中國經濟報導：今年以來，國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設（簡稱 “兩重” 建設）以超常規力度推進，8000 億元項目清單已全部下達，覆蓋 1459 個項目，成為穩增長、調結構、惠民生的關鍵抓手。

這一戰略部署不僅直接拉動基礎設施投資同比增長 4.6%（增速高于全部投資 1.8 個百分點），更通過產業鏈協同效應激活了上下游萬億級市場空間。

戰略內涵與項目布局的深化拓展

“兩重” 建設的范疇已從傳統基建向國家戰略核心領域全面延伸。除重大水利工程和城市地下管網外，其重點投向包括：

國家安全屏障構建：長江流域生態修復、“三北” 工程等生態安全項目，累計治理沙化土地近 4000 萬畝，同步探索 “光伏治沙” 等市場化模式；西部陸海新通道建設，上半年班列運輸量同比增長 76.9%，強化國際物流通道韌性。

民生保障升級：全國建成高標準農田超 10 億畝，配套小型灌排渠道超 1000 萬公里，夯實糧食安全根基；支持人口流入城市新建改擴建醫院、學校，為農業轉移人口提供均等化公共服務。

產業基礎高級化：城市地下管網改造中，智能監測設備、管網機器人等新技術應用率提升 30%，帶動相關企業專利增長超 50%。

投資驅動與產業鏈協同效應

基礎設施投資結構性提速：水利管理業投資同比增長 15.4%，鐵路運輸業增長 4.2%，顯著高于整體基建增速。

滇中引水、南水北調引江補漢等超級工程加速推進，單滇中引水項目就拉動云南固定資產投資實現連續正增長。

萬億級產業鏈乘數效應：

地下管網產業鏈：2024 年以來完成管網改造 23 萬公里（相當于繞地球 5.7 圈），預計拉動投資 3 萬億元。

上游新型耐腐蝕管材需求激增，中游工程咨詢、探測服務規模擴大，下游智慧運維平臺市場規模突破 500 億元。

交通基建產業鏈：長江經濟帶內河水運項目帶動鋼鐵、水泥需求增長 12%，工程機械訂單量同比提升 25%，數字化建造技術應用率提高至 40%。

新興產業培育：深圳某企業研發的隧洞巡檢機器人、清淤機器人訂單量增長 120%，浙江某塑料管道企業承接長江沿線項目數量增長 30%，新獲專利中 55% 來自項目技術轉化。

政策創新與實施保障機制

財政金融協同發力：2024 年以來累計發行超長期特別國債 1.2 萬億元，專項債向 “兩重” 領域傾斜；新型政策性金融工具解決項目資本金不足問題，廣州等地已啟動相關項目儲備。

軟硬結合的長效機制：

硬投資：8000 億元資金精準投向 1459 個戰略性項目，建立 “項目清單 — 資金直達 — 績效評價” 閉環管理。

軟建設：創新城市地下管網運維機制，南京等地建成智慧監測平臺，接入 3600 余套物聯設備，管網事故率下降 60%。

風險防控與質量提升：針對部分地區項目申報 “小散弱” 問題，建立 “國家統籌 — 地方對接 — 專家評審” 機制，2025 年項目成熟度較上年提升 40%。

當前，“兩重” 建設正從 “項目實施” 向 “系統賦能” 躍遷，通過超長期資金投入、技術創新應用和制度改革協同，為中國式現代化筑牢根基。

這一戰略的深遠意義，不僅在于短期經濟拉動，更在于構建起安全、高效、韌性的國家發展新架構。