前言

7月24日清晨，歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔踏入北京人民大會堂。

此次訪問不僅引發全球矚目，更凸顯出中歐深化協作的迫切需求。

然而就在這個關鍵節點，美國接連釋放三項重要信號，預示特朗普或將停止施壓，但為時已晚。

馮德萊恩此行意欲何為？美國釋放的三項信號又意味著什么？

華盛頓急于抽身離局

遠在大洋彼岸的美國，近日動作頻頻。特朗普率先向媒體透露，中美貿易談判接近達成，協議即將簽署。更罕見地表示，菲律賓與中國改善關系并無不妥，因為中美關系正逐步向好。這番表態令其盟友措手不及。

話音未落，他又拋出驚人設想：未來不再與多數國家單獨談判，而是推行“全球統一最低關稅”，對全球大部分商品統一征收15%稅率。隨即傳出消息稱，與歐盟的談判也已接近尾聲，歐洲商品同樣適用15%稅率。

要知道，此前對歐洲商品征收的關稅高達50%。此舉看似妥協，實則更像是底氣不足的表現。

數月前，特朗普政府信心滿滿地發動關稅戰，試圖以強硬姿態震懾各方。結果卻陷入被動，想脫身都難以實現。這場風暴是他親手點燃，想熄滅談何容易？

印度、巴西、加拿大等國紛紛展現強硬立場，尤其印度在汽車關稅問題上寸步不讓，令美國陷入僵局。

更棘手的是那些“達成協議”的盟友。越南、日本雖已簽約，但國內輿論激烈反彈。日本超過七成民眾認為協議損害國家利益。美國財政部長被迫強硬表態，威脅若日本不履行協議，將重新加征25%關稅。這哪是盟友間的對話，分明是上級對下屬的威脅，暴露出美方內心的不安。

至于中國，更是難以撼動。兩輪談判下來，中方在稀土議題上態度堅決。月底將在瑞典展開第三輪會談，美方卻提出中國不得進口俄羅斯和伊朗石油的要求。這種條件擺上談判桌，顯然毫無達成共識的可能。

白宮內部人士透露，總統目前“極度焦慮”。他急于營造中美談判進展順利的表象，以穩定國內經濟和選情。他多么希望中方能“配合演出”，為他提供一個體面的退場臺階。

可惜，棋局已定，落子無悔。這場博弈的結局，早已不是他一人能夠掌控。

歐盟夾縫中求存

美國焦頭爛額之際，歐盟同樣處境艱難。馮德萊恩此番中國之行，與其說是主動出擊，不如說是迫于無奈。

中國外交部的表述為“應歐方提議，經協商一致”。言外之意，是歐方主動提出。訪問時間被壓縮至短短一日，無歡迎儀式，無單獨會談，連晚宴都取消。這種冷處理方式，態度已非常明確。

馮德萊恩為何執意來訪？因為歐盟確實已面臨巨大壓力。

外部，美國15%的關稅大棒高懸；內部，經濟持續低迷，法國農民持續抗議，德國工業增速放緩。內外交困之下，歐盟只能將目光投向中國。

她深知，特朗普的威脅并非虛言。G7峰會期間，美國已對歐盟發出警告，勿挑戰其權威。

因此，她必須親赴北京。她要向華盛頓傳遞一個信號：歐盟并非軟弱可欺，我們有其他選擇。她試圖走一條折中路線，在與美國博弈的同時保全面子。

會談中，她提出多項建議，包括擴大關稅談判、放寬市場準入、推動綠色能源合作。這些提議聽起來合理，但中方早已耳熟能詳，缺乏新意和誠意。

她甚至試圖借力打力，暗示美歐之間“存在共識”，試圖以“中歐合作”為籌碼迫使美國讓步。這一盤算看似精妙，可惜想將中國作為籌碼，也需征得中方同意。

中方最看重的是誠意。就在馮德萊恩來訪前不久，歐盟剛通過新一輪對俄制裁，名單中赫然列入多家中國企業和銀行。

這種前腳傷害、后腳示好的做法，換作任何國家都無法接受。

更何況馮德萊恩本人，曾多次對中國發表強硬言論，諸如“產能過?！薄ⅰ跋⊥廖淦骰钡却朕o尖銳。如今風向突變，突然提出合作，中方怎能輕易信任？

因此，此次訪問結果早已注定。

馮德萊恩希望帶回積極成果，最終只獲得一份壓縮的議程和一份措辭模糊的官方聲明。她在閉門會議中坦言成果有限。據歐盟內部消息，下一次高層交流最早也要等到秋季。

此次北京之行，不僅未能化解困境，反而暴露了歐盟的尷尬處境。她的策略，本質上是“騎墻”。

既想討好美國，又不愿放棄中國市場；既想從中國獲取利益，又不斷以人權、安全等問題施壓。這種矛盾心態導致歐盟對華政策搖擺不定，進退維谷。

她以為能在中美之間找到平衡點，卻未意識到這道平衡之墻正變得越來越窄，稍有不慎，便會墜入深淵。

她試圖將中國作為對抗美國的工具，卻發現這根杠桿過于沉重，根本無法掌控。最終，她自己反倒成為中美博弈中的被動棋子。

當馮德萊恩帶著有限成果離開人民大會堂時，中方官員已開始籌備與其他國家的會談。

因為時代已經改變，那個可以被隨意施壓、當作籌碼的中國，早已成為過去。愿合作，大門始終敞開。但前提是尊重，是拿出真正的誠意。

結語

當馮德萊恩步入人民大會堂那一刻，她或許以為自己是執棋者。但她或許未曾想到，這一步究竟是“將軍”，還是僅僅為他人棋局添上一筆。

棋局尚未終結，但誰是執棋者，誰是棋子，答案早已在風中飄蕩。

信息源：

1.馮德萊恩將于7月24日訪華，直新聞2025-07-21 。2.馮德萊恩攤牌，訪華前提三項要求，要中國答應，外交部火速回應，速看前沿2025-07-12。3.馮德萊恩搶先特朗普一步訪華，中歐迎來新動向，中方取消關鍵行程，中華網軍事2025-07-24。