(nèi)辭職的話,那么他會(huì)首先辭去自民黨總裁職務(wù),而首相職務(wù)將會(huì)保留。待自民黨選舉產(chǎn)生新總裁之后,眾參兩院將召開會(huì)議,各自選舉新首相,但以眾議院選出的人為準(zhǔn)。
岸田文雄在2024年8月14宣布將辭職;同年9月27日,石破茂當(dāng)選為自民黨總裁;又4天后的10月1日,石破茂正式擔(dān)任首相。
所以,要真有這么一天,大家可以根據(jù)上面的這個(gè)時(shí)間表,來推測(cè)下一任首相就任的大致日期。
但新一任首相(假如有的話)仍然將面臨政治死局,他的情況不會(huì)好轉(zhuǎn),畢竟,眾參兩院的席位占比,又沒有發(fā)生變化。
所以新首相仍然將面臨一個(gè)艱難抉擇:是繼續(xù)“癱瘓式”執(zhí)政?還是解散眾議院、提前大選?
去年,當(dāng)石破茂首次當(dāng)選為首相后,他也選擇了解散眾議院、提前大選。本來,岸田留給他的,是一個(gè)自民黨占多數(shù)席位的眾議院。
但石破茂還是選擇提前選舉,以問信于民。他希望能趁著新官上任的東風(fēng),至少是保持住當(dāng)時(shí)的優(yōu)勢(shì)席位,這樣就不必在2025年眾議院屆滿時(shí)舉行選舉。
連石破茂在當(dāng)時(shí)的有利情況下,都要解散眾議院,那么,今年新上任的首相(如有),恐怕也得擇機(jī)在年末年初解散眾議院、提前大選。
日本政治中,有一個(gè)術(shù)語叫“五五年體制”,它指的是自1955年以后,長(zhǎng)期由自民黨執(zhí)政的情況。
70年來,“五五年體制”只有兩次被打破。一次是在1993年,一次是在2009年。
新一輪眾議院選舉后(如發(fā)生在2025年),立憲民主黨的席位,很有可能再次大幅增加。如果立憲民主黨成為多數(shù)黨,或者是與其他黨派聯(lián)合組閣成功,那么野田佳彥也會(huì)再度出任首相。
這將是對(duì)“五五年體制”的第三次打破。
其實(shí),1993年那一次的眾議院選舉中,自民黨雖然失敗,但沒有慘敗。在當(dāng)時(shí)的511個(gè)席位中,自民黨拿下了223個(gè),而第二大黨的席位只有70個(gè)。
2009年的選舉,才是第一次在真正意義上打破了“五五年體制”。當(dāng)時(shí)的眾議院有480個(gè)席位,鳩山由紀(jì)夫領(lǐng)導(dǎo)下的立憲民主黨一舉拿下了308個(gè),而麻生太郎領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨,只獲得了117個(gè)席位。
立憲民主黨的鳩山由紀(jì)夫、菅直人與野田佳彥先后擔(dān)任首相,直到自民黨的安倍晉三于2012年12月再次上臺(tái)。
我們就以2009年的那場(chǎng)選舉作為對(duì)比吧。畢竟,那才是真正意義上的首次打破“五五年體制”。
那一年,發(fā)生了什么事,使得日本政治環(huán)境大變呢?當(dāng)然是因?yàn)榇钨J危機(jī)。
我記得當(dāng)年日本人民選出的年度漢字就是“變”字。
扯遠(yuǎn)了。
不過,要是石破茂年內(nèi)辭職的話,新首相是很有可能宣布提前大選的。到時(shí)候,我們可能就會(huì)再次見到類似于2009年選舉的情況了,畢竟,現(xiàn)在的國(guó)際局勢(shì)也正在發(fā)生在深刻變化,它也會(huì)反映到日本政治中。
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