“沒想到樓下漏水的事3天就解決了，不用跑多個(gè)部門，在綜治中心一反映就有了結(jié)果。”近日，昆明市西山區(qū)馬街街道居民李大姐拿著調(diào)解書，對(duì)西山區(qū)綜治中心的一站式服務(wù)贊不絕口。

　　這是該中心開展規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的生動(dòng)縮影。近兩年來，西山區(qū)緊扣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)核，創(chuàng)新推出“一站式受理、全鏈條解決工作法”，將矛盾化解融入日常，推動(dòng)全區(qū)矛盾糾紛處理調(diào)解量同比下降23.7%，讓平安建設(shè)底色更亮、群眾獲得感更足。

　　高位統(tǒng)籌強(qiáng)部署 多維聯(lián)動(dòng)促實(shí)效

　　“綜治中心要成為解民憂的主陣地。”昆明市西山區(qū)委政法委工作人員向記者介紹，西山區(qū)將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為基層治理核心工程，高位謀劃、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起系統(tǒng)完備的推進(jìn)體系。西山區(qū)將政法綜治工作納入重要議事日程，政法委領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)“全鏈條解紛”等重點(diǎn)工作作出具體安排。

　　走進(jìn)西山區(qū)綜治中心大廳，服務(wù)窗口一字排開，39名業(yè)務(wù)骨干以“常駐+輪駐+隨駐”形式入駐辦公，婦聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、法學(xué)會(huì)等部門人員隨叫隨駐。

　　“以前鄰里糾紛要跑社區(qū)、司法所、派出所，現(xiàn)在這兒做到了一站式受理，入駐部門各司其職。”西山區(qū)綜治中心工作人員介紹，中心專門設(shè)置了平安西山建設(shè)質(zhì)量提升工作專班、普法強(qiáng)基辦公室、特殊人群心理咨詢室，對(duì)到中心解決問題的部分群眾可以進(jìn)行針對(duì)性普法宣傳教育、未成年人特殊心理治療，通過區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜治中心解決群眾急難愁盼、民生服務(wù)保障等問題。

　　這種“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”模式，讓群眾滿意度達(dá)98%。

　　在多元共治體系下，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)排查機(jī)制得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全區(qū)秉承主動(dòng)預(yù)防優(yōu)于事后滅火的理念，更加注重抓前端、治未病，著力從源頭上預(yù)防和解決問題。建立《區(qū)綜治中心信息報(bào)送機(jī)制》《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》和《社會(huì)治安形勢(shì)分析》等機(jī)制，將普法強(qiáng)基補(bǔ)短板，基層治理、綜治中心“2+3(1)+N”機(jī)制、平安建設(shè)質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作融入綜治中心工作一體推進(jìn)，讓每一起糾紛有人管、有人解決。

　　中心將治理工作進(jìn)一步延伸到網(wǎng)格前哨，社區(qū)小組干部、法治副村長(zhǎng)、法律明白人、治安志愿者等力量被編入網(wǎng)格，劃分成五級(jí)網(wǎng)格2006個(gè)，配備網(wǎng)格員2481名，根據(jù)需要配備微網(wǎng)格員3834名，提升矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭發(fā)現(xiàn)化解管控能力。

　　截至目前，該中心召開分析研判會(huì)議17次，處置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的矛盾糾紛64件，化解成功率達(dá)90%以上，努力實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“最多只跑一地”。

　　聚焦實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)根基 科技賦能提效能

　　西山區(qū)在“線上+線下”創(chuàng)新推出“實(shí)戰(zhàn)化雙運(yùn)行”模式，組建矛盾糾紛化解、重點(diǎn)群體服務(wù)管理、網(wǎng)格化管理3個(gè)專責(zé)工作組，落實(shí)信息匯聚、研判預(yù)警等核心任務(wù)。綜治中心與訴訟服務(wù)、矛盾調(diào)解中心深度融合，科學(xué)設(shè)置功能分區(qū)，“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制讓群眾的訴求能閉環(huán)解決。

　　科技賦能使治理更精準(zhǔn)。目前，該中心已將區(qū)綜治中心職能作用和群眾可辦理事項(xiàng)等植入?yún)^(qū)級(jí)“AI智慧機(jī)器人”，讓群眾可以高效便捷地得到線上服務(wù)，同時(shí)以“云綜治”平臺(tái)串聯(lián)起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)治理力量。

　　“以前靠腿跑、電話催，現(xiàn)在平臺(tái)一預(yù)警，我們就能精準(zhǔn)上門。”中心指揮調(diào)度室工作人員指著屏幕說，基層治理響應(yīng)效率提升75%。

　　今年以來，全區(qū)排查矛盾糾紛4732件，成功化解閉環(huán)處置700件，調(diào)處成功率達(dá)90%。

　　跟蹤問效建長(zhǎng)效 源頭化解暖民心

　　在矛盾糾紛處理過程中，該中心設(shè)立分流交辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律評(píng)析環(huán)節(jié)，通過弄清事實(shí)，進(jìn)一步厘清責(zé)任，聚焦風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)判定當(dāng)事人“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，結(jié)合矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，運(yùn)用法治思維、法治方式，在登記受理后納入全周期管理全過程，明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有領(lǐng)導(dǎo)管、有力量抓、群眾能監(jiān)督，打破了以往交辦粗放混亂、監(jiān)督困難、落實(shí)質(zhì)效差的堅(jiān)冰。

　　在綜治中心張忠華工作室里，金牌調(diào)解員張忠華說：“現(xiàn)在有了綜治中心做后盾和支持，我們調(diào)解更有底氣，群眾也更信服。”從家長(zhǎng)里短到物業(yè)糾紛，從勞資矛盾到鄰里摩擦，在綜治中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌下，調(diào)解員用耐心和專業(yè)，讓“小事不出社區(qū)、大事不出街道”成為現(xiàn)實(shí)。

　　如今，西山區(qū)綜治中心已成為矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會(huì)治理“晴雨表”，群眾訴求能就地響應(yīng)，矛盾糾紛能從源頭化解，平安建設(shè)的底色在一次次成功調(diào)解中愈發(fā)鮮亮，群眾的獲得感在一件件民生實(shí)事中愈發(fā)充實(shí)。

　　記者 起朝燕 郭婷婷 賀伊靖