2025年7月，上海市正式公布了本年度養(yǎng)老金調(diào)整方案。與往年一樣，上海再次展現(xiàn)了其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，同時(shí)宣布了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的調(diào)整方案。這標(biāo)志著上海退休人員與農(nóng)民朋友都迎來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好消息。

第一、2025年上海城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則

本次城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金調(diào)整，繼續(xù)遵循“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜”三結(jié)合的原則，具體變化如下：

定額調(diào)整每人每月增加50元
這部分調(diào)整面向所有符合2025年養(yǎng)老金調(diào)整條件的退休人員，人人有份，體現(xiàn)公平普惠。值得關(guān)注的是，2025年的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。與2024年定額調(diào)整的61元相比，2025年降低了11元。

掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”

與繳費(fèi)年限掛鉤： 退休人員每滿1年繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），每月養(yǎng)老金增加0.5元。例如，30年工齡的退休人員，這部分可增加15元（30年 * 0.5元/年）。與2024年掛鉤調(diào)整中“每滿一年增加1元”的標(biāo)準(zhǔn)相比，2025年繳費(fèi)年限的“單價(jià)”降低了0.5元。

與養(yǎng)老金水平掛鉤： 以退休人員2024年12月本人基本養(yǎng)老金為基數(shù)，按0.53%的比例增加。舉例來(lái)說(shuō)，若某人2024年12月養(yǎng)老金為4000元，這部分可增加21.2元（4000元 * 0.53%）。相比2024年掛鉤調(diào)整中1.00%的比例，2025年掛鉤比例下降了0.47個(gè)百分點(diǎn)。

高齡退休人員傾斜調(diào)整政策延續(xù)
對(duì)于高齡退休人員，上海保持了與2024年完全相同的傾斜標(biāo)準(zhǔn)：

年滿70周歲不滿75周歲：每人每月增加25元。

年滿75周歲不滿80周歲：每人每月增加35元。

年滿80周歲及以上：每人每月增加45元。
這部分政策未作調(diào)整，意味著高齡退休群體在整體調(diào)整幅度有所變化的情況下，其相對(duì)獲得的傾斜力度實(shí)際上更大了，有助于保障高齡老人的基本生活需求。

第二、2025年上海城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整同步落地

上海市在公布職工養(yǎng)老金調(diào)整方案的同時(shí)，也公布了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的調(diào)整方案，真正做到了城鄉(xiāng)居民與退休職工的福利增長(zhǎng)“雙喜臨門”：

每人每月增加65元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，上海市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1490元，提高到了每人每月1555元。

與2024年對(duì)比： 2024年上海城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加了90元（從1400元提高到1490元）。2025年65元的增幅，比2024年的90元減少了25元，增幅有所下降。

全國(guó)視野下的優(yōu)勢(shì)： 盡管增幅較去年降低，但調(diào)整后1555元/月的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在全國(guó)各省市中遙遙領(lǐng)先，大幅高于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)，也顯著高于絕大多數(shù)省份的調(diào)整幅度（2025年許多省份城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整額度在20元左右）。

上海農(nóng)村老年居民能獲得1555元及以上的養(yǎng)老金（加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分），其保障水平在國(guó)內(nèi)具有突出優(yōu)勢(shì)。

第三、理解調(diào)整背后的考量：公平與可持續(xù)

2025年上海養(yǎng)老金方案的調(diào)整結(jié)構(gòu)變化（定額降低、繳費(fèi)年限掛鉤單價(jià)下降、養(yǎng)老金水平掛鉤比例下降），引起了廣泛關(guān)注。

這并非簡(jiǎn)單的“做減法”，而是蘊(yùn)含著更深層次的考量：

適度平衡不同群體的增幅差異：定額調(diào)整的普惠性雖然微降，但仍是保障低收入退休群體基本增長(zhǎng)的關(guān)鍵。掛鉤調(diào)整比例的降低（尤其是與養(yǎng)老金水平掛鉤部分），有助于適度縮小不同養(yǎng)老金水平退休人員之間的增長(zhǎng)絕對(duì)額差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。

例如，一位養(yǎng)老金8000元的退休人員，按0.53%掛鉤增加42.4元；一位養(yǎng)老金3000元的退休人員，按0.53%掛鉤增加15.9元，兩者差距相對(duì)小于按更高比例掛鉤的情形。

強(qiáng)調(diào)?；九c可持續(xù)性：養(yǎng)老金調(diào)整既要保障退休人員共享發(fā)展成果，也要考慮基金長(zhǎng)期運(yùn)行的可持續(xù)壓力。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換和人口結(jié)構(gòu)變化的大背景下，方案設(shè)計(jì)更趨穩(wěn)健。定額調(diào)整和掛鉤比例的結(jié)構(gòu)性微調(diào)，是在綜合評(píng)估基金承受能力和社會(huì)效益后的結(jié)果。

對(duì)工齡（繳費(fèi)年限）價(jià)值的再認(rèn)識(shí)： 繳費(fèi)年限掛鉤“單價(jià)”降至每年0.5元，引發(fā)了對(duì)工齡價(jià)值的討論。

需要明確的是：

工齡（繳費(fèi)年限）在初次核定養(yǎng)老金待遇時(shí)（通過(guò)基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算）已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，工齡越長(zhǎng)，初始養(yǎng)老金越高。

養(yǎng)老金調(diào)整是多因素綜合作用的結(jié)果（定額普惠?；尽煦^激勵(lì)長(zhǎng)繳多繳、傾斜照顧高齡）?！鞍垂g退休”或“僅按工齡漲養(yǎng)老金”的觀點(diǎn)是片面的。 社會(huì)鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)與技能提升，過(guò)度強(qiáng)調(diào)工齡在后續(xù)調(diào)整中的權(quán)重，可能與社會(huì)發(fā)展方向相悖。

此次調(diào)整降低工齡掛鉤單價(jià)，與降低其他掛鉤比例的趨勢(shì)一致，是平衡調(diào)整結(jié)構(gòu)的組成部分。

第四、上海方案的雙重示范意義

2025年上海養(yǎng)老金調(diào)整方案，其價(jià)值不僅在于“漲”，更在于“怎么漲”所體現(xiàn)出的導(dǎo)向：

覆蓋更廣的“雙增長(zhǎng)”模式：同時(shí)調(diào)整職工和居民養(yǎng)老金，惠及所有老年群體，特別是大幅提高農(nóng)民居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金至1555元，對(duì)于提升農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。這種“一個(gè)都不落下”的做法，是“雙喜臨門”的本質(zhì)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)于普惠公平：在整體增幅結(jié)構(gòu)上更加注重平衡，通過(guò)調(diào)整定額與掛鉤比例，讓養(yǎng)老金增長(zhǎng)更均衡地惠及不同群體，尤其是保障基礎(chǔ)較低群體的基本增長(zhǎng)，同時(shí)維持對(duì)高齡老人的關(guān)懷力度，這種精細(xì)化調(diào)整是政策成熟的表現(xiàn)。

領(lǐng)先全國(guó)的保障水平：無(wú)論是職工養(yǎng)老金調(diào)整中較高的定額標(biāo)準(zhǔn)（50元），還是居民養(yǎng)老金1555元的絕對(duì)高位，上海都繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，展現(xiàn)了其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)老年福利的高度重視和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

結(jié)語(yǔ)：實(shí)實(shí)在在的保障，穩(wěn)穩(wěn)的幸福晚年

2025年上海養(yǎng)老金調(diào)整方案已經(jīng)落定，無(wú)論是企業(yè)退休職工還是農(nóng)村老年居民，都將在本月起收到補(bǔ)發(fā)和調(diào)整后的養(yǎng)老金。雖然部分調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)較2024年有所下降，但“雙增長(zhǎng)”的格局沒有變，保障和改善老年生活的目標(biāo)沒有變。

上海1555元的居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，50元的職工定額調(diào)整，以及對(duì)高齡老人不變的傾斜，這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，共同構(gòu)筑了上海老人晚年生活的安全網(wǎng)。在保障基金長(zhǎng)期健康運(yùn)行的前提下，尋求更公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老金調(diào)整路徑，將是未來(lái)政策的重要方向。對(duì)于每一位上海老人而言，能按時(shí)足額領(lǐng)到這份不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老金，就是晚年幸福最穩(wěn)固的基石之一。