新總統，舊面孔，懂王遠去，拜登登臺

“漫長前路上，我們需要擁抱彼此”---追逐了總統寶座半個多世紀，在78歲高齡之際成功圓滿的喬·拜登，終于等到了他入主白宮的這一天。

然而，喜事過后，現實依舊殘酷。就職典禮演講中依舊呼吁團結，意圖擬合美國分歧的拜登，上任后面對的現實，是一個極度分裂，危機四伏的美國。

拜登政府所要作的不僅包括了恢復美國在特朗普四年折騰后嚴重受損的外交聲譽和民主制度這兩項重擔，同時還要接過美國新冠疫情失控和經濟衰退等一票“爛攤子“。更別提，新政府展開新工作的同時，還得湊出時間來應付兩周前國會事件和特朗普二次彈劾等前朝“余毒”。

新總統就職

種種問題，到過去單拎出來一個就夠一屆政府忙活的了。然而對于新官上任的拜登，這些艱巨的挑戰都是無法逃脫必須要解決的問題。所以說前路多艱，可真不是開玩笑的。

好在拜登上臺的同時，有著民主黨把控的參眾兩院加持，（甭管優勢多微弱，多數黨就是不一樣），給了拜登放開手腳推動自己議程的機會（能不能通過兩說）。不知道這回民主黨全面執政，能否比十二年前做的更好呢？

不和平的權力交接

某種意義上來說，2021版的總統就職典禮可謂是獨一無二。離任總統百年以來第一次提前開溜先不提，光是空無一人的國家廣場和戒備森嚴的華府街道這兩大詭異景象就足夠出格了。

與往常的人山人海比，冷清許多

盡管共和黨國會領袖在拜登就任后均表示美國的“和平權力交接傳統”得到了延續，但兩周前特朗普支持者的入侵國會事件足以證明本次的新老政權交接并不和平。1月6日風波導致了大量力圖確保就職典禮安全的美軍進駐華盛頓特區，進而就有了五步一崗十步一哨的別樣風景線。（香蕉共和國警告）

罕見景象

另一方面，新冠疫情的隱患迫使就職典禮委員會取消了多項往年的傳統。沒有了人山人海的觀禮群眾，國會臺階上的嘉賓人數也大幅縮減。新總統就職完沿著賓夕法尼亞大道一路徒步游行到白宮的環節，也被砍到只剩下白宮前一小段。線下舞會取消，群眾改為線上慶祝的這些變化，都提醒了我們疫情之下的這兩年是多么的不同。

當然，本屆就職典禮最大的變動，還是作為離任總統特朗普的缺席。自1869年安德魯·約翰遜拒絕出席新總統就職儀式以來，還沒有那位美國總統選擇提前開溜。即便是輸掉連任的總統，也都會替自己的繼任者站臺。不過對于極度好面子，連任失敗后一直拒絕認輸的大統領來說，他會來才是新聞。

先溜了

于是，前夜剛剛簽完百余人特赦令的特朗普，在1月20日一早就乘坐空軍一號提前離開了白宮，回到了他的新家鄉弗羅里達。不過比較出人意料的是特朗普離任前既沒有特赦自己，也沒有給自己的子女親人提前賜發“丹書鐵卷”，這種反常行為讓人很想知道是什么因素制止了他行動。（沒了推特不知道他的想法了）

不管怎樣，特朗普時代都已經（暫時）告終，接下來的主角，要換成拜登了。

老驥伏櫪，志在千里

如果把時間推回到一年前，很難有人能想到78歲的拜登真的會成為第46任美國總統。

絕大部分人，在目睹了拜登15年末在白宮玫瑰花園宣布放棄競選總統之后，都認為這位政壇長者的政治生涯已經走到了終點。然而命運之輪的轉動，讓這位本來放棄追逐總統大位之夢的七旬老人，再度看到了入主白宮的希望。

15年宣布退選

特朗普16年通過贏下中西部銹帶三州爆冷當選總統，讓民主黨內部陷入了集體的反思，需要一個能夠贏回白人藍領階層選民的候選人來拯救他們于水火之中。于是，一向和藍領階層掛鉤，同樣是老白男，和非裔群體又有著緊密聯系的拜登，就成了民主黨內最被看好能擊敗特朗普的“潛力股”。

但真到了民主黨初選階段，拜登老古董式的政治風格和他競選辯論中起伏不一的表現，不僅引來了媒體的嘲笑，還讓絕大部分民主黨精英和政治評論人士都一致認為他遲早藥丸，自我爆炸之是時間問題。

IANH之后，拜登幾乎政治死亡

當拜登在艾奧瓦和新罕布什爾兩州初選均遭遇滑鐵盧之后，不少人已經準備好為他撰寫政治悼詞。然而南卡一州的勝利，讓拜登咸魚翻身，在超級星期二完成了超級大翻盤，隨后迅速拿下了民主黨提名。

而到了大選之中，雖然歷經波折和疫情變故，拜登最終也不負使命，以微弱的差距擊敗了特朗普完成了使命。有趣的是，就職典禮之前，前總統小布什專門跑去對幫助拜登拿下南卡最終翻篇的眾院民主黨黨鞭吉姆·克萊本表示，稱現在來看“拜登是唯一能擊敗的特朗普的民主黨人”。短短一年時間內坊間智慧能有如此巨大的轉折，不得不說2020年確實特殊。

小布什克萊本交談

對于拜登來說，在三次嘗試奮斗了五十年之后終于成功入主白宮，雖然成就感滿滿，卻仍舊五味雜陳。在周二告別家鄉特拉華活動的講話中，拜登在談到他英年早逝的長子博·拜登時聲淚俱下，稱應該是博而不是他來當這個總統。美國的現狀，也讓拜登很難高興的起來，要接過來的擔子并不輕松。

宣誓就職

不管怎么說，拜登在年近八旬之時再登人生高峰，也算是一個傳奇故事了。只是，當了多年配角之后，這回終于輪到拜登來當主演了。

百日新政

就職典禮儀式結束后，拜登先是到訪了國會山與兩黨領導層交換禮物，然后又和諸位前總統一起去了瞻仰了阿靈頓國家陵園的陣亡將士義冢。完成各道了手續之后，拜最終抵達白宮橢圓辦公廳的拜登，迅速開始了自己的“百日新政“，一上來就簽署了多份行政令，全面彰顯新政府和老政府的不同。

阿林頓致哀

為了彰顯新政府對疫情治理的重視，拜登第一份簽署的行政令就是宣傳已久的“口罩令“。不過由于聯邦制的原因，拜登的口罩令只能限制出入于聯邦所屬建筑范圍的人群，針對全國范圍只能是鼓勵而并非強制戴口罩。

批發！

隨后，拜登還推翻了特朗普退出巴黎氣候協定的決定，停止了邊境墻的建設，延長了驅逐租戶的禁令，以及重申了聯邦政府對DACA項目的支持。一共加起來，拜登閃電般的簽署了十七份行政令來向外界展示他政府的施政要點。考慮到民主黨在國會兩院的多數優勢極度微弱，拜登政府可能還是需要依賴行政令和行政機關來推動許多政策要點。

與此同時，拜登政府還正式向國會提交了1.9萬億的疫情紓困法案計劃，希望國會能夠迅速的通過新一輪的刺激措施來緩解經濟下行壓力和疫情進一步擴散。但就共和黨現在對新一輪救濟金的反響來看，紓困法案想要迅速通過恐怕十分困難。

winning is easy, governing is hard

即便是最終民主黨選擇通過動用前文所提到的預算協調程序來強行闖關國會的話，預算協調程序本身所需的較長立法時間也會導致紓困法案可能要到三月初才能通過。更何況，現在尚不明確紓困法案能否符合啟動預算協調程序的標準。（現在這個版本肯定不行，修改拆分后可能可以）

另一個拜登提交給國會的重大立法計劃，則是新政府剛剛推出的全面移民改革計劃。拜登政府的移民法案，基本是按照13年八人幫法案的框架來重新起草的，計劃給予1100萬非法移民走向合法化的機會。

但是，在經過了過去四年之后，國會通過移民改革的可能和意愿極低，特別是共和黨在川化后對移民問題的高度敏感性，使得這個問題上達成兩黨妥協變得空前困難。拜登這番舉動，更多還是一種姿態，而并非真的要重點力推移民改革。

攔路虎

不過，拜登政府的施政，還有不少的攔路虎存在。

首先，特朗普的二次彈劾問題還未解決。眾院上周三通過彈劾案后，尚未將條款移交給參院開啟審判。無論最終特朗普是否會被定罪，參院的審判階段都將占據大量參院的立法時間。拜登上任的百日新政和人事任命，都有可能因為前朝余毒遭遇卡殼的命運。雖然彈劾特朗普在大部分民主黨人看來是必然的正義之舉，但單純從政治角度來看，在他離任后還糾纏彈劾問題不止，實在談不上劃算。

內閣成員恐遲遲不能到位

另一個拜登所面臨的問題，則是內閣成員的延遲到位。以往的新政府上任，至少有多位閣員的提名都會在新總統就職當天就被參院批準通過。奧巴馬09年有6位閣員當天上任，特朗普則是國防部長和國土安全部長兩人到位。

但到了拜登，由于國會共和黨人迫于特朗普壓力，遲遲不肯承認拜登當選總統的地位，新國會上任后總統就職前就對新政府人事提名舉行聽證會的傳統遭遇打破。拜登的閣員直到1月19日才得到了聽證會和委員會考量的待遇，最終也只有國家情報總監艾薇·海恩斯一人獲得了參院批準。

情報頭子

如果接下來參院被拖入彈劾案泥潭的話，拜登大部分內閣成員可能需要相當一段時間才能到位。顯然，人事任命的拖延會對拜登政府推動議程產生不小的負面影響，目前尚不清楚參院會怎么處理這一難題。

總結

新時代，新氣象，特朗普雖然謝幕，但美政還是很精彩的！

此處，為離開了我們的懂王默哀一秒鐘！

(接下來把拜登的內閣坑填完吧)