在國際政治這塊大舞臺上，決策者往往帶著滿腔熱血和一堆期待上場，可結果卻不一定能如愿。2000年，美國總統比爾·克林頓站在華盛頓的演講臺上，向國會賣力推銷他的大計劃——支持中國加入世界貿易組織（WTO）。

他信心滿滿地說，這會讓美國和中國通過經濟合作、安全對話和文化滲透搭上同一輛車，美國能主導中國市場、穩住全球安全，還能把中國拉向西方價值觀。可2001年中國正式入世后，這三大設想卻一個都沒實現，反而讓克林頓的戰略成了個大問號。

從小鎮少年到白宮主人

比爾·克林頓，1946年8月19日出生在美國阿肯色州一個叫霍普的小地方，原名叫威廉·杰斐遜·布萊斯三世。

他小時候日子過得挺不容易，爹在車禍里沒了，媽維吉尼亞一個人把他拉扯大。霍普那地方不大，生活簡單，克林頓從小就挺有想法，總想著有一天能走出小鎮干點大事。

他學習成績好得很，1964年考進喬治城大學，學的是外交事務，1968年畢業后還拿到了羅德獎學金，跑去英國牛津大學鍍了層金。1973年，他在耶魯大學法學院拿下法學博士學位，順便認識了未來的老婆希拉里·羅德姆。

1970年代初，克林頓回到阿肯色州，開始混政治圈。他先在州檢察長辦公室干起，積累點經驗，1978年就當上了阿肯色州州長，那年他才32歲，成了美國最年輕的地方大員之一。

他在州長位子上推教育改革，跑遍了鄉下學校，琢磨怎么讓教學質量上去。1980年因為經濟問題栽了個跟頭，沒連任成功，但這家伙不服輸，1982年卷土重來，又連著干了好幾屆州長，一直干到1992年。

1992年，克林頓決定玩把大的，跑去競選總統，對手是當時在位的喬治·H·W·布什。他喊出“經濟優先”的口號，說要給中產階級多點機會，最后還真以43%的選票贏了。1993年1月20日，他在白宮正式上崗，開始了八年的總統生涯。

他的任期趕上了美國經濟的好時候，簽署了《北美自由貿易協定》（NAFTA），搞得經濟數據挺漂亮，兩屆任期內新增了2200萬個就業崗位，失業率掉到4%，是30年來的最低點。科技產業也火了，互聯網開始冒頭。不過1998年，他因為萊溫斯基丑聞搞得灰頭土臉，被眾議院彈劾了一把，但參議院沒給他定罪。

在外交上，克林頓對中國挺上心，不想老跟中國對著干，而是想著拉一把。1997年他跟來訪的領導人見面，聊怎么通過貿易把中國拉進全球體系。

1999年11月15日，中美雙邊協議簽了字，中國入世的路算是鋪好了。他在演講里說得特別起勁，說這能給美國企業打開13億人的市場。他覺得經濟全球化就是個雙贏的買賣，可后來事實證明，他想得有點太美了。

卸任后，克林頓也沒閑著。2001年他在紐約弄了個克林頓基金會，忙著搞全球健康和經濟發展的事兒。他跑去非洲看看艾滋病防治項目，還到處演講，影響力沒少。他的政治生涯雖然有亮點也有污點，但這人確實是個耐不住寂寞的主。

克林頓的三大設想為啥落空？

克林頓推中國加入WTO可不是隨便拍腦袋決定的，他心里有三個大目標：一是通過經濟合作讓美國企業占住中國市場，二是通過安全對話跟中國搭伙干大事還能牽制住，三是通過文化滲透把中國往“西化”路上帶。可這三個設想最后都成了空話，咱一個一個來扒。

1999年11月15日，中美雙邊協議簽下來的時候，克林頓高興得不行。他覺得中國加入WTO后，美國企業能大舉進軍中國，賣工業品、農產品、服務啥的，把13億人的市場攥在手里。他跟國會說，中國會降關稅、拆壁壘，美國企業能公平競爭。可現實呢？中國確實開了門，但沒全開。

中國開放市場的步子邁得小心翼翼，外企進來得守規矩，比如得跟本地企業合資，還得交出點技術。美國車企老抱怨，在中國市場混得艱難，本地對手太猛，成本又高。

數據不會騙人，2001年美國對華貿易逆差是830億美元，到了2005年就躥到2010億美元，比克林頓想的多太多了。中國靠著扶持本土產業和出口政策，制造業突飛猛進，成了全球工廠。美國企業是分了點蛋糕，但離“主導”差得遠。克林頓這步棋，被中國的硬實力和聰明打法給擋住了。

克林頓還想著通過安全對話跟中國搞好關系，在反恐、核不擴散、地區穩定這些事兒上合作一把，順便還能管住中國的崛起。

1998年他跟來訪的領導人碰面，聊得挺熱乎，說要建互信。可2001年4月1日，南海撞機事件直接給他澆了盆冷水。一架美國EP-3偵察機跟中國戰機撞上了，美國機組人員被扣了11天，雙方鬧得挺僵。

中國在南海和臺灣問題上一點不讓步，跟美國的全球利益老撞車。克林頓本來想著通過對話讓中國配合點，可中國壓根沒買賬。入世后，中國軍隊現代化搞得飛快，新艦艇下水，軍演不斷，美國只能干瞪眼。克林頓的安全算盤沒打響，互信沒建起來，牽制更是沒影兒。

克林頓還有個大夢想，通過文化交流和教育項目，把西方價值觀塞進中國。

他1998年還開玩笑說，控制中國的互聯網就像“把果凍釘在墻上”，覺得信息自由能改變中國。可中國對這套高度警惕。2000年，北京街頭是有好萊塢電影的廣告，但內容得過審。教育交流是有，可規模小得很，動不了中國的根基。

中國一直強調走自己的路，文化上不服軟。政府還用技術管住信息，確保社會不出亂子。克林頓的“西化”夢碰上中國的硬態度，直接就散了。他的三大設想聽著挺美，可遇到中國的實際情況，就顯得太天真。

2001年12月11日，中國在卡塔爾多哈正式加入WTO。那一刻，北京的談判團高興得不得了，街頭小販也開始琢磨著生意能做多大。入世后，中國經濟跟開了掛似的，出口額從2001年的2661億美元，一路飆到2010年的1.58萬億美元。上海浦東高樓林立，港口集裝箱堆得滿滿當當。中國吸了老多外資，成了全球制造業的頭號玩家，2010年經濟總量超了日本，坐上世界第二的位子。

美國企業是賺了點，但沒到克林頓想的那么夸張。貿易逆差越拉越大，2017年到了3756億美元。美國制造業受了沖擊，工人失業，工廠關門。

2018年，特朗普忍不住了，搞了個貿易戰，給中國商品加關稅，想把局面扳回來。安全上，中美關系時好時壞。2001年后反恐合作有過短暫緩和，可南海和臺灣的事兒老是添堵。中國航母滿太平洋跑，美國也在亞太加兵力，雙方關系越來越復雜。

意識形態上，中國沒往西方那邊靠，反而更自信了。“一帶一路”搞得風生水起，港口鐵路修到亞非歐去了。中國電影、音樂也在國際上有了點名氣，文化輸出挺帶勁。克林頓的“西化”設想徹底沒戲，中國用自己的方式融進了世界。

克林頓2001年1月20日卸任，從白宮臺階上揮手走人。之后他沒閑著，在紐約弄了個克林頓基金會，忙著全球健康和發展的事兒。

他跑去海地幫地震災民籌物資，還到處演講，喊話解決氣候變化和健康問題。中國入世的三大設想沒成，他沒公開說過后悔啥的。