記者23日從內蒙古自治區呼倫貝爾市應急管理局獲悉,7月23日10時20分許,東北大學6名學生在中國黃金集團內蒙古礦業有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學習浮選工藝過程中,因格柵板脫落墜入浮選槽。經全力施救,6人被救出后,醫護人員確認已溺亡。另有1名老師受傷。
目前,屬地黨委政府、東北大學、中國黃金集團有限公司正在開展善后處置工作。
根據官方資料顯示,中國黃金集團內蒙古礦業有限公司烏努格吐山銅鉬礦采礦權首次設立于2008年9月5日,有效期限為20年(自2008年9月5日至2028年9月5日),發證機關為原國土資源部。該礦位于內蒙古自治區滿洲里市南西22km,新巴爾虎右旗(即西旗)呼倫鎮境內,為露天開采模式。
據中國黃金內蒙古礦業官方微信公眾號2月25日發布的文章顯示:“浮選車間始終將安全生產放在首位,嚴格執行公司安全操作規程……此外,順利完成了一二系列混精二層平臺地面格柵板更換……2024年,浮選車間安全環保事故為零、職業健康事故為零、安全生產事故為零,實現了‘零事故’的安全目標。”
中國黃金集團內蒙古礦業有限公司官方微信發布的選礦部照片
在2020年12月10日的官方文章中,曾介紹了該企業選礦廠浮選車間的部分工作內容,“車間各浮選槽之間需要泡沫溢流管路進行相連通,將礦漿輸送至下一道作業工序,從而保證各流程的穩定。由于管路長期處于走量狀態,管內部附著較硬的結鈣,造成走量不暢,影響流程穩定。面對溢流管堵塞的突發情況,車間員工團結一致,發揮主觀能動性,拿起釬子及水管進行疏通,確保管路通暢,保證流程穩定。”
根據《安全生產法》的相關規定,企業對實習生的安全責任主要體現在以下幾個方面:
一、企業對實習生的法定安全義務
1. 安全生產教育與培訓
《安全生產法》第二十八條明確規定,生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,必須對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓。培訓內容包括:
崗位安全操作規程和操作技能;
事故應急處理措施;
安全生產規章制度及自身安全權利與義務。
未通過培訓考核的實習生,不得上崗作業。
2. 提供勞動防護用品
企業需為實習生提供必要的勞動防護用品(如安全帽、防滑鞋、防護服等),并確保其正確使用,以保障實習環境的安全。
3. 納入統一安全管理
實習生應與企業正式員工實行統一管理,企業需將其納入日常安全監督體系,包括現場巡查、風險排查等。
二、本次事故中企業可能存在的法律責任
結合新聞報道中“格柵板脫落致學生墜亡”的細節,企業可能違反以下規定:
1. 未落實安全培訓義務
若學生未接受浮選槽作業的專項安全培訓(如高空作業防護、設備隱患排查等),企業涉嫌違反《安全生產法》第二十八條。
2. 未保障現場設施安全
“格柵板脫落”暴露了設備維護缺陷,企業未履行《安全生產法》第四十一條要求的“事故隱患排查治理”責任。
3. 未提供有效防護措施
浮選槽屬高危區域,需配備防墜落裝置或防護欄。若企業未提供此類防護,則違反勞動防護用品提供義務。
三、事故報告與處理的法律要求
1. 事故等級認定
本次事故造成6人死亡、1人受傷,按《生產安全事故報告和調查處理條例》屬較大事故(10人以下死亡)。
2. 報告與調查程序
企業應立即向當地政府及應急管理部門報告,并配合省級政府組織的調查組;
調查需遵循“四不放過”原則(原因未查清、責任未追究、整改未落實、人員未受教育不放過)。
3. 處罰措施
若認定企業為主要責任方,依據《安全生產法》第九十二條:
對主要負責人處上一年年收入60%的罰款;
涉嫌犯罪的移交司法機關。
四、法律建議與風險防范
1. 企業整改重點
對實習活動實施專項安全風險評估,高危區域需額外防護;
建立實習生安全檔案,記錄培訓內容及考核結果。
2. 學校協同責任
學校需協助企業開展培訓,并簽訂實習安全協議,明確雙方權責。
3. 政府監管強化
應急管理部門應將實習安全納入日常檢查,對違規企業處以停產整頓或吊銷執照等處罰。
總結
本次悲劇直接暴露出企業在實習生安全管理上的重大疏漏,尤其是高危作業環境防護缺失和培訓流于形式。依據《安全生產法》,企業必須將實習生等同于正式員工實施全流程安全管理,否則將承擔嚴厲的法律后果。建議企業立即開展實習項目安全審計,并協同學校、政府構建三方保障機制,杜絕類似事件重演。
(來源:新華社 紅星新聞等 版權屬原作者 謹致謝意)
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