近日，生態環境部發布2025年綠色低碳典型案例征集活動獲選名單，其中云南省楚雄彝族自治州元謀縣申報的“三個首創”探索生態產品價值實現新路徑案例榜上有名。

時間回到1月21日，元謀縣首單光伏電站碳足跡自愿減排交易完成。華能、三峽和晶科3家光伏企業從物資運輸、電站建設、生產運營和棄置回收全生命周期產生碳足跡排放9232.6tco2e(噸二氧化碳當量)，自愿購買4個鄉鎮的7個村委會21個村民小組新造林704.2公頃產生的碳匯進行中和，實現交易收入88.13萬元。此舉形成“降碳減污染、擴綠有成效、企業顯價值、群眾增收益”四方共贏局面，實現了首創全國“光伏+生態修復”的“元謀模式”、首創全國光伏電站碳足跡自愿減排交易的“元謀經驗”、首創光伏產業“碳路徑”聯農帶農增收的“元謀樣板”等“三個首創”。

處理好生態環境與經濟發展的平衡關系，是經濟高質量發展的“必答題”。放眼全省各地，不斷的實踐證明，通過政策、市場與技術創新，生態產品價值實現機制能夠真正打通綠水青山和金山銀山的轉化通道。圍繞生態產品供給和價值實現形成的生態產品產業正在崛起，成為經濟高質量發展的新動力。

給綠水青山貼上價格標簽

習近平總書記在云南考察時指出，云南生態地位重要，要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，筑牢我國西南生態安全屏障。這為云南不斷深化我國生態文明建設排頭兵建設提供了科學指引和實踐路徑。省委十一屆八次全會對深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神作出全面部署，其中提出加快推進綠色低碳發展等工作舉措。

生態產品價值核算，即在生態產品實物量核算的基礎上，選擇適當的定價方法，核算各類生態產品的價值量。建立健全生態產品價值實現機制，是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，其核心要義是從制度層面破解“兩山”轉化的瓶頸制約，建立生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向機制，引導和倒逼形成綠色發展方式、生產方式和生活方式，讓良好的生態環境成為經濟社會持續健康發展的有力支撐。對于推動生態文明建設領域全面深化改革，探索綠色發展賦能新質生產力躍升的新路徑具有重要意義。

立足獨特的生態優勢和資源優勢，推進生態產品價值核算，探索給綠水青山“定價”，云南走在全國前列。

2017年開始，普洱作為國家綠色經濟試驗示范區，開展生態產品總值(GEP)核算試點研究，并陸續啟動了綠色經濟和生態產品總值的考核工作。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，云南根據相關安排部署，提出開展以重點高原湖泊為主的生態產品價值核算試點工作。2022年4月，云南省印發《云南省建立健全生態產品價值實現機制實施方案》，提出通過開展生態產品價值實現機制試點示范，有效破解生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題，形成建立健全生態產品價值實現機制的經驗做法，并在全省逐步推廣運用。

2023年，省生態環境廳印發《云南省九大高原湖泊流域生態產品價值核算工作方案》，統籌推進滇池、洱海等重點高原湖泊流域生態產品價值核算，給綠水青山“定價”，為重點高原湖泊流域推進高水平保護和高質量發展提供評價依據，為健全全省生態產品價值實現機制提供有力支撐。云南生態產品價值核算工作呈現由點到面、由典型示范到整體推開的態勢，對于加快生態文明建設、全面推進鄉村振興、推進綠色發展協調發展具有重要意義。

按照方案要求，目前，省生態環境廳已完成重點高原湖泊流域首輪生態產品價值核算，切實摸清了九湖流域生態資產本底質量和生態產品供給能力。

云南省生態環境科學研究院環境經濟研究中心主任張曉宇介紹，九湖流域生態產品價值初步核算結果呈現四個方面突出特點：一是九湖流域生態資產價值高，其中排名前三位為滇池流域、洱海流域、撫仙湖流域；二是九湖流域生態產品供給能力強，九湖流域單位面積生態產品價值是全國均值的6.5倍；人均生態產品價值是全國均值的1.5倍；三是各流域主導生態產品特色鮮明，滇池流域文化服務價值突出，洱海流域生物多樣性維持供給能力強，撫仙湖水體資產價值顯著；四是生態產品價值轉化潛力較大，九湖流域生態產品價值中，可直接轉化的物質供給和文化服務價值占比超過全國平均水平。九湖流域生態產品價值與GDP比值(綠金比)為0.78，普遍高于中部和東部較發達省份。

讓生態“顏值”變經濟價值

盛夏的普洱，陽光開始熾烈，蟬鳴聲此起彼伏，大街小巷茂密的樹木撐起整座城市的呼吸。這里是北回歸線上最大的綠洲，被譽為“世界的天堂、天堂的世界”。

堅持走生態經濟化、經濟生態化發展之路。普洱市深耕生態環境保護，產業轉型升級，建立健全綠色發展保障體系，積極探索生態產品價值實現可行路徑。2022年4月普洱市被確定為省級生態產品價值實現試點市，2022年寧洱哈尼族彝族自治縣入選國家林業碳匯試點，景東彝族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣景邁山先后于2022年、2023年被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，走出了一條生態優先、綠色發展的新路子。

生態“顏值”變經濟價值，普洱市是云南踐行“兩山”理論的一個縮影。此前，省自然資源廳發布的云南省第二批生態產品價值實現典型案例中，晉寧區“村投公司”整合鄉村土地資源，華坪縣“去黑增綠”轉型發展，瀾滄縣景邁山以保護為基礎探索茶文旅融合發展，隆陽區百花嶺規范觀鳥生態旅游，大理白族自治州“湖泊革命”綜合治理洱海生態等，充分展現出云南努力拓寬“兩山”轉化路徑的生動實踐。

放眼全省，點“綠”生“金”的方式越來越豐富：盈江縣積極引智參與林業碳匯開發，把盈江碳匯生態價值通過區塊鏈技術確權量化出來，生成碳票，形成碳資產，推動無形的森林生態系統服務價值轉化為有形的經濟效益；西雙版納野象谷景區引入省屬國企控股公司，采取“經管分離”的整體合作運營模式，通過以協議方式約定，提取固定收益分成，基本滿足了野象谷景區的每年管護成本，形成收益到管護的自循環，實現自然保護地整體保護和非消耗利用的資產有償使用，顯化了自然資源資產生態價值。

從實踐來看，多地在生態資源與生態資產之間架起了轉化橋梁。截至目前，全省共有9個地區被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，培育打造了一批踐行綠水青山就是金山銀山理念的云南實踐樣本。瀾滄景邁山堅守“山上保護、山下發展、茶旅融合”發展思路，嚴格保護景邁山古茶林生態系統，探索多元生態產品價值實現路徑，成為首個茶文化世界遺產。西疇縣在實踐中探索出可復制可借鑒的“六子登科”石漠化綜合治理模式，統籌生態保護修復和“生態+”產業開發，發展林木、林果、林花、林藥、林禽、林菌、林游、林草“八林經濟”，經濟林木成為農民將自然財富轉變為經濟財富的“綠色銀行”，探索出一條適合深度石漠化地區發展致富、促進人與自然和諧共生的新路徑。

“建立健全生態產品價值實現機制，支持開展生態產品價值核算和結果應用探索，已被納入《云南省生態環境保護條例》。”省生態環境廳相關負責人介紹，云南省生態環境科學研究院牽頭制定《高原湖泊流域生態資產和生態產品價值核算技術規范》并獲批發布，建立了生態資產存量和生態產品價值流量雙核算體系。下一步，云南省將進一步拓展生態產品價值應用場景，全面構建生態產品價值核算成果應用體系，更好地發揮綠色“指揮棒”和導向約束作用。進一步探索生態產品價值核算結果在重點規劃、生態補償、政府考核及決策、綠色金融等方面的應用，為綠色發展明確方向，促進全省生態優勢轉化為經濟優勢和發展優勢，探索“綠水青山就是金山銀山”的實踐示范。(記者 胡曉蓉)