2023 年，紐約時(shí)報(bào)與華盛頓郵報(bào)的頭版同時(shí)聚焦特朗普政府的一項(xiàng)重大決策：撤銷 2019 年對(duì)二氧化碳和甲烷的有害認(rèn)定，并大幅削減氣候監(jiān)測(cè)預(yù)算。

這一被科學(xué)界斥為 “政治凌駕于科學(xué)” 的舉動(dòng)，標(biāo)志著全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

特朗普政府以 “重振制造業(yè)” 為名，重啟 “drill baby drill” 口號(hào)，將傳統(tǒng)化石能源利益置于氣候責(zé)任之上。

其核心手段包括：第一，通過(guò)最高法院干預(yù)科學(xué)認(rèn)定，將二氧化碳從 “有害污染物” 名單剔除，為化石燃料擴(kuò)張掃清法律障礙；

第二，大幅削減國(guó)家海洋與大氣管理局預(yù)算，關(guān)閉夏威夷莫納羅亞天文臺(tái)等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，導(dǎo)致全球碳數(shù)據(jù)鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

這種 “數(shù)據(jù)斷供” 對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響尤為嚴(yán)重 ——非洲國(guó)家因財(cái)政匱乏無(wú)力自建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，太平洋島國(guó)在核污水危機(jī)中更難獲得氣候預(yù)警支持。

科學(xué)界對(duì)此發(fā)出強(qiáng)烈警告。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院報(bào)告指出，撤銷溫室氣體認(rèn)定將使全球升溫預(yù)測(cè)模型誤差擴(kuò)大 30%，而國(guó)家海洋與大氣管理局 數(shù)據(jù)中斷可能導(dǎo)致臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率下降 40%。

更深遠(yuǎn)的影響在于，美國(guó)曾主導(dǎo)的全球氣候數(shù)據(jù)共享體系正在瓦解。2024 年，依賴美國(guó)數(shù)據(jù)的非洲氣候研究論文數(shù)量銳減 65%，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際氣候談判中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步削弱。

這種 “數(shù)據(jù)霸權(quán)” 的崩塌，使全球氣候治理陷入 “盲人摸象” 的困境。

在這場(chǎng)全球博弈中，中國(guó)的治理實(shí)踐提供了獨(dú)特范式。

丁仲禮院士在 2010 年的著名訪談中早已指出：“碳排放權(quán)本質(zhì)是發(fā)展權(quán)”。中國(guó)通過(guò) “全國(guó)統(tǒng)籌 + 地方試點(diǎn)” 模式，將減排目標(biāo)分解到省、市、企業(yè)，形成 “責(zé)任閉環(huán)”。

截至 2025 年，中國(guó)可再生能源裝機(jī)占比達(dá) 52%，新能源汽車銷量占全球 65%，單位 GDP 能耗較 2012 年下降 26%。

這些成就背后，是 “綠水青山就是金山銀山” 理念的系統(tǒng)性落地 —— 從塞罕壩林場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)到長(zhǎng)三角綠色電力交易市場(chǎng)的建立，中國(guó)用行動(dòng)證明：環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以并行不悖。

丁仲禮院士在 2025 年氣候行動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的治理優(yōu)勢(shì)在于政策連續(xù)性” 相較于美國(guó)的 “四年政策周期”，中國(guó)的 “五年規(guī)劃” 體系確保了減排目標(biāo)的長(zhǎng)期執(zhí)行。

這種制度韌性在應(yīng)對(duì)跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題時(shí)尤為關(guān)鍵 ——2025 年春季，中國(guó)與蒙古國(guó)合作實(shí)施的 “綠色長(zhǎng)城” 項(xiàng)目，通過(guò)種植 300 萬(wàn)公頃防風(fēng)林，將沙塵暴南下頻率降低 50%，惠及兩國(guó) 2 億人口。

美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》后，全球氣候治理出現(xiàn)權(quán)力真空。

歐盟雖推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，但其 “綠色保護(hù)主義” 傾向引發(fā)發(fā)展中國(guó)家不滿。

在此背景下，中國(guó)通過(guò)南南合作機(jī)制填補(bǔ)空白：截至 2025 年，中國(guó)已向 42 個(gè)國(guó)家提供 1770 億元?dú)夂蛸Y金，支持非洲 “光帶計(jì)劃” 為 5 萬(wàn)戶家庭提供太陽(yáng)能照明，在東南亞建立 12 個(gè)可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

這些項(xiàng)目不僅提升了發(fā)展中國(guó)家的適應(yīng)能力，更推動(dòng)了 “共同但有區(qū)別的責(zé)任” 原則的實(shí)踐。

挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國(guó)家每年氣候適應(yīng)資金缺口高達(dá) 3660 億美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的 1000 億美元年援助尚未到位。

西方媒體的議題設(shè)置權(quán)仍主導(dǎo)輿論—— 當(dāng)中國(guó)沙漠治理成果被國(guó)際衛(wèi)星監(jiān)測(cè)證實(shí)時(shí)，某些機(jī)構(gòu)卻炒作 “中國(guó)光伏產(chǎn)能過(guò)剩”，試圖將綠色技術(shù)政治化。

對(duì)此，中國(guó)通過(guò) “螞蟻森林” 等數(shù)字化平臺(tái)，將公眾參與轉(zhuǎn)化為國(guó)際傳播軟實(shí)力，2025 年該項(xiàng)目吸引全球 3 億用戶參與，在 海外抖音等平臺(tái)形成 “綠色生活” 話題熱潮。

氣候變化沒(méi)有國(guó)界，任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。

美國(guó)的政策倒退雖短期沖擊全球治理，但中國(guó)的實(shí)踐證明：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度韌性與南南合作，人類仍有機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)危局。

正如丁仲禮院士所言：“我們不能等待別國(guó)行動(dòng)，必須先做好自己的事。”

當(dāng)夏威夷的二氧化碳監(jiān)測(cè)站因預(yù)算削減而停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，中國(guó)青海的瓦里關(guān)全球大氣本底站仍在持續(xù)記錄數(shù)據(jù)；

當(dāng)西方媒體炒作 “氣候威脅論” 時(shí)，中國(guó)工程師正在非洲建設(shè)的太陽(yáng)能電站已點(diǎn)亮千萬(wàn)盞明燈。

這些行動(dòng)共同指向一個(gè)真理：只有摒棄政治私利，構(gòu)建包容性的全球治理體系，人類才能守護(hù)共同的藍(lán)色星球。