文/一墨

編輯/漆菲

前越共中央總書記阮富仲逝世一周年之際，他生前的多位搭檔遭受了更重的處分。

當(dāng)?shù)貢r間7月19日，在河內(nèi)召開的越共第十三屆中央委員會第十二次全體會議閉幕式上，越共中央委員們集體默哀一分鐘，悼念阮富仲。越共中央總書記蘇林致會議閉幕詞時，提到越共中央委員會決定對兩位前國家主席阮春福和武文賞、前國會主席王庭惠以及前總理黎明慨做出撤銷一切黨內(nèi)職務(wù)的紀(jì)律處分。

2025年7月19日，蘇林在越共第十三屆中央委員會第十二次全體會議閉幕式上發(fā)表講話。

四人中，阮春福、武文賞、王庭惠早在一年多前就因涉及腐敗問題接連辭職。去年年底，越共中央給予了阮春福和王庭惠“警告”處分，武文賞當(dāng)時因身體欠佳，未受處分。即便如此，已經(jīng)開創(chuàng)了越共中央對黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行紀(jì)律處分的先河。

然而，僅過了半年多，上述處分再度加碼。越共黨章中，“撤銷一切黨內(nèi)職務(wù)”是該黨處理黨員違規(guī)的四種紀(jì)律處分之一，其嚴(yán)重性僅次于“開除黨籍”，剩下兩種分別是“批評教育”和“警告”?？紤]到越共十四大將于明年年初召開，越南當(dāng)局此舉受到外界高度關(guān)注。

談到上述前越南國家領(lǐng)導(dǎo)人遭受的處分，新加坡研究機(jī)構(gòu)尤索夫伊薩東南亞研究所客座研究員阮克江（Nguyen Khac Giang）向《鳳凰周刊》評價說，盡管未開除他們的黨籍，但這已是一種“政治開除”。

“此次處分意味著，這些人以前的所有職務(wù)以及隨之而來的地位、特權(quán)和象征性權(quán)威統(tǒng)統(tǒng)都沒了。”阮克江說，“阮富仲去世一年之際，蘇林此舉發(fā)出一個明確信號：在越南，沒有人是不可觸碰的。”

2025年7月19日，越共第十三屆中央委員會第十二次全體會議在河內(nèi)閉幕。

受下屬牽連的前領(lǐng)導(dǎo)人

曾躋身越南最高權(quán)力“四駕馬車”的阮春福、武文賞、王庭惠三人，原本都是接班阮富仲的熱門人選，但在后者逝世前的一年多內(nèi)，他們卻因腐敗問題相繼倒下。之后，主持反腐工作的時任公安部長蘇林得到了火速晉升的機(jī)會，先是在去年5月由公安部長升任國家主席，兩個月后便接替阮富仲出任越共中央總書記，成為越南最高領(lǐng)導(dǎo)人。

越南官方通報中，并沒有阮春福、武文賞、王庭惠直接參與腐敗的信息，其違規(guī)行為也未被具體說明。不過，他們都有下屬被卷入重大的貪污案。

阮春福擔(dān)任總理期間，也是新冠疫情暴發(fā)的嚴(yán)重時期，越南發(fā)生了震驚全球的核酸試劑腐敗案和援助包機(jī)腐敗案。據(jù)稱，兩案涉及的非法獲利高達(dá)數(shù)萬億越南盾。從2021年年底開始，越南公安部反腐部門花費了一年多時間，揭露了兩案的內(nèi)幕。兩案導(dǎo)致兩名副總理的下臺，包括三名部長在內(nèi)的多名官員遭受刑事起訴。由于案件發(fā)生在阮春福的總理任內(nèi)，即使他已在2021年4月升任國家主席，依舊為此負(fù)起了政治責(zé)任。

2023年1月17日，阮春福辭去了包括國家主席在內(nèi)的所有職務(wù)。在國家主席的職務(wù)交接儀式上，阮春福坦言，在其總理任內(nèi)，由于一些官員違規(guī)犯罪，造成了嚴(yán)重后果，他理應(yīng)通過辭職負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人的政治責(zé)任。同時，他還聲稱，自己以及家人并未參與到防疫貪腐案中。

2023年3月2日，時年53歲的武文賞接替阮春福，成為越南史上最年輕的國家主席，當(dāng)時輿論普遍認(rèn)為，他將接阮富仲的班。然而，僅過了一年零一個月，這位政治明星也步了前任的后塵。

2023年3月，武文賞就職越南國家主席時，阮富仲到場獻(xiàn)花表示祝賀。

與阮春福相似，武文賞的問題也發(fā)生在過去。2024年年初，隨著福山集團(tuán)不法案件的發(fā)酵，武文賞曾經(jīng)的下屬——如廣義省人民委員會主席（省長）鄧文明、前省長高科及該省多部門的骨干均被拘捕。

武文賞在2011年至2014年曾任廣義省省委書記，當(dāng)時高科是該省省長，鄧文明是交通廳廳長。當(dāng)時，福山集團(tuán)大規(guī)模進(jìn)軍該省，并在2012年拿下了價值9990億越南盾的茶俱河南岸公路項目。但由于福山集團(tuán)的違規(guī)操作，導(dǎo)致上述公路項目損失慘重。

據(jù)越南最高人民檢察院調(diào)查，福山集團(tuán)董事會主席阮文厚花費1320億越南盾賄賂多名官員，以獲取永福省、富壽省和廣義省的項目，并通過一系列違規(guī)行為獲利超過9630億越南盾。加上重新確定土地價格時造成的2040億越南盾損失，檢察機(jī)關(guān)最終指控其給國家造成的總損失高達(dá)11640億越南盾。

福山集團(tuán)案開庭現(xiàn)場，福山集團(tuán)董事會主席阮文厚在法庭上受審。

高科、鄧文明等人被捕不久后，武文賞于2024年3月20日主動辭去越共中央政治局委員和國家主席職務(wù)。

僅過了一個多月，國會主席王庭惠同樣向越共中央提出辭職，并獲得批準(zhǔn)。越南警方證實，王庭惠的助手、國會辦公廳副主任范泰河因涉及建筑企業(yè)順安集團(tuán)的投標(biāo)違規(guī)行為、收受大筆賄賂而被逮捕。

下屬違規(guī)后領(lǐng)導(dǎo)辭職負(fù)責(zé)，在越南是有法可依的。2021年，越共中央政治局頒布《關(guān)于干部免職、辭職的規(guī)定》，其中第七條規(guī)定，若領(lǐng)導(dǎo)者管理的機(jī)關(guān)、單位或直接下屬有非常嚴(yán)重的貪污或不良行為，應(yīng)解除領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)。

處分被加重早有征兆

越南目前的“打虎拍蒼蠅”，源自阮富仲2013年發(fā)起的名為“熔爐”的反腐運動。

近年來，反貪之火越燒越旺，包括阮春福、武文賞、王庭惠在內(nèi)的數(shù)千名越南高官以及企業(yè)高管均未逃脫。根據(jù)透明國際的“腐敗印象指數(shù)”（CPI），越南的指數(shù)從2011年的29分（滿分100分）、排名112，上升到2024年的40分、排名88。

蘇林自2016年以來長期擔(dān)任公安部長，是“熔爐”反腐運動的主要執(zhí)行者。2024年8月3日，他在就任越共中央總書記當(dāng)天強(qiáng)調(diào)，將繼承阮富仲的政治遺產(chǎn)，今后一個時期，反腐斗爭將持續(xù)不斷、沒有停歇、沒有禁區(qū)、沒有例外。蘇林還說，“我個人感覺很幸運，在公安部工作期間，積累了豐富的反腐經(jīng)驗?！?/p>

2024年8月3日，蘇林當(dāng)選越共中央總書記。

當(dāng)天，越共中央委員會同意黎明慨辭去越共中央書記處書記、中央委員職務(wù)，并批準(zhǔn)自然資源與環(huán)境部黨組書記鄧國慶、廣寧省委書記阮春寄、宣光省委書記周文林等人辭去越共中央委員職務(wù)。不久后，越南國會批準(zhǔn)有關(guān)免去黎明慨副總理職務(wù)、鄧國慶自然資源與環(huán)境部部長職務(wù)的提議。

黎明慨從2021年起擔(dān)任政府副總理，并在2023年1月接替因防疫腐敗問題辭職的常務(wù)副總理范平明，成為政府排名第一的副總理。然而，直到2024年8月辭職，他始終未被明確為常務(wù)副總理，也沒有像前任們那樣獲得增補(bǔ)進(jìn)越共中央政治局的機(jī)會。

2024年5月23日，越南時任副總理黎明慨出席第29屆亞洲未來論壇并發(fā)表講話。

阮春福雖然引咎辭職，但在之后一段時間仍得到極高“禮遇”。離任時，越南官方給他舉辦了一場隆重的告別儀式。退休后的他繼續(xù)出席諸多官方活動。2024年7月26日，他與武文賞、王庭惠、張氏梅以及現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)一同出席了阮富仲的國葬儀式。一個月后的8月30日，越南國慶節(jié)前夕，阮春福還與蘇林等越南高層一起出席向胡志明主席陵墓敬獻(xiàn)花圈儀式。

阮富仲的國葬儀式上，蘇林率領(lǐng)越共中央代表團(tuán)向阮富仲敬香。

但這之后，他與武文賞、王庭惠等人逐漸淡出公眾視線，到2024年12月13日被越共中央給予“警告”處分后，更是銷聲匿跡。

2024年12月31日，越共中央反腐敗、反消極指導(dǎo)委員會召開第27次會議，會議總結(jié)了過去一年取得的重大成果：709個黨組織和24097名黨員因違規(guī)行為受到紀(jì)律處分，包括68名中央領(lǐng)導(dǎo)干部；越共中央政治局還首次對兩名前黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人（阮春福和王庭惠）的不當(dāng)行為進(jìn)行了紀(jì)律處分。

2024年12月31日，越共中央反腐敗、反消極指導(dǎo)委員會召開第27次會議，蘇林在會上發(fā)言。

會議表示，力爭在2025年完成26起重大案件和9起事件的調(diào)查處理工作，重點對涉及福山集團(tuán)、順安集團(tuán)、西貢大寧公司等案件進(jìn)行調(diào)查、起訴和一審審理。這些案件無不與武文賞、王庭惠等人的下臺息息相關(guān)。

今年7月11日，越南最高人民檢察院對涉及順安集團(tuán)案的王庭惠前助手、前國會辦公廳副主任范泰河以及其他28名被告提起公訴。同日，河內(nèi)市人民法院以受賄罪判處武文賞的前下屬高科有期徒刑7年、鄧文明有期徒刑8年。

八天后，阮春福、武文賞、王庭惠在越共十三屆十二中全會閉幕會議上被宣布撤銷一切黨內(nèi)職務(wù)。針對腐敗問題，越共中央還開除了前衛(wèi)生部長阮氏金進(jìn)的黨籍，并同意農(nóng)業(yè)與環(huán)境部部長杜德維辭去中央委員職務(wù)、組織部長武志功辭去中央候補(bǔ)委員職務(wù)。

蘇林反腐有了新轉(zhuǎn)向

澳大利亞新南威爾士大學(xué)政治學(xué)名譽(yù)教授、越南問題專家卡爾·塞耶（Carl Thayer）向《鳳凰周刊》表示，去世前的兩年，阮富仲在其反腐敗運動中引入了新的內(nèi)容，那就是允許高級官員在被指控違反黨規(guī)后辭職。

“阮春福、武文賞、王庭惠等人盡管受到指控，但他們在阮富仲的寬大處理下，獲準(zhǔn)辭職退休?！比f，此舉也被稱為“安全著陸”，但如今在蘇林領(lǐng)導(dǎo)下，這種“著陸”似乎不再安全。

2024年4月7日，越南時任國會主席王庭惠訪華。4月26日，他辭去國會主席一職。

不過，蘇林的行為皆有法可依。早在2017年11月，越共中央針對退休黨員的違紀(jì)問題出臺了新規(guī)，其中要求“即使是已故的黨員干部，如果違規(guī)行為特別嚴(yán)重，仍可能受到紀(jì)律處分”。

在塞耶看來，對阮春福等人的處分，形式多于實質(zhì)?！耙驗樗麄兙还_羞辱，政治前途早已渺茫?！?/p>

值得一提的是，今年6月中旬，越南文化、體育與旅游部提出要修改一項“法令”，對因紀(jì)律處分而失去職務(wù)、曾高居“四駕馬車”職位的官員不再舉行國葬。越南主流媒體“VTC新聞”透露，近期，某些曾擔(dān)任過“四駕馬車”的高官將因“違規(guī)行為”被撤銷一切黨內(nèi)職務(wù)，他們?nèi)ナ篮笾荒艿玫健案咭?guī)格葬禮”，而不會舉行國葬。

盡管文章沒有點名，但塞耶認(rèn)為，目前遭到處分的阮春福、武文賞、王庭惠都將失去國葬待遇。

蘇林的反腐風(fēng)格看似不近人情，但自他上臺以來，并沒有太多高級別領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是在任官員因腐敗落馬。另外，他的反腐行動更關(guān)注浪費問題。他在去年年底的一次會議上強(qiáng)調(diào)，預(yù)防和打擊浪費現(xiàn)象是2025年的當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，前衛(wèi)生部長阮氏金進(jìn)最近因在兩座公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中造成損失和浪費而被開除黨籍。

今年上半年，越共中央、政治局和書記處頒布了100多份關(guān)于黨建以及反腐敗、反浪費、反消極工作的文件?；谕焕砟睿侥辖诔雠_了精簡政府機(jī)構(gòu)的方案，將全國63個省級行政單位精簡至34個，全國鄉(xiāng)級行政單位由現(xiàn)有的10035個精簡至3321個，壓縮66.9%。此項改革預(yù)計將精簡25萬人編制，從2026年到2030年可節(jié)省的行政經(jīng)費預(yù)計約190萬億越南盾（約合523億元人民幣）。

在阮克江看來，蘇林上臺后，越南的反腐運動有所轉(zhuǎn)向。“在阮富仲的時代，越南反腐的核心特點是毫不留情、意識形態(tài)化，但在蘇林的領(lǐng)導(dǎo)下，反腐更具有選擇性和戰(zhàn)略性，尤其將重點放在維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長方面?！?/p>

2022年11月，時任越南國家主席阮春福在泰國出席APEC峰會。他在2023年1月引咎辭職。

“過去一年內(nèi)，每次黨中央全會都會宣布對中央委員會成員和省委書記等高級官員進(jìn)行紀(jì)律處分。”塞耶說，“但目前來看，越南反腐的優(yōu)先事項已被調(diào)整為徹查參與今年或明年黨代會選舉的候選人的背景?！?/p>

宣布解除三名前國家領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)之際，蘇林強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格把關(guān)，堅決防止不符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員進(jìn)入第十四屆中央委員會；同時要建立健全預(yù)防機(jī)制，有效避免新當(dāng)選中央委員或新提拔干部出現(xiàn)需要紀(jì)律審查、紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任的情況。

此時的反腐行動，是否會影響到越共十四大的人事安排？阮克江分析說，蘇林顯然掌握主導(dǎo)權(quán)，但他并非毫無挑戰(zhàn)。“他能否掌控越共十四大的結(jié)果，與其說取決于反腐運動本身，不如說取決于他能否凝聚精英階層對其更宏大的施政方案的認(rèn)可。”