2023年1月29日,國家發改委通過“問答”的形式公布了《推動北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展》的具體內容。
隨著這個“訪談內容”的亮相,我們判斷國家發改委的正式文件可能將會在近期公布,通州+廊坊北三縣的一體化發展已經升級成為“國家戰略”。
其未來的發展規劃,已經成為具有“小國務院”稱號的國家發改委職責。
在國家發改委本次的 《推動北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展》中,其實最重要最核心的內容就是即將建立“理事會+執委會”的共管機構:
第一、組建理事會作為決策層,負責研究議定區域內重大問題,協調兩省市有關部門、北京城市副中心、通州區、廊坊市及北三縣統籌推進重要改革舉措、重大工程項目、重點工作事項,督促推動任務落實。
第二,理事會下設執委會,負責研究擬訂制度規則、重點規劃、工作要點、支持政策、改革事項、重大項目等,報請理事會同意后協調各方面推進落實。
從“理事會+執委會”的職責來看,毫無疑問,廊坊北三縣即將迎來“北京共管”時代,同時也意味著距離通州+北三縣的“京東新區”已經一步之遙了。
一旦“理事會+執委會”成立,“通州+北三縣”這個“示范區”已經基本具備“成為新區”的雛形,初步實現了“四統一”:統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控。
那么,隨著“通州+北三縣”理事會和執委會的成立,北三縣迎來“北京共管”時代,會帶來什么樣的變化呢?
首先是“打破了行政區劃障礙”。
隨著“理事會和執委會”的出現,不管是北京通州區,還是廊坊北三縣地區,都已經喪失了“決策權和執行權”,大家都統一服從理事會和執委會的決策部署,而不再是“政出多門,獨立實施,一畝三分地”。
尤其是“訪談”中明確提到:依法賦予通州區與北三縣部分?。ㄊ校┘壗洕鐣芾頇嘞?。
意味著這個“理事會和執委會”,已經具備了“京東新區管委會”的大部分職能,而且大概率將由北京市政府來主導核心工作,也不排除直接由國家發改委來主導。
其次是將加速“重點項目、重點工作事項”在北三縣地區的落地和建設速度,北三縣的城市建設必將煥然一新。
隨著“理事會和執委會”的成立,大廠人大附的復工,中日友好醫院的選址和建設,M101地鐵線東延大廠潮白等重大項目將會加速實施。
甚至不排除“理事會”將會推動更多的北京優質資源落地北三縣。
同時,我們認為“檢查站外遷”一定將是“理事會和執委會”最重要的“重點工作事項”,在“理事會和執委會”成立后,一定將會明確提升日程。
最后就是隨著“理事會和執委會”的成立,“通州和北三縣的示范區規劃”和“三年行動計劃”有望亮相。
雖然通州和北三縣的一體化高質量發展示范區已經喊了多年,但是一直到目前為止,我們也沒有看到具體的通州和北三縣的示范區規劃。
究竟哪些地方是“重點發展區”,哪些地方是“綠化區”,哪些地方是“戰略留白”,各區的“功能定位”是什么,到目前為止“所知甚少”。
在這一次“共管機構”成立后,示范區規劃也應該要出臺了。
而隨著“示范區規劃”的出臺亮相,“通州和北三縣的一體化發展三年行動計劃”也應該隨之亮相了。
從2023年-2025年的三年,能不能實現“更多的北京資源落地北三縣”,能不能“實現檢查站外遷”,能不能“學籍共享”,能不能“通第二條地鐵”,很快我們就會看到。
廊坊北三縣的“北京共管”時代,意味著“干實事,真干事”的時候到了,通州和北三縣的“一體化”時代這才算真正開啟。
“北京共管”不僅意味著北京市政府的“介入管理”,更代表著北京優質資源的真正落地,北京優惠政策的分享,北三縣的“半步入京”才算真正完成。
在接下來的2023年上半年,我們將有可能會看到4件事的發生:
第一,國家發改委有望公布《推動北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展的意見》,通州+北三縣的一體化高質量發展示范區正式成為“國家戰略”。
第二,通州+北三縣的“理事會和執委會”成立大會可能會召開,廊坊北三縣正式進入“北京共管”時代。
第三,通州和北三縣的一體化示范區規劃有望正式亮相,北三縣正式進入北京城市副中心拓展區范圍。
第四,通州和北三縣的“三年行動計劃”有望出臺,通州和北三縣的一體化正式進入“快速實施階段”。
至此,廊坊北三縣才能算真正開啟了“騰飛之路”,造就一個“有產業、有配套、有交通、有管理”的“北京新區”,而不是一個只有樓市投資客的“河北廊坊新區”。
地鐵能把人“引進來”,但只有“北京級配套”才能把人“真正留下來”,否則人來了,還會走掉,環京的房價始終只是“一個泡影”。
只有“北京共管、共建、共享”的環京北京化,才是真正有價值的環京。
所以環京地區除了“北三縣”,其他地區要走的路還很長。
讓我們牢牢記住一點:只有“北京化”的環京才是真正有價值的環京。
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