7月20日，日本舉行第27屆參議院選舉，由自民黨和公明黨組成的執政聯盟喪失過半數議席。同時，參政黨等在野黨表現亮眼。此次選舉折射出什么？日本政局將走向何方？

近日，上海日本學會形勢研討會在上海對外經貿大學舉行，來自復旦大學、上海外國語大學等高校的學者就相關話題展開探討。

執政黨遭重挫

日本國會參議院共有248個議席，每三年改選一半。本次選舉總計爭奪125席，包括改選的124席和補選1席。

自民黨總裁、首相石破茂的目標并不高——執政聯盟繼續維持參議院過半數議席。在不參與改選的123個議席中，自民黨和公明黨共擁有75席，意味著此次需要拿下至少50席。

然而，這一目標并未實現。最終，自民黨獲39席，公明黨獲8席，共計47席。加上不參與改選的75席，執政聯盟在參議院共有122席，不到半數。

與會學者指出，此次選舉體現出幾大特點。

第一，執政聯盟遭遇重挫，在地方和大城市選區全面失利。在全國32個“一人區”，即只有一個議員名額的選區，自民黨僅贏得14個議席。

自民黨昔日“票倉”也紛紛淪陷。比如在自民黨干事長森山裕的“地盤”鹿兒島，盡管其4次助選，仍憾失一席。

在東京都選區，該黨參議院議員會長、前厚生勞動大臣武見敬三落選。

公明黨此次有14席改選，結果只獲8席，幾乎“腰斬”。特別是在琦玉、愛知兩個選區，打破公明黨18年來戰無不勝的紀錄。

在去年10月舉行的眾議院選舉中，執政聯盟未能獲得過半數議席，為2009年以來首次。最新失利意味著其在參眾兩院都淪為“少數派”，這是自1955年自民黨成立以來首次。

學者指出，執政聯盟此次失利早有端倪。

除去年眾議院選舉失利外，在今年6月舉行的東京都議會選舉中，自民黨也遭遇慘敗，所獲議席數創歷史新低。東京都議會選舉被視為參議院選舉“前哨戰”。

今年以來，石破茂內閣支持率持續處于“危險水域”（低于30%）。

近期民調顯示，石破茂內閣支持率已逼近“下臺水域”，跌至20%左右，創其上臺以來新低。

學者指出，這主要是因為石破茂上臺10個月來，內政外交乏善可陳。

內政方面，石破茂在清算自民黨“黑金”政治、振興地方經濟、遏制生活成本上升等方面未能拿出有效對策。

外交方面，石破茂缺乏經驗和人脈。面對美國總統特朗普揮舞關稅大棒，石破茂在參議院選舉前未能拿出對策。

兩個贏家

與此同時，不少對自民黨等老牌政黨感到失望的選民轉向“新人”。

此次參議院選舉的第二大特點是，在野黨國民民主黨、新興的民粹保守政黨參政黨表現亮眼。繼立憲民主黨之后，這兩個政黨成為重要在野力量。

經過此次參議院選舉，國民民主黨的席位從9個上升至22個。該黨主打上調打工族收入免稅門檻等政策，切中在職群體關切。

學者指出，在去年眾議院選舉中，國民民主黨就已展露勢頭——席位達到28個，是選前議席的4倍。

在參議院，參政黨的席位從原先的1個躍升至15席，實現重大突破。

這一次，成立僅五年，主打“日本人優先”的參政黨強勢參選，引人注目。

學者注意到，參政黨迎合選民對日本經濟現狀的不滿，主打限制移民等主張，同時通過街頭演說、發表煽動性言論等方式擴大影響。

這也體現出此次參議院選舉的第三大特征——新興政黨通過社交媒體吸引選民，尤其是年輕選民。

政局走向如何

參議院選舉失利后，自民黨內部、在野黨以及民眾要求石破茂下臺的呼聲高漲。但石破茂多次重申留任意向，以期保持政治穩定。不過，鑒于今后內外執政壓力加大，仍不排除他辭職的可能性。

同時，學者注意到，高市早苗、小泉進次郎、岸田文雄等潛在接班人選各有軟肋。而且，面對物價、關稅等“燙手山芋”，首相之位并不好坐。

眼下，執政聯盟要想坐穩執政黨的位置，恐怕不得不爭取更多支持，至少在參議院再爭取3個席位，以占據過半數席位。

但是，石破茂21日表示，目前無意擴大執政聯盟。國民民主黨、日本維新會、立憲民主黨、參政黨也均表示，不會與自民黨合作。不過，還有無所屬黨派參議員占據8個席位。

學者表示，石破茂手里還有最后一張牌——解散眾議院提前大選。不過，鑒于執政聯盟目前在國會地位并不穩固，輕舉妄動恐將事與愿違。

總體而言，此次參議院選舉是日本政治生態深刻變化、政黨實力消長的一個縮影。

在日本政局幾十年來的演變過程中，自民黨主導的格局難被打破。但是，隨著生活成本上漲、少子老齡化加劇等問題持續，民眾失望情緒積累，給參政黨興起提供了空間。

同時，盡管多黨化、碎片化趨勢發展，但還不到火候。目前，參政黨在參議院僅占15席，仍無法與自民黨抗衡。而且，該黨排外主張受到批評。但值得關注的是，參政黨會否繼續利用自媒體引導國民情緒。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《學者圓桌 | 參議院選舉后，日本政局將走向何方？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 陸依斐