7月貿(mào)易數(shù)據(jù)暴跌43.7%,菲律賓香蕉出口遭遇腰斬,南海局勢驟然升溫,馬科斯三天訪美終成國際焦點(diǎn)。
中美菲三方棋局驟變
7月,菲律賓總統(tǒng)馬科斯結(jié)束了在華盛頓的緊湊行程。就在他回到馬尼拉的同一天,南海傳來更為震撼的消息。中國海事局發(fā)布航行警告,宣布7月24日至25日在南海舉行實(shí)彈射擊演習(xí)。僅用一則簡短公告,中方釋放出極為鮮明的信號:南海任何風(fēng)吹草動,都不容試探。
馬科斯此行的背景異常復(fù)雜。美國總統(tǒng)特朗普早在4月就揚(yáng)言對菲律賓商品加征17%關(guān)稅,6月再度提高至20%。菲律賓香蕉、菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品出口量劇烈下滑。
馬科斯急于赴美,試圖用“面談”換取轉(zhuǎn)機(jī)。然而,真實(shí)的外交現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象冷酷。馬科斯下飛機(jī)時,迎接者僅有兩位大使——象征性的一幕,為此行定下基調(diào)。
訪美期間,馬科斯團(tuán)隊希望通過在南海問題上“對華強(qiáng)硬”換取美國在貿(mào)易上的實(shí)質(zhì)讓步。美國國務(wù)卿與國防部長卻一口回絕,明確“貿(mào)易與安全必須完全脫鉤”。
馬科斯提出的多項(xiàng)訴求幾乎全數(shù)擱淺,美方同意將關(guān)稅下調(diào)1個百分點(diǎn),條件卻是菲律賓對美商品實(shí)施零關(guān)稅,還需開放資源、市場乃至軍事基地。
菲律賓被迫簽下的協(xié)議,不僅附加了禁止與“敏感第三國”簽訂新協(xié)議的限制條款,還將菲律賓的經(jīng)濟(jì)主權(quán)進(jìn)一步交由美方主導(dǎo)。
日本、印尼與菲律賓同樣簽署了新貿(mào)易協(xié)議。日本拿到15%的關(guān)稅和技術(shù)投資,菲律賓卻只能接受19%的高關(guān)稅和屈辱條件。菲律賓國內(nèi)輿論愈發(fā)憤怒,反對派議員直言:“這不是談判,是投降。”
“香蕉風(fēng)暴”下的菲律賓困局
菲律賓經(jīng)濟(jì)對外依賴顯著,尤其以農(nóng)產(chǎn)品出口為重。1-4月,對華香蕉出口同比暴跌43.7%,而越南乘機(jī)搶占37%的市場份額,中國對菲實(shí)施的“精準(zhǔn)反制”效果立竿見影。
7月28日,中國海關(guān)一天內(nèi)退回了菲律賓三艘香蕉貨輪,出口商直接損失超過120萬美元。中國與越南簽署熱帶水果協(xié)定,將越南榴蓮、芒果關(guān)稅從15%降至3%;而菲律賓同類產(chǎn)品卻依然維持在9.8%的高額關(guān)稅之上。
菲律賓香蕉種植者協(xié)會無奈承認(rèn),全年對華出口量預(yù)計跌破50萬噸,創(chuàng)15年新低。失去中國市場后,菲律賓農(nóng)民和出口商面臨前所未有的生存危機(jī)。
馬科斯回國后,馬尼拉爆發(fā)萬人抗議。農(nóng)民高舉“還我香蕉市場”標(biāo)語,大學(xué)生焚燒美菲貿(mào)易協(xié)定復(fù)印件,失業(yè)工人走上街頭。總統(tǒng)府前氣氛緊張。反對派質(zhì)問:用主權(quán)換1%關(guān)稅減免,卻斷送整個經(jīng)濟(jì)未來,菲律賓得到了什么?
“軍事棋局”:美菲防務(wù)與南海新動態(tài)
馬科斯訪美期間,美菲防務(wù)合作成為輿論焦點(diǎn)。美國同意向菲律賓出售20架F-16戰(zhàn)機(jī),但強(qiáng)制要求配套采購對海搜索雷達(dá)和巡邏機(jī),所有維護(hù)升級必須由美方公司獨(dú)家負(fù)責(zé)。菲律賓軍事分析人士公開批評,這種“捆綁銷售”嚴(yán)重削弱菲方軍事自主權(quán),每一次訓(xùn)練與飛行都在美國掌控之下。
7月10日,美菲“雷霆對抗”軍演中,F(xiàn)-35A戰(zhàn)機(jī)首次部署菲律賓,卻全程避開南海黃巖島等敏感區(qū)域。美軍航母至今未曾靠近“九段線”。
美國國防部長赫格塞思強(qiáng)調(diào)《美菲共同防御條約》覆蓋南海,特朗普卻公開表示:“你跟中國交好沒問題,但別指望我替你出頭。”菲律賓的戰(zhàn)略安全依賴一紙空文,現(xiàn)實(shí)卻是危機(jī)重重。
與此同時,菲律賓沿海漁業(yè)也遭遇重創(chuàng)。7月18日,菲律賓海警9701試圖闖入黃巖島,中國海警21550艇高壓水炮驅(qū)離,菲船被逼退12海里以外。黃巖島漁業(yè)產(chǎn)量同比下降65%。美國承諾的“漁業(yè)保護(hù)”并未兌現(xiàn),漁民生計愈發(fā)艱難。
“中方組合拳”:軍事、經(jīng)濟(jì)、外交三線出擊
7月24-25日,中國在南海組織實(shí)彈射擊演練,南部戰(zhàn)區(qū)提前劃定6海里軍事禁區(qū)。轟-6K轟炸機(jī)攜帶鷹擊-12反艦導(dǎo)彈,直接鎖定菲律賓在黃巖島的“挑釁空間”。中國海事局發(fā)布的航行警告,內(nèi)容具體、范圍清晰,向外界釋放強(qiáng)烈警示。
與此同時,中泰“藍(lán)色突擊-2025”海軍聯(lián)合訓(xùn)練持續(xù)展開,泰國克拉巴厘號護(hù)衛(wèi)艦與許昌艦組成聯(lián)合編隊,進(jìn)行對海打擊與防空演練。菲律賓試圖拉攏東盟對抗中國的企圖徹底落空,東盟主要成員國用沉默表明態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國海關(guān)對菲農(nóng)產(chǎn)品檢疫不斷收緊,只要發(fā)現(xiàn)問題就堅決退運(yùn)。對比來看,越南農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入中國市場,菲律賓卻被層層設(shè)限。中國與越南簽署的水果貿(mào)易協(xié)定,進(jìn)一步壓縮了菲律賓在華市場的空間。菲律賓出口商不得不以更低價格轉(zhuǎn)向日本、中東等地,利潤空間大幅縮水。
中國的“組合拳”不僅僅局限于南海。7月27-30日,中美將在瑞典舉行經(jīng)貿(mào)磋商。特朗普表態(tài)可能“很快訪華”,美國在南海問題上對菲律賓的支持明顯降溫。美方對菲施壓的同時,對中國則釋放和解信號。
“夾縫求生”:菲律賓的戰(zhàn)略焦慮與反噬
菲律賓在大國博弈中被動應(yīng)對。長期以來,菲方試圖通過“騎墻策略”在中美之間謀取最大利益。但現(xiàn)實(shí)是,南海政策已開始反噬自身。黃巖島漁業(yè)產(chǎn)量下降65%,農(nóng)產(chǎn)品出口暴跌,國內(nèi)失業(yè)率持續(xù)高企。美國承諾的“漁業(yè)保護(hù)”始終只停留在口頭。
菲律賓社會對政府不滿情緒高漲。杜特爾特在社交媒體發(fā)聲,直言“馬科斯抱美國大腿是抱定時炸彈”。菲律賓反對派議員更直接指出:馬科斯此行只帶回一紙不平等協(xié)議,沒有任何能夠振奮人心的成果。
中美動態(tài)同樣牽動菲律賓未來。美國對菲律賓的態(tài)度隨時可變,菲律賓被“工具化”的現(xiàn)實(shí)越發(fā)明顯。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、安全三重壓力下,菲律賓在夾縫中舉步維艱。
參考資料:
環(huán)球網(wǎng):2025-07-23 08:35:中國代表:美國罔顧南海問題客觀事實(shí) 到處搬弄是非
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