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當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22號(hào),特朗普在社交媒體上炫耀戰(zhàn)績(jī):3個(gè)國(guó)家和美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。一個(gè)是一貫的美國(guó)“舔狗”作風(fēng),一個(gè)前后態(tài)度反差十足,還有一個(gè)令人意想不到。
菲律賓國(guó)內(nèi)的政治精英階層中,親美勢(shì)力一直有著較大影響力。馬科斯近日還專程去美國(guó)和特朗普談貿(mào)易協(xié)議,最后兩國(guó)達(dá)成協(xié)議可以說是意料之中。
值得一提的是,協(xié)議中,菲律賓承諾對(duì)美國(guó)開放市場(chǎng)并實(shí)施零關(guān)稅,而美國(guó)將對(duì)菲律賓進(jìn)口商品征收19%的關(guān)稅。
盡管美國(guó)設(shè)定的關(guān)稅稅率略低于特朗普本月早些時(shí)候威脅開征的20%,但仍高于4月宣布的17%“對(duì)等關(guān)稅”,可即便如此,菲律賓也不愿輕易放棄美國(guó)市場(chǎng)。
去年,美國(guó)從菲律賓進(jìn)口了價(jià)值140億美元的商品,而美國(guó)向菲律賓出口的商品總額為90億美元。
菲律賓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,主要依賴農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和海外勞工匯款,出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也十分有限。美國(guó)是菲律賓不可多得的合作對(duì)象。
通過這次和美國(guó)達(dá)成協(xié)議,馬科斯肯定會(huì)贏得國(guó)內(nèi)部分親美勢(shì)力的“芳心”,鞏固自己的政治地位。
很多人都會(huì)琢磨,馬科斯這次和美國(guó)又“統(tǒng)一戰(zhàn)線”了,是不是意味著中非關(guān)系走到頭了。
當(dāng)被問及美菲如何看待與中國(guó)的關(guān)系時(shí),特朗普稱“不介意菲律賓與中國(guó)交好”,不過小馬科斯一度試圖插話,表情極為難看,足以見得菲律賓在中美之間尋求平衡的艱難處境。
我們中國(guó)一向不插手別國(guó)內(nèi)政,只要美菲協(xié)議不針對(duì)第三方,南海地區(qū)能和平穩(wěn)定,日后中菲還是有合作機(jī)會(huì)的。
日本的妥協(xié),確實(shí)充滿戲劇性。7月9日石破茂還在日本街頭大喊:“這是賭上國(guó)家利益的戰(zhàn)斗。”“絕不向美國(guó)妥協(xié)。”結(jié)果不到半個(gè)月特朗普就說:美國(guó)與日本達(dá)成了有史以來最大的協(xié)議。
這中間關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在于石破茂在參議院選舉沒選上。現(xiàn)在石破茂身處水深火熱之中,面臨自民黨圍攻,急需通過外交突破穩(wěn)固地位。
美日貿(mào)易協(xié)議成了他的“救命稻草”——既能向國(guó)內(nèi)展示外交成果,又能借美國(guó)支持壓制反對(duì)聲浪。這種“以對(duì)外妥協(xié)換對(duì)內(nèi)穩(wěn)定”的操作,讓之前的“硬氣”成了虛張聲勢(shì)。
那這份有史以來最大的協(xié)議究竟如何呢?美國(guó)對(duì)日關(guān)稅稅率定為15%,日本承諾向美國(guó)投資5500億美元,并且開放汽車、卡車市場(chǎng)以及稻米等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
5500億美元美國(guó)拿90%的利潤(rùn),特朗普還說,這會(huì)給美國(guó)創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。就是沒人在意簽訂協(xié)議后日本的處境。
大米市場(chǎng)一旦放開,美國(guó)的轉(zhuǎn)基因大米憑著價(jià)格低、產(chǎn)量高,肯定會(huì)擠占日本本土大米的地盤。日本農(nóng)民向來不好惹,上世紀(jì)90年代美日貿(mào)易戰(zhàn),農(nóng)民扛著鋤頭圍國(guó)會(huì)的場(chǎng)面還歷歷在目。這次保不齊會(huì)把日本政府鬧成什么樣子。
而且5500億美元的對(duì)美投資可不是小數(shù)目,日本企業(yè)真能掏出這么多錢嗎?就拿豐田來說,它在美國(guó)的工廠已經(jīng)夠多了,再砸錢擴(kuò)產(chǎn),萬(wàn)一美國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)飽和了,這些投資全部打水漂,到時(shí)候企業(yè)哭著喊著要政府兜底,政府怎么辦?
現(xiàn)在美國(guó)關(guān)稅漲了,不少日企肯定會(huì)考慮把工廠搬到墨西哥、東南亞等地,不在美國(guó)市場(chǎng)這一棵樹上吊死。如果協(xié)議簽了,將來投資沒到位,特朗普肯定臉上掛不住,回頭又要拿關(guān)稅威脅,日本怕是得陷入“讓步—再讓步”的循環(huán)里。
最讓人沒想到的,就是印尼了。可能在我們印象中,印尼存在感很低。印尼一直標(biāo)榜不結(jié)盟,在大國(guó)間搞平衡,前陣子還跟中國(guó)打得火熱,共建項(xiàng)目搞得風(fēng)生水起。突然跟美國(guó)簽這么大讓步的協(xié)議,跟它以往“一碗水端平”的風(fēng)格截然相反。
協(xié)議的內(nèi)容上來看,無疑是美國(guó)單方面“割韭菜”:對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品取消檢驗(yàn),承認(rèn)美國(guó)的車和食品標(biāo)準(zhǔn),不限制關(guān)鍵礦物出口,也不強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)用本地零件和工人。還要買150億美元的美國(guó)能源、45億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和50架波音飛機(jī)。
作為交換,美國(guó)承諾擴(kuò)大印尼產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
美國(guó)將對(duì)印尼商品的關(guān)稅從此前威脅的32%下調(diào)至19%,這有利于印尼部分產(chǎn)品出口美國(guó),尤其是紡織業(yè),相比越南和孟加拉國(guó)面臨的更高關(guān)稅,印尼紡織品在美國(guó)市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
但印尼做出的諸多讓步,必然會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。美國(guó)鋼材關(guān)稅從10%大幅降至0.5%,直接沖擊中資鋼企的價(jià)格防線。
它解除關(guān)鍵礦物出口限制后,美國(guó)企業(yè)肯定會(huì)蜂擁而至,瘋狂開采鎳礦、鈷礦這些新能源產(chǎn)業(yè)的“糧食”。短期看,出口額上去了,GDP能好看點(diǎn)。
長(zhǎng)期下去,印尼想搞的鎳礦深加工產(chǎn)業(yè)鏈可能會(huì)被釜底抽薪——原材料都便宜賣了,自己的冶煉廠、電池廠沒了“米”,之前喊的“從賣礦石到賣電池”的口號(hào),怕是要變成空談。
而且,印尼承諾采購(gòu)的“美國(guó)牌”大禮包,還將會(huì)給印尼帶來巨大的財(cái)政壓力。
而美國(guó)這邊,也未必能如愿以償。它想靠這些協(xié)議把三國(guó)綁在自己的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車上,可各國(guó)心里都有小算盤。國(guó)際經(jīng)貿(mào)就像打麻將,上家出的牌,下家未必會(huì)照單全收,總得想著怎么拆牌才能讓自己胡牌。
未來這三國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易協(xié)議能不能走得遠(yuǎn),恐怕得打個(gè)問號(hào)。畢竟紙面上的條款落地時(shí),總會(huì)撞上各國(guó)國(guó)內(nèi)的實(shí)際利益糾葛,免不了磕磕絆絆。
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