特朗普的"關(guān)稅博弈"竟真的在倒計(jì)時(shí)中迎來(lái)突破——就在外界普遍預(yù)測(cè)其將陷入僵局之際,美國(guó)竟在24小時(shí)內(nèi)密集與三個(gè)國(guó)家敲定貿(mào)易協(xié)議,這場(chǎng)外交博弈的戲劇性轉(zhuǎn)折令全球側(cè)目。尤其令人意外的是,此前態(tài)度強(qiáng)硬的日本最終選擇妥協(xié),成為最受關(guān)注的"變數(shù)"。
此次與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的三個(gè)國(guó)家均為中國(guó)周邊鄰國(guó):菲律賓、印尼與日本。其中菲律賓的妥協(xié)最顯無(wú)奈——盡管馬科斯政府過(guò)去幾年在南海問(wèn)題上扮演"急先鋒",甚至無(wú)償向美軍開(kāi)放四個(gè)基地、配合部署中程導(dǎo)彈,卻仍因?qū)γ?9億美元貿(mào)易順差被特朗普政府"秋后算賬"。美方最初威脅征收17%關(guān)稅,最終僅下調(diào)至19%,但要求菲律賓對(duì)美商品完全零關(guān)稅開(kāi)放市場(chǎng)。此舉引發(fā)菲國(guó)內(nèi)激烈反彈,連親美媒體都批評(píng)"完全零關(guān)稅等同賣國(guó)",擔(dān)憂本就脆弱的大米產(chǎn)業(yè)和能源安全將徹底被美國(guó)掌控。
印尼的妥協(xié)則更具"交易色彩"。作為特朗普征稅令下最積極響應(yīng)的國(guó)家,普拉博沃政府早在4月便主動(dòng)向美方示好,甚至在波音訂單風(fēng)波中(中國(guó)退訂后美方未理會(huì)印尼接盤請(qǐng)求)仍堅(jiān)持推進(jìn)談判。此次協(xié)議要求印尼對(duì)美商品全面開(kāi)放市場(chǎng)、購(gòu)買50架波音飛機(jī)(或分期交付),并進(jìn)口45億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。盡管此舉將沖擊其傳統(tǒng)糧食進(jìn)口渠道(緬甸、印度),印尼仍選擇以短期經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取美方19%的關(guān)稅下調(diào)。
最令人跌破眼鏡的是日本。此前石破茂政府曾強(qiáng)硬要求美方降低鋼鐵和汽車關(guān)稅(對(duì)日出口命脈),卻在倒計(jì)時(shí)前突然妥協(xié)。根據(jù)協(xié)議,美方將原定25%的關(guān)稅降至15%,但要求日本投資5500億美元且90%利潤(rùn)歸美方所有——這一近乎"白送"的條件,連日本國(guó)內(nèi)都聯(lián)想到1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》的屈辱歷史。盡管美方未公布日方具體收益,石破茂政府僅以"等待談判細(xì)節(jié)披露"回應(yīng)質(zhì)疑,其妥協(xié)程度可見(jiàn)一斑。
這場(chǎng)"壓線簽約"的勝利,讓特朗普底氣大增。他隨即在白宮向中國(guó)"喊話",宣稱已收到多國(guó)訪問(wèn)邀請(qǐng),并刻意擺出"中國(guó)主動(dòng)邀約"的姿態(tài),暗示訪華"可能提上日程"。然而,美媒普遍認(rèn)為此舉更多是"自抬身價(jià)"——特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)早已提前組建訪華商代團(tuán),其急切態(tài)度與表面"擺架子"形成微妙反差。
不過(guò),中美若要真正達(dá)成協(xié)議,仍需跨越關(guān)鍵障礙。從已簽約國(guó)家案例看,美方核心訴求始終是"市場(chǎng)開(kāi)放+關(guān)稅征收+商品采購(gòu)"三板斧,而中國(guó)顯然不可能接受此類單邊條款。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特雖試圖以"二級(jí)關(guān)稅"(限制中企購(gòu)買俄伊石油)作為新籌碼,但在中方已建立多元能源渠道的背景下,此舉恐難奏效。更關(guān)鍵的是,中國(guó)持有大量美債,這一"金融籌碼"如何轉(zhuǎn)化為談判優(yōu)勢(shì),仍是未知數(shù)。
特朗普的"關(guān)稅勒索"策略雖在此輪收獲頗豐,卻也暴露出深層矛盾:菲律賓、印尼的妥協(xié)已引發(fā)國(guó)內(nèi)民生反彈,日本的"屈辱條款"更可能動(dòng)搖美日同盟信任基礎(chǔ)。而中國(guó)作為全球最大貨物貿(mào)易國(guó),其反應(yīng)將直接決定這場(chǎng)博弈的最終走向——是接受美方"城下之盟",還是以反制措施重塑規(guī)則,答案或許將在特朗普的訪華行程中初現(xiàn)端倪。
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