7月21日下午,《奔向零碳:西安國(guó)際化大都市發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(2021)》發(fā)布會(huì)暨碳達(dá)峰碳中和高峰論壇在西安隆重舉行。本次活動(dòng)由中共西安市委宣傳部、中共西安市委政策研究室、西安市發(fā)展和改革委員會(huì)、西安市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo),由國(guó)際化大都市發(fā)展研究小組(IMD)、西安市社會(huì)科學(xué)院、西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院、西安高新區(qū)城市客廳公司聯(lián)合主辦。來(lái)自陜西省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳及西安市委宣傳部、市委政研室、市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、工信局、科技局、教育局等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田縣、西咸新區(qū)、高新區(qū)等區(qū)(縣)及開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),西工大、西安交大、西北大學(xué)、陜師大等高校代表,以及中國(guó)綠色聯(lián)盟、廣州市社科院國(guó)際所和企業(yè)界代表共約200人出席了本次盛會(huì)。大會(huì)由西安市政府參事、西安市社科聯(lián)主席王作權(quán)主持,國(guó)內(nèi)30余家媒體與會(huì)報(bào)道。
西安市人民政府參事、西安社科聯(lián)主席王作權(quán)主持會(huì)議辭
西安市社科院院長(zhǎng)高東新代表國(guó)際化大都市發(fā)展研究小組(IMD)致歡迎辭。高院長(zhǎng)著重指出,自2018年成立迄今,IMD通過(guò)不斷完善國(guó)際化大都市評(píng)價(jià)方法論,持續(xù)輸出高質(zhì)量智庫(kù)研究產(chǎn)品,凝聚共識(shí)、融合協(xié)作,加快智力創(chuàng)新共同體建設(shè),打造具有鮮明時(shí)代特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域開(kāi)放智庫(kù)聯(lián)合體。
西安市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記高東新致辭
西安躋身國(guó)際化大都市發(fā)展十強(qiáng)
國(guó)際化大都市發(fā)展研究小組(IMD)主任、西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李棟代表IMD隆重發(fā)布藍(lán)皮書(shū),并對(duì)藍(lán)皮書(shū)核心內(nèi)容進(jìn)行深度解讀。
西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李棟作主題演講
《奔向零碳:西安國(guó)際化大都市發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(2021)》以總體報(bào)告為核心、主題報(bào)告為特色、研究報(bào)告為支撐、特別報(bào)告為補(bǔ)充,總體形成“1+1+3+2”報(bào)告體系。
作為藍(lán)皮書(shū)核心內(nèi)容,“總體報(bào)告”回顧總結(jié)過(guò)去一年西安國(guó)際化大都市發(fā)展成就,以“9+15”城市體系為坐標(biāo),以國(guó)際化大都市發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)(IMDEI)為工具,以追趕超越為指向,科學(xué)測(cè)評(píng)西安所處歷史方位、發(fā)展階段和建設(shè)質(zhì)地,構(gòu)建形成“1+6”國(guó)際化大都市發(fā)展指數(shù)榜單,明確西安致力超越、角力相持、奮力追趕的對(duì)標(biāo)城市,逐城分析,總結(jié)成敗,博采眾長(zhǎng),為建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市提供價(jià)值鏡鑒。
李棟強(qiáng)調(diào)指出,西安人口總量逼近1300萬(wàn),經(jīng)濟(jì)總量跨越“萬(wàn)億級(jí)”大關(guān),標(biāo)志著西安已然躋身超大城市、萬(wàn)億城市行列,城市能級(jí)得到了質(zhì)的提升。尤為可貴的是,在新冠肺炎疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)疊加的背景下,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移,北方省份普遍增長(zhǎng)放緩的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中,西安突破地緣劣勢(shì),打破區(qū)位桎梏,走出了一條區(qū)域中心城市的迭代逆襲之路,這一歷史性成就具有珍貴的標(biāo)本意義,為中國(guó)北方城市發(fā)展確立了新的可能,為加快建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“年度主題”報(bào)告積極響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和中央決策部署,建議西安應(yīng)聚焦兩大目標(biāo),先行謀篇布局,加快奔向零碳社會(huì),為實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型做出無(wú)愧于時(shí)代的西安表率。同時(shí),圍繞兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),率先預(yù)研西安前瞻應(yīng)對(duì)之策,提出了:強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)政策干預(yù)、構(gòu)建綠色格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大碳匯儲(chǔ)備、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、倡導(dǎo)低碳風(fēng)尚、加強(qiáng)國(guó)際合作等九條對(duì)策建議。
“研究報(bào)告”聚焦“后全運(yùn)時(shí)代”如何發(fā)揮綜合性體育賽事遺產(chǎn)和品牌影響,轉(zhuǎn)化助力西安國(guó)際化大都市建設(shè),提出以“十四運(yùn)”開(kāi)局“十四五”;在“西安全球?qū)?biāo)城市”系列研究中,總結(jié)慕尼黑1972年舉辦奧運(yùn)會(huì)的臺(tái)前幕后,提煉該市通過(guò)“后奧運(yùn)”綜合效應(yīng)推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)變革中形成的經(jīng)驗(yàn)和模式,為西安提供針對(duì)性發(fā)展借鑒;作為陜西省、西安市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,成立30年的西安高新區(qū)面向未來(lái)擘畫(huà)建設(shè)絲路科學(xué)城。在《下一個(gè)榮景》報(bào)告中,IMD探討了從科技園區(qū)向科學(xué)城的迭代,指出這一嬗變不僅是中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的必由之路,也將有力支撐和推動(dòng)西安國(guó)家中心城市建設(shè)和國(guó)際化大都市發(fā)展。
藍(lán)皮書(shū)還以特別報(bào)告的形式,以廣州利用世界城地組織(UCLG)平臺(tái)為案例,探討其深度參與國(guó)際組織,促進(jìn)民間友好往來(lái)、加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市形象和話語(yǔ)權(quán)、服務(wù)國(guó)家總體外交布局、匯聚各類(lèi)高端資源、改善全球治理體系的經(jīng)驗(yàn)和做法,為西安發(fā)揮UCLG“雙主席”優(yōu)勢(shì),服務(wù)國(guó)際化大都市建設(shè)提供有益參考。
奔向零碳 西望長(zhǎng)安
在“奔向零碳·西望長(zhǎng)安”碳達(dá)峰碳中和高峰論壇環(huán)節(jié),圍繞“碳達(dá)峰碳中和”論壇主題,陜西省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候處原二級(jí)巡視員續(xù)大康,廣州市社會(huì)科學(xué)院城市國(guó)際化研究所所長(zhǎng)伍慶,中國(guó)綠色制造聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、原陜鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)印建安和西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)劉光嶺分別進(jìn)行了主旨發(fā)言。
西安電視臺(tái)鞏勇主持碳達(dá)峰碳中和高峰論壇
陜西省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候處原二級(jí)巡視員續(xù)大康指出,應(yīng)對(duì)氣候變化已成為全球共識(shí),中央提出雙碳目標(biāo)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)下一個(gè)百年目標(biāo)之一。西安的第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè),但我們雙碳戰(zhàn)略宣傳做得還不夠。西安已開(kāi)展了碳排放指標(biāo)排查,為全省做出了很好的表率,接下來(lái)主要分三步走,第一是緊緊抓住下一個(gè)十年西安碳達(dá)峰黃金時(shí)期,加快經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展清潔能源。第二要強(qiáng)化節(jié)能減碳四大抓手,一是結(jié)構(gòu)節(jié)排,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少化石煤炭能源使用,增加可再生能源使用;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰高能耗工業(yè),發(fā)展低碳排放的生物醫(yī)藥等;二是通過(guò)管理減排,出臺(tái)適合本地的碳排放標(biāo)準(zhǔn)、地方法,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限額限制排放;三是通過(guò)技術(shù)工程節(jié)能減排,如西北大學(xué)CCUS工程中心,提高油井采收率,發(fā)展碳捕捉利用封存技術(shù)對(duì)于達(dá)峰中和具有重要意義;四是碳市場(chǎng)交易機(jī)制減排,7.16中國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng),允許發(fā)放配額和交易配額,通過(guò)市場(chǎng)倒逼企業(yè)節(jié)能減排。
陜西省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候處原二級(jí)巡視員續(xù)大康作主旨發(fā)言
中國(guó)綠色制造聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、原陜鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)印建安強(qiáng)調(diào),目前制造業(yè)存在短板和不足,還有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。短板和不足主要還是認(rèn)識(shí)上的不足,思維方式的同質(zhì)化是我們的短板和不足,我們還在成熟的過(guò)程中。中小企業(yè)的壓力來(lái)自于兩個(gè)方面,一是市場(chǎng)和成本的壓力,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),需求不能滿足和供給過(guò)剩的不平衡,需求端競(jìng)爭(zhēng)激烈,供給端企業(yè)成本上升;二是政府方面在越來(lái)越科學(xué)規(guī)范的治理,對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的要求和壓力都會(huì)增加;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇是比較大的,上一輪的人口紅利也為下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇,比如碳達(dá)峰碳中和會(huì)引起年輕人消費(fèi)綠色食品,關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中的綠色減排因素。消費(fèi)升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),包括產(chǎn)品升級(jí)和服務(wù)升級(jí)。歐美發(fā)達(dá)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占比比西安市還高出二十個(gè)百分點(diǎn)左右,這些都說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)要從中發(fā)現(xiàn)自身的機(jī)會(huì)。
西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)劉光嶺表示,中國(guó)是世界的碳排放大國(guó)。我國(guó)碳排放的問(wèn)題主要在于工業(yè)如何進(jìn)行綠色低碳減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一是制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綠色產(chǎn)業(yè)和氫能、光伏、核能新能源等是新興機(jī)會(huì),煤改電存在機(jī)遇。西安在清退高排放企業(yè),提出三環(huán)內(nèi)無(wú)煤區(qū),2025年高排放企業(yè)全部遷離。還有清潔生產(chǎn),西安市嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我們環(huán)保方面的硬科技還相對(duì)較弱。我們的消費(fèi)觀念還存在一些鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,涉及科技、文化、生活習(xí)慣等方方面面。看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上就是看科技創(chuàng)新能力,看人們的消費(fèi)文化和文明素養(yǎng)。
西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)劉光嶺作主旨發(fā)言
廣州市社會(huì)科學(xué)院城市國(guó)際化研究所所長(zhǎng)伍慶認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái)廣州一直參與國(guó)際合作,蟬聯(lián)UCLG聯(lián)合主席城市,參與2019年世界銀行推動(dòng)的清涼城市Cool City計(jì)劃等。世界銀行希望在各地實(shí)施以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳有幾個(gè)要點(diǎn),首先是效果可衡量,溫度升降有精準(zhǔn)測(cè)量方式,第二是系統(tǒng)方式,城市降溫是綜合性系統(tǒng)工程,第三鼓勵(lì)采取自然方式,可系統(tǒng)總結(jié)地方特有方式,第四是惠及城市所有群體。廣州現(xiàn)在有三個(gè)項(xiàng)目,第一永慶坊,在荔灣老城區(qū),結(jié)合嶺南民居特色進(jìn)行改造,從街區(qū)層面采取措施,實(shí)現(xiàn)建筑降溫。第二是中新知識(shí)城,是新功能區(qū),從城市組團(tuán)角度,在新開(kāi)發(fā)城區(qū)中已經(jīng)將降溫融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中。第三是海珠湖,是市內(nèi)城市濕地,是從城市角度考慮綠色基礎(chǔ)設(shè)施效益,對(duì)綠色減排的作用上進(jìn)行探索和科學(xué)評(píng)估,為投資效益測(cè)算提供借鑒。廣州對(duì)于西安的啟示,一是從鏈接到拓展,參與國(guó)際組織是要鏈接進(jìn)去,國(guó)際組織本身是國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò),要積極參與,增加顯示度,將自身經(jīng)驗(yàn)推向世界;未來(lái),中國(guó)城市不僅僅是陪跑,還要作為延伸者、主導(dǎo)者,不僅是單純的加入,還有更多主導(dǎo)性作用。第二從流量到存量,目前國(guó)內(nèi)城市熱衷于舉辦活動(dòng),但更重要的是如何將流量轉(zhuǎn)化為存量,廣州獎(jiǎng)這一長(zhǎng)期項(xiàng)目值得借鑒。未來(lái)還需更多將流量留存的方式,更多推廣中國(guó)經(jīng)驗(yàn)中國(guó)道路。
廣州市社會(huì)科學(xué)院城市國(guó)際化研究所所長(zhǎng)伍慶作主旨發(fā)言
IMD成員單位授牌
作為本次活動(dòng)的重要組成,開(kāi)放智庫(kù)聯(lián)合體IMD再度擴(kuò)容。西安市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委文明辦主任董兆為代表IMD為新晉成員單位西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院、廣州市社會(huì)科學(xué)院城市國(guó)際化研究所授牌,迄今IMD 成員單位已擴(kuò)充至5家。
西安市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委文明辦主任董兆為向西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院院長(zhǎng)助理李娜授牌
西安市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委文明辦主任董兆為向廣州市社會(huì)科學(xué)院城市國(guó)際化研究所所長(zhǎng)伍慶授牌
國(guó)際化大都市發(fā)展研究小組(IMD)成立于2018年7月,系領(lǐng)先的開(kāi)放型國(guó)際化城市發(fā)展專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu),由社會(huì)智庫(kù)西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院聯(lián)合官方智庫(kù)西安市社會(huì)科學(xué)院發(fā)起成立,廣泛吸納高校智庫(kù)、媒體智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)以及國(guó)際化開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))為成員單位。IMD以問(wèn)題意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、趕超意識(shí)為導(dǎo)向,以專(zhuān)業(yè)化、品牌化、常態(tài)化推進(jìn)“國(guó)際化大都市發(fā)展藍(lán)皮書(shū)系”研究出版為重點(diǎn),主動(dòng)肩負(fù)資政、啟民、伐謀、孕才的智庫(kù)擔(dān)當(dāng),積極發(fā)揮智庫(kù)跨界、學(xué)科交叉、行業(yè)融合的開(kāi)放聯(lián)合體優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化大都市發(fā)展年度測(cè)評(píng),定期發(fā)布系列專(zhuān)業(yè)化研究成果,全力襄助目標(biāo)研究城市國(guó)際化進(jìn)程。
會(huì)議同期,西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院和西安通濟(jì)區(qū)域規(guī)劃研究院簽訂了“產(chǎn)教融合創(chuàng)新實(shí)踐基地”協(xié)議,并向研究院授牌。
藍(lán)皮書(shū)是凝聚時(shí)代精神和家國(guó)情懷的智慧載體,《西安國(guó)際化大都市發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》是由IMD傾力打造的公益性城市國(guó)際化發(fā)展年度評(píng)估報(bào)告,自2017年啟動(dòng)研究以來(lái),本著專(zhuān)業(yè)化、品牌化、常態(tài)化研究宗旨,不斷創(chuàng)新探索,一年一個(gè)主題,先后發(fā)布了《復(fù)興中的世界城市》《韌性城市》和《回歸制造》,獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益。
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