原創(chuàng)不易，請(qǐng)隨手關(guān)注贊賞！

作者：毅品文團(tuán)隊(duì)毅叔，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)！

南亞，這片連接中東與東南亞的戰(zhàn)略要地，正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的地緣政治變遷。長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)域合作的旗艦——南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）的沉寂，為新的力量崛起和秩序重塑留下了巨大的空間。中國(guó)，作為區(qū)域外的重要參與者，正以前所未有的姿態(tài)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)倡議和多邊合作，積極構(gòu)建其在南亞的“朋友圈”，挑戰(zhàn)著印度在該地區(qū)的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位。這不僅僅是簡(jiǎn)單的力量對(duì)比變化，更是一場(chǎng)關(guān)于區(qū)域未來(lái)走向、發(fā)展模式選擇和戰(zhàn)略自主權(quán)爭(zhēng)奪的復(fù)雜博弈。

SAARC的沉寂：區(qū)域合作的真空

南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）自1985年成立以來(lái)，旨在促進(jìn)成員國(guó)阿富汗、孟加拉國(guó)、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化合作。然而，自2014年在加德滿都舉行峰會(huì)之后，SAARC再未能召開(kāi)國(guó)家元首或政府首腦級(jí)別的會(huì)議，陷入了長(zhǎng)期的“休眠”狀態(tài)。原定于2016年在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第19屆峰會(huì)，因印度在烏里恐怖襲擊后宣布退出而無(wú)限期擱置，隨后孟加拉國(guó)、不丹和阿富汗也相繼拒絕參加，這被普遍視為SAARC棺材上的“最后一顆釘子”。

SAARC的這種停滯，不僅僅是組織層面的不活躍，它在南亞地區(qū)留下了一個(gè)巨大的“合作真空”。這種真空的出現(xiàn)，使得區(qū)域內(nèi)國(guó)家在面對(duì)共同挑戰(zhàn)時(shí)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的、制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，世界銀行指出，南亞地區(qū)在應(yīng)對(duì)貧困、氣候變化、自然災(zāi)害等問(wèn)題上仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而SAARC的低效使得這些跨國(guó)問(wèn)題難以得到有效解決。南亞地區(qū)也因此成為全球區(qū)域一體化程度最低的區(qū)域之一，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易僅占其國(guó)際貿(mào)易總額的5-7%。

這種合作真空的深層原因在于印度與巴基斯坦之間的長(zhǎng)期敵對(duì)。2016年烏里恐襲事件后，印度指責(zé)巴基斯坦參與其中，并以此為由退出SAARC峰會(huì)。巴基斯坦則試圖在多邊場(chǎng)合將克什米爾問(wèn)題國(guó)際化，并爭(zhēng)取其他成員國(guó)對(duì)印度的“圍攻”。這種核心成員國(guó)之間的不和，使得SAARC無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終導(dǎo)致了組織的“制度性癱瘓”。這種失敗表明，在存在核心地緣政治沖突的地區(qū)，僅靠建立區(qū)域組織難以實(shí)現(xiàn)真正的合作與一體化。這也促使印度轉(zhuǎn)向次區(qū)域合作機(jī)制（如BIMSTEC、BBIN）和雙邊關(guān)系，以規(guī)避巴基斯坦的阻撓。

2016年烏里恐襲的陰影與印巴僵局

2016年9月18日，印度查謨和克什米爾烏里基地營(yíng)發(fā)生恐怖襲擊，造成18名印度士兵死亡。印度迅速指責(zé)巴基斯坦參與其中，并稱此次襲擊是巴基斯坦長(zhǎng)期以來(lái)將恐怖主義作為對(duì)印政策工具的體現(xiàn)。作為回應(yīng)，印度隨即宣布無(wú)法參加原定在伊斯蘭堡舉行的SAARC峰會(huì)。這一舉動(dòng)引發(fā)了連鎖反應(yīng)，孟加拉國(guó)、不丹、阿富汗、斯里蘭卡和馬爾代夫也相繼退出，導(dǎo)致峰會(huì)最終取消。

烏里恐襲及其后續(xù)反應(yīng)，徹底暴露了印巴長(zhǎng)期僵局對(duì)SAARC的破壞性影響。巴基斯坦的“戰(zhàn)略算計(jì)”在于通過(guò)支持非國(guó)家行為體來(lái)“削弱”印度，而印度則將反恐作為與巴基斯坦任何形式合作的“紅線”。這種不對(duì)稱的威脅認(rèn)知和政策工具選擇，使得兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期處于低谷，并直接導(dǎo)致了SAARC的癱瘓。印度隨后對(duì)巴控克什米爾地區(qū)的恐怖分子發(fā)射點(diǎn)進(jìn)行了“外科手術(shù)式打擊”，進(jìn)一步加劇了緊張局勢(shì)。

這種模式揭示了在存在非對(duì)稱沖突和國(guó)家支持恐怖主義的地區(qū)，區(qū)域合作機(jī)制的脆弱性。它不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)一體化，還加劇了不信任，使得任何旨在取代SAARC的新平臺(tái)都必須首先解決這種核心的地緣政治沖突，否則也可能面臨類似的命運(yùn)。

區(qū)域合作的深層障礙：地緣政治與內(nèi)部矛盾

SAARC的停滯并非單一事件，而是南亞復(fù)雜地緣政治和內(nèi)部動(dòng)態(tài)的綜合結(jié)果。首先，印度作為區(qū)域主導(dǎo)力量，其“大哥哥”形象在鄰國(guó)中引發(fā)了普遍的警惕和抵觸。許多南亞國(guó)家認(rèn)為印度干涉其內(nèi)政，并試圖建立不對(duì)稱的貿(mào)易關(guān)系。例如，有報(bào)道指出，印度曾對(duì)孟加拉國(guó)施壓簽訂不平衡的能源協(xié)議，并對(duì)中國(guó)研究船訪問(wèn)斯里蘭卡表示反對(duì)，這些都加劇了鄰國(guó)的不滿情緒。

其次，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議（BRI）在南亞地區(qū)投入巨資，為許多缺乏資金的國(guó)家提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大了其影響力，并被視為印度之外的替代選擇。這種“對(duì)沖”策略的出現(xiàn)，使得南亞國(guó)家能夠在印度和中國(guó)之間尋求平衡，直接削弱了印度在區(qū)域內(nèi)的絕對(duì)影響力，并使得SAARC等以印度為中心的區(qū)域合作機(jī)制難以有效運(yùn)作。

再者，2024年，南亞多國(guó)經(jīng)歷了政治轉(zhuǎn)型和內(nèi)部動(dòng)蕩，如孟加拉國(guó)謝赫·哈西娜政府的垮臺(tái)、斯里蘭卡和尼泊爾的政黨輪替，以及巴基斯坦持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和安全挑戰(zhàn)。這些內(nèi)部因素使得各國(guó)更難專注于區(qū)域合作，因?yàn)樾抡赡芨淖兺饨徽撸瑢で笮碌耐獠恐С帧Ｄ蟻喺龔挠《葐螛O主導(dǎo)的區(qū)域格局，轉(zhuǎn)向中印競(jìng)爭(zhēng)下的“多極化”或“雙極化”趨勢(shì)。這意味著未來(lái)的區(qū)域合作將更具挑戰(zhàn)性，可能出現(xiàn)多個(gè)重疊或競(jìng)爭(zhēng)的次區(qū)域機(jī)制，而非一個(gè)統(tǒng)一的南亞平臺(tái)。

區(qū)域合作機(jī)制長(zhǎng)期停滯，貿(mào)易一體化程度低

所有成員國(guó)

中國(guó)“南亞朋友圈”的擴(kuò)張：新聯(lián)盟的野心與挑戰(zhàn)

在SAARC停滯不前的背景下，中國(guó)正積極尋求在南亞地區(qū)擴(kuò)大其影響力，通過(guò)新的多邊合作形式和“一帶一路”倡議，構(gòu)建其在南亞的“朋友圈”。

昆明會(huì)議：中巴孟合作的信號(hào)

2025年6月19日，中國(guó)、巴基斯坦和孟加拉國(guó)在昆明舉行了首次三邊外長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東、孟加拉國(guó)代理外交秘書(shū)魯胡爾·阿拉姆·西迪克和巴基斯坦外交部輔秘伊姆蘭·艾哈邁德·西迪基出席了會(huì)議。此次會(huì)議旨在加強(qiáng)三邊合作，討論的領(lǐng)域廣泛，涵蓋貿(mào)易、海事事務(wù)、水資源、氣候變化、農(nóng)業(yè)、人力資源、智庫(kù)、健康、教育、文化和青年等多個(gè)方面。三方同意成立工作組以跟進(jìn)和落實(shí)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，并強(qiáng)調(diào)合作不針對(duì)任何第三方。

此次昆明會(huì)晤被一些分析人士視為中國(guó)在南亞地區(qū)擴(kuò)大影響力的重要一步，特別是在SAARC停滯不前的情況下，試圖通過(guò)新的多邊平臺(tái)推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通、貿(mào)易和政治對(duì)話。它也是繼中巴阿（阿富汗）三邊對(duì)話后，中國(guó)在北京周邊地區(qū)發(fā)起的第二次三邊對(duì)話，顯示出中國(guó)在印度“后院”培養(yǎng)友好國(guó)家的戰(zhàn)略。這種策略表明，中國(guó)正在南亞地區(qū)積極推行一種“多邊主義”策略，而非僅僅依靠雙邊關(guān)系。通過(guò)構(gòu)建新的三邊或多邊平臺(tái)，中國(guó)可以繞過(guò)印度的阻撓，直接與南亞國(guó)家建立更深層次的聯(lián)系，并推動(dòng)其“一帶一路”倡議的實(shí)施。這意味著南亞地區(qū)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將從傳統(tǒng)的雙邊對(duì)抗（中印、印巴）轉(zhuǎn)向更復(fù)雜的“多邊競(jìng)爭(zhēng)”，即各國(guó)在不同框架下尋求合作，導(dǎo)致區(qū)域格局碎片化。中國(guó)試圖通過(guò)這種方式“制度化”其在南亞的影響力，并可能進(jìn)一步邊緣化SAARC。

盡管此次會(huì)晤引發(fā)了關(guān)于新聯(lián)盟的猜測(cè)，但孟加拉國(guó)外交顧問(wèn)穆罕默德·托希德·侯賽因（M Touhid Hossain）隨即否認(rèn)了任何新聯(lián)盟的形成，稱此次會(huì)議是“官方層面而非政治層面”，不含“任何聯(lián)盟形成的要素”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，達(dá)卡與新德里的關(guān)系正處于“再調(diào)整”階段，孟方“不缺乏善意”。孟加拉國(guó)的否認(rèn)，可能源于其對(duì)印度關(guān)系的“再調(diào)整”階段，以及避免被卷入中印地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的考量。這種“戰(zhàn)略模糊”既能從中國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)遇，又避免徹底激怒印度，維持其外交自主性。這種模糊性表明，即使有新的區(qū)域合作倡議，南亞國(guó)家在選擇合作框架時(shí)仍會(huì)非常謹(jǐn)慎，權(quán)衡與各大國(guó)的關(guān)系。這預(yù)示著未來(lái)南亞地區(qū)將是多邊主義與雙邊主義、舊有秩序與新興力量并存的復(fù)雜局面。

“一帶一路”的觸角：基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與戰(zhàn)略布局

“一帶一路”倡議（BRI）是中國(guó)在南亞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略影響力的核心工具。2024年，BRI的參與度達(dá)到歷史最高，合同額達(dá)707億美元，投資額約510億美元，累計(jì)參與度自2013年以來(lái)已達(dá)1.175萬(wàn)億美元。中國(guó)在2024年向87個(gè)BRI國(guó)家提供了融資和投資。

BRI在南亞的推進(jìn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)合作，它具有明顯的戰(zhàn)略意圖。中國(guó)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如港口、公路、鐵路）不僅促進(jìn)了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為自身提供了戰(zhàn)略通道和軍事投射能力。許多南亞國(guó)家面臨基礎(chǔ)設(shè)施缺口和發(fā)展資金不足的問(wèn)題，中國(guó)通過(guò)BRI提供了急需的資金和技術(shù)，從而獲得了這些國(guó)家的青睞。然而，這種投資也伴隨著潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)中國(guó)影響力的擔(dān)憂。BRI的擴(kuò)張使得南亞國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上對(duì)中國(guó)產(chǎn)生依賴，這可能削弱印度在這些國(guó)家的影響力，并加劇區(qū)域內(nèi)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，BRI項(xiàng)目也可能成為地區(qū)沖突的潛在導(dǎo)火索，例如CPEC通過(guò)巴控克什米爾引發(fā)印度主權(quán)擔(dān)憂。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）的最新進(jìn)展

中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）是BRI的旗艦項(xiàng)目，不僅連接中國(guó)與印度洋，為中國(guó)提供替代馬六甲海峽的貿(mào)易路線，也深化了中巴“全天候伙伴關(guān)系”。根據(jù)2024-25財(cái)年巴基斯坦經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告，CPEC在交通基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略發(fā)展方面取得顯著成就。已完成8個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，價(jià)值67億美元，包括888公里高速公路和國(guó)道建設(shè)。瓜達(dá)爾港及其自由區(qū)也取得重大進(jìn)展，中國(guó)海外港口控股有限公司（COPHCL）已投資超過(guò)5000萬(wàn)美元升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施，并承諾總投資2.5億美元。瓜達(dá)爾新國(guó)際機(jī)場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)，提升了空中互聯(lián)互通。

CPEC的未來(lái)計(jì)劃包括主要線路-1（ML-1）鐵路項(xiàng)目，目前仍在技術(shù)和財(cái)務(wù)咨詢中，以及卡拉奇環(huán)城鐵路框架協(xié)議已提交中方。CPEC的進(jìn)展不僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，更是中國(guó)在南亞地區(qū)構(gòu)建戰(zhàn)略深度的關(guān)鍵。它為中國(guó)提供了通往印度洋的陸路通道，降低了對(duì)馬六甲海峽的依賴。然而，CPEC通過(guò)巴控克什米爾，這直接挑戰(zhàn)了印度的領(lǐng)土主權(quán)。中國(guó)與巴基斯坦的“全天候伙伴關(guān)系”以及CPEC的推進(jìn)，加劇了中印之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)對(duì)巴基斯坦的軍事支持和基礎(chǔ)設(shè)施投資，使得印度認(rèn)為中巴合作旨在“遏制”印度。CPEC的持續(xù)推進(jìn)意味著中印在南亞地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)將長(zhǎng)期化和復(fù)雜化。它不僅是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，更是地緣戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的較量，可能導(dǎo)致印度采取更強(qiáng)硬的對(duì)華政策，并尋求與美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)（QUAD）加強(qiáng)合作以制衡中國(guó)。

孟加拉國(guó)：從“平衡術(shù)”到“親華”轉(zhuǎn)向？

孟加拉國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在中印之間奉行“平衡術(shù)”，但2024年8月謝赫·哈西娜政府垮臺(tái)后，穆罕默德·尤努斯領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府上臺(tái)，其外交政策出現(xiàn)了顯著轉(zhuǎn)變。尤努斯首次出訪選擇中國(guó)而非印度，并獲得北京大學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位，被中國(guó)駐達(dá)卡大使譽(yù)為“半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最重要的訪問(wèn)”。尤努斯本人也宣布孟中關(guān)系進(jìn)入“新階段”。

尤努斯訪華期間，孟加拉國(guó)獲得中國(guó)21億美元的投資、貸款和贈(zèng)款，包括蒙格拉港4億美元的現(xiàn)代化改造協(xié)議，以及對(duì)蒂斯塔河綜合管理和恢復(fù)項(xiàng)目的更多參與。蒂斯塔河項(xiàng)目尤其敏感，因?yàn)橛《扰c孟加拉國(guó)在該河水資源共享問(wèn)題上談判已停滯十余年。中國(guó)在孟加拉國(guó)戰(zhàn)略性投資，尤其是在港口和水資源項(xiàng)目上的介入，直接觸及印度的安全和地緣戰(zhàn)略敏感區(qū)。此外，還有報(bào)道稱中國(guó)可能在拉爾莫尼哈特地區(qū)建設(shè)機(jī)場(chǎng)，該地區(qū)靠近印度“雞脖子”地帶，引發(fā)印度加強(qiáng)軍事部署。

孟加拉國(guó)對(duì)華債務(wù)已從2022年的40億美元增至2025年的70億美元，尤努斯尋求額外50億美元軟貸款可能使債務(wù)增至120億美元。雖然中國(guó)承諾的400億美元BRI投資僅落實(shí)了70.7億美元，且項(xiàng)目面臨延誤和成本超支，但孟加拉國(guó)仍希望中國(guó)投資能振興經(jīng)濟(jì)。孟加拉國(guó)新政府的“親華”轉(zhuǎn)向并非簡(jiǎn)單的“倒向”，而是其在尋求“戰(zhàn)略自主”和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下的地緣政治再平衡。哈西娜政府的倒臺(tái)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境促使新政府尋找新的外部支持。印度長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)哈西娜政府的“不加批判的支持”以及其在水資源等問(wèn)題上的不作為，導(dǎo)致孟加拉國(guó)對(duì)印度產(chǎn)生不滿。中國(guó)則利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和BRI，提供了孟加拉國(guó)急需的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是在印度敏感的蒂斯塔河項(xiàng)目和蒙格拉港。孟加拉國(guó)的轉(zhuǎn)向預(yù)示著南亞地區(qū)“對(duì)沖”策略的普遍化。各國(guó)不再完全依賴單一大國(guó)，而是根據(jù)自身利益在區(qū)域大國(guó)之間尋求平衡。這使得印度在南亞的影響力面臨更大挑戰(zhàn)，需要更靈活和務(wù)實(shí)的政策來(lái)維護(hù)其核心利益，并可能導(dǎo)致中印在孟加拉國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

斯里蘭卡與馬爾代夫：債務(wù)陷阱的爭(zhēng)議與戰(zhàn)略支點(diǎn)

斯里蘭卡：斯里蘭卡于2022年5月首次外債違約，引發(fā)了對(duì)中國(guó)“債務(wù)陷阱外交”的廣泛討論。然而，有分析指出，斯里蘭卡的債務(wù)困境主要源于其自身財(cái)政管理不善、過(guò)度依賴西方主導(dǎo)的資本市場(chǎng)借貸（2016年75%外債來(lái)自私人金融機(jī)構(gòu)），以及國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而非中國(guó)貸款。中國(guó)貸款在2016年僅占斯里蘭卡政府外債的9%，且利率較低、期限較長(zhǎng)。

漢班托塔港項(xiàng)目并非中國(guó)提出，而是斯里蘭卡政府主動(dòng)尋求融資。2017年，斯里蘭卡將港口70%股權(quán)租賃給中國(guó)招商局港口控股公司99年，以換取11億美元資金，用于償還其他債務(wù)和增加外匯儲(chǔ)備，而非中國(guó)“債務(wù)減免”。港口安全由斯里蘭卡海軍負(fù)責(zé)，無(wú)證據(jù)顯示中國(guó)海軍使用該港口。斯里蘭卡案例揭示了“債務(wù)陷阱外交”敘事中的復(fù)雜性。中國(guó)在斯里蘭卡的投資雖大，但其債務(wù)危機(jī)并非完全由中國(guó)造成。斯里蘭卡仍需在中印之間尋求平衡，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這種敘事戰(zhàn)本身就是地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的一部分。西方和印度通過(guò)強(qiáng)調(diào)“債務(wù)陷阱”來(lái)削弱中國(guó)在南亞的吸引力，而中國(guó)則強(qiáng)調(diào)其投資的“互利共贏”性質(zhì)。這使得南亞國(guó)家在接受外部投資時(shí)面臨更大的輿論壓力和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，需要更謹(jǐn)慎地平衡各方利益。

馬爾代夫：中國(guó)通過(guò)BRI在馬爾代夫進(jìn)行了多項(xiàng)大型基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括2億美元的中馬友誼大橋，連接首都馬累與胡魯馬累。馬爾代夫約70%的總債務(wù)歸因于中國(guó)項(xiàng)目，每年向中國(guó)支付9200萬(wàn)美元，約占其總預(yù)算的10%。馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲上任后，最初采取“印度撤軍”立場(chǎng)，但面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)后，對(duì)印政策有所調(diào)整，尋求關(guān)系正常化。中國(guó)在馬爾代夫的影響力（包括軍事協(xié)議和科考船訪問(wèn)）引發(fā)印度擔(dān)憂，被視為中國(guó)“珍珠鏈”戰(zhàn)略的一部分。馬爾代夫是中國(guó)在印度洋地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，其對(duì)華日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)依賴和軍事合作，對(duì)印度構(gòu)成直接安全威脅。馬爾代夫的政策搖擺，反映了小國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中尋求自身利益最大化的策略。

尼泊爾：跨喜馬拉雅互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的愿景

尼泊爾是中國(guó)“一帶一路”倡議的重要伙伴，兩國(guó)致力于建設(shè)“跨喜馬拉雅多維互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。旗艦項(xiàng)目包括中尼鐵路的可行性研究，以及阿尼哥公路的升級(jí)改造和科達(dá)里邊境口岸的修復(fù)。此外，還有托卡-恰哈雷隧道、希爾薩-西米科特公路等項(xiàng)目，旨在提升尼泊爾國(guó)內(nèi)及與中國(guó)的互聯(lián)互通。在能源合作方面，中尼兩國(guó)在吉隆-拉蘇瓦加迪-奇利姆220千伏跨境輸電線路等項(xiàng)目上達(dá)成技術(shù)方案協(xié)議。

中國(guó)在尼泊爾的BRI項(xiàng)目，特別是鐵路和公路建設(shè)，旨在將尼泊爾從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是對(duì)印度傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的“地緣政治滲透”。尼泊爾長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依賴印度，尋求多元化外部聯(lián)系以增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性。中國(guó)利用其強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和資金，滿足了尼泊爾的這一需求，從而提升了自身在尼泊爾的影響力。這種滲透改變了喜馬拉雅地區(qū)的地緣政治平衡，迫使印度重新審視其對(duì)尼泊爾的政策，并可能加劇兩國(guó)在邊境問(wèn)題上的緊張關(guān)系。同時(shí)，尼泊爾的“對(duì)沖”策略也使其成為中印競(jìng)爭(zhēng)的另一個(gè)焦點(diǎn)。

數(shù)據(jù)透視：中國(guó)與南亞貿(mào)易額的增長(zhǎng)

中國(guó)在南亞地區(qū)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響力，為中國(guó)在南亞推動(dòng)新區(qū)域合作機(jī)制提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和動(dòng)力。2024年，中國(guó)與南亞國(guó)家的貿(mào)易額接近2000億美元，在過(guò)去十年中翻了一番，年均增長(zhǎng)率約為6.3%。中國(guó)連續(xù)多年是巴基斯坦和孟加拉國(guó)等多個(gè)南亞國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)與南亞貿(mào)易額的顯著增長(zhǎng)不僅僅是商業(yè)現(xiàn)象，它反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在區(qū)域內(nèi)的滲透。這種經(jīng)濟(jì)依賴使得南亞國(guó)家在外交決策上不得不考慮中國(guó)的立場(chǎng)。中國(guó)通過(guò)巨大的貿(mào)易量和投資，獲得了對(duì)這些國(guó)家更大的議價(jià)能力和地緣政治籌碼，使其能夠更有效地推動(dòng)其區(qū)域合作倡議。貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)，使得中國(guó)在南亞的影響力從純粹的經(jīng)濟(jì)層面擴(kuò)展到政治和戰(zhàn)略層面。這進(jìn)一步挑戰(zhàn)了印度在區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位，并可能促使印度采取更多經(jīng)濟(jì)措施來(lái)鞏固其在鄰國(guó)中的地位。

結(jié)論

南亞地區(qū)正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。SAARC的長(zhǎng)期“休眠”并非偶然，而是印巴之間根深蒂固的沖突以及區(qū)域內(nèi)對(duì)印度“大哥哥”形象普遍不滿的必然結(jié)果。這種合作真空為中國(guó)提供了擴(kuò)大其在南亞影響力的戰(zhàn)略機(jī)遇。中國(guó)正積極利用“一帶一路”倡議，通過(guò)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資和新的多邊合作平臺(tái)，如中巴孟三邊會(huì)晤，來(lái)填補(bǔ)這一真空，重塑區(qū)域地緣政治格局。

南亞國(guó)家，如孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、馬爾代夫和尼泊爾，正日益采取“對(duì)沖”或“戰(zhàn)略自主”策略，試圖在印度和中國(guó)兩大區(qū)域強(qiáng)國(guó)之間尋求平衡，以最大化自身利益。孟加拉國(guó)新政府的“親華”轉(zhuǎn)向，斯里蘭卡“債務(wù)陷阱”敘事下的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，以及馬爾代夫和尼泊爾對(duì)中國(guó)投資的日益依賴，都清晰地描繪了這種動(dòng)態(tài)。這些國(guó)家不再完全依賴單一大國(guó)，而是根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和安全需求，靈活調(diào)整外交政策。

這種趨勢(shì)意味著南亞正從印度單極主導(dǎo)的區(qū)域格局，轉(zhuǎn)向中印競(jìng)爭(zhēng)下的“多極化”或“雙極化”趨勢(shì)。未來(lái)的區(qū)域合作將更具挑戰(zhàn)性，可能出現(xiàn)多個(gè)重疊或競(jìng)爭(zhēng)的次區(qū)域機(jī)制，而非一個(gè)統(tǒng)一的南亞平臺(tái)。對(duì)于印度而言，這要求其“鄰里優(yōu)先”政策必須進(jìn)行深刻調(diào)整，以適應(yīng)這種新的地緣政治現(xiàn)實(shí)。印度需要更加務(wù)實(shí)地與鄰國(guó)接觸，提供可靠的援助（例如更多贈(zèng)款而非貸款），解決長(zhǎng)期存在的雙邊摩擦，并尊重鄰國(guó)的戰(zhàn)略自主性。同時(shí)，印度也需通過(guò)加強(qiáng)與美國(guó)、日本、澳大利亞等“四方安全對(duì)話”（QUAD）伙伴的合作，以及推動(dòng)BIMSTEC等次區(qū)域機(jī)制，來(lái)有效制衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力。南亞的未來(lái)將是復(fù)雜而多變的，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與小國(guó)自主權(quán)的博弈將持續(xù)塑造該地區(qū)的戰(zhàn)略版圖。喜歡本文的朋友還請(qǐng)多多分享轉(zhuǎn)發(fā)，大家有什么有趣見(jiàn)解，歡迎訂閱本號(hào)并在下方留言討論！（本文為毅叔說(shuō)世界系列，感興趣的朋友，請(qǐng)用微信搜索公眾號(hào)：戰(zhàn)爭(zhēng)史，收看全部毅叔說(shuō)世界系列原創(chuàng)文章）