今年四月份，特朗普將所謂“對等關稅”政策的生效時間，向后拖延了90天。原定在今年7月初，這一政策就正式生效了。但或許是考慮到太多國家還未和美方就關稅問題展開談判，7月8日特朗普再一次宣布延期，將期限延長到8月1日，并表態時間不會再變了。

眼看時間所剩無幾，菲律賓這邊也著急了。日前，菲總統小馬科斯就飛往美國，準備就貿易、關稅等問題和特朗普展開談判。

（小馬科斯）

從菲方這邊的報道來看，小馬科斯出發前可謂是信心十足，其表示自己這一趟的首要任務，就是推動加強經濟合作，深化菲律賓和美國之間的貿易和投資領域。同時他還計劃向特朗普及其內閣轉達，菲律賓已經準備好談判達成一項雙邊貿易協定了，以此來確保建立一個強有力的、面向未來的合作，到時候菲律賓和美國都能從中受益。

除此之外，小馬科斯率領的代表團規模也是史無前例的，不僅有新任外交部長、國防部長，還有國家安全顧問、貿易和工業部長等等，可以說關鍵部門的官員都帶上了。

對于這一趟訪問，菲方也非常自豪，稱這次會晤將是特朗普就任以來，第一次和東盟國家領導人的會晤，凸顯出了美菲關系的特殊性以及強勁發展的勢頭。

然而從最終談判來看，結果似乎并不如意。

《美國—菲律賓互惠貿易協定》框架顯示，美國將對菲律賓商品征收20%的互惠關稅，而這一數字是菲方預期的兩倍，同時比最初美國提出的17%的對等關稅稅率還要高，也就是說，小馬科斯赴美談判，反而還把稅率給談高了。

根據這一稅率來預測，菲律賓接下來對美國的大部分出口產品將下降，包括化學品、機械、礦產以及肉類等。同時關稅稅率的提高，也將抑制國內的需求，并引發中小型制造商裁員。

此外，另一項規定是，美方禁止菲律賓政府向當地的制造商提供非商業補貼，除非事先說明補貼會對美國貿易和投資產生的潛在影響。而這一點，嚴重損害了菲律賓實施獨立產業政策的權利。

（特朗普展示對等關稅政令）

更過分的是，美方還在協議草案中要求，若菲律賓和“具有敏感性的第三國”，簽訂了新的雙邊或優惠貿易協議，美方可單方面終止本協議。

雖然協議沒有明確點名，但是結合中美戰略競爭背景以及菲律賓的外交現實，這一條款顯然指向的是中國。而美國方面的目的，就是要對菲方的外交活動展開干預，防止菲方和中國達成任何貿易協定，迫使菲律賓在經濟上也效忠于美國，從而能更好地配合美國的印太戰略，在政治領域對華施加更大壓力。

再加上菲律賓還是東盟的成員國，通過單邊條款來阻撓中菲深化合作，也一定程度上干擾了東盟的一體化進程，削弱了中國和東南亞的經濟紐帶。

美方的這種做法，實際上剝奪了菲律賓自主發展對華關系的空間，點頭簽字的小馬科斯，更是直接斬斷了中菲合作的后路。

當下，小馬科斯簽訂的這份“不平等條約”，已經在菲律賓內部引發了諸多的爭議，甚至其親姐帶頭批判小馬科斯，認為其為了金錢出賣了菲律賓的主權。

站在客觀的角度來看，小馬科斯簽下這份協議，確實給菲律賓帶來了不利影響。

首先就是經濟主權將嚴重受損。菲律賓被迫將貿易政策的自主權讓渡給美國，意味著其與第三國的經貿合作將需要接受美國審查。接下來若菲方計劃與中國簽署數字經濟或綠色能源合作協議，必須先評估是否觸發美國的 “敏感條款”，這將導致談判周期延長、合作成本增加，甚至被迫放棄優質項目。更嚴重的是，美國可能借此干預菲律賓的產業政策，例如要求菲律賓限制對華半導體出口或調整關稅結構，進一步損害菲律賓的經濟利益。

（菲律賓經濟將受到不利影響）

其次，菲律賓對美出口的半導體、成衣、農產品等行業利潤率本就普遍低于10%，加征20%的關稅將使其利潤空間被壓縮至臨界點。一旦協定終止，菲律賓將失去美國市場，而轉向中國和東盟市場又需要重新認證產品標準、調整物流網絡，短期內恐怕難以彌補菲方因政策失誤帶來的損失。

最后，小馬科斯的支持率本就岌岌可危，預計這份美菲協議，將再次成為反對黨攻擊現任政府的焦點，若菲律賓經濟持續惡化，民眾對政府的不滿也可能從口號轉化為行動，動搖小馬科斯的執政根基。

總之，小馬科斯政府簽署這一不平等協議，既是對菲律賓主權的重大妥協，也是一場政治豪賭。短期內可能通過向美國讓利來換取關稅減免和軍事保護，但長期來看，經濟依附、主權受損、民意反彈等問題將持續發酵。

菲律賓若想擺脫困境，就必須重新平衡中美關系，在維護國家利益的前提下尋求多元合作，而非一味迎合美國的戰略需求。否則，菲律賓或將成為美國印太戰略的炮灰，最終付出難以承受的代價。