代表處改名辦事處,把臺當局的駐外工作人員趕出首都。南非政府猛如虎的操作,讓臺當局“天塌了”。
日前,臺外事部門發布通告稱,在沒有和臺當局協商的情況下,南非政府直接用一封政府公報,擅自把臺當局在南非約翰內斯堡和開普敦的兩個“代表處”,分別改名成“辦事處”。別看兩字之差,實則是降等的區別。此外,南非還在今年5月份的時候把臺灣在其境內“辦事處”趕出首都,遷至約翰內斯堡。
不管臺當局這邊如何抗議,南非始終堅稱該決定根據聯大第2758號決議做出的。有理有據。
事情就是這么個事情,接下來說說我的看法。第一,“代表處”和“辦事處”的兩字之差,實則大有文章,背后是身份地位的“降等”處理。
代表處雖然不是正式使館,但帶有政治與主權的象征意味,默認它背后的是某一政治實體。辦事處只是功能性機構,不帶主權意味。只是一個“經貿往來聯絡點”。
南非此舉,正是借著更名,削弱臺當局在國際舞臺的“存在感”與“政治正當性”。傳遞出“你不是國家代表,只是個辦事員”的外交信息。換句話說:不讓你“代表”,只能“辦事”。
第二,南非把臺灣在其境內的機構從行政首都比勒陀利亞遷出,改設于經濟中心約翰內斯堡,也是在做政治降級處理。
南非政府早在1998年就與中華人民共和國建交,承認一個中國,與臺灣斷交;但當時仍允許臺灣以“臺北代表處”等名義保留“準外交機構”;如今南非引用聯合國第2758號決議(承認中國為唯一合法代表),通過“遷址”方式,進一步降低臺方機構的政治象征地位。遷出首都等于請你離開政治核心區域,避免任何“偽外交”的聯想。
要知道,南非的行政三都體系中,比勒陀利亞是政府機關、總統府、外交部所在地;把臺灣機構遷出首都,就是在明確地告訴外界:“這不是外交代表處,只是個普通的商務聯絡點。”
那么有朋友會問了,為何南非選在這個時間節點對臺機構動手。一句話總結:地緣戰略在變,老大哥靠不住,新大哥不能等。還記得5月特朗普和南非總統的那場爭吵嗎?特朗普不僅公開指責種族問題,還驅逐大使、斷援助,外交上幾乎“撕破臉”。
近些年,南非已不再是西方“穩定伙伴”中的一員,而逐漸被劃入“全球南方”和“非西方陣營”。南非對美國的依賴感降低了,自然也就少了照顧“美國陣營盟友”(比如臺灣地區)的顧忌。
換句話說:南非要繼續做“中國朋友圈”的高質量成員,就得在一個中國議題上拿出實績。而臺灣問題,歷來是中國檢驗政治真心的試金石。
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