鄖陽撫治都御史行臺(tái)成化元年(1465年)設(shè)置,時(shí)稱荊襄撫治,駐襄陽。十二年(1476年)復(fù)置,年底改稱鄖陽撫治,駐鄖陽。始置時(shí)撫區(qū)為河南巡撫所轄的南陽、襄陽二府和湖廣巡撫所轄的荊州府。(按:《國(guó)榷》卷三十四,成化元年三月癸丑條“河南布政司王恕為右副都御史,撫治南陽、荊、襄流民。")成化四年至七年七月,湖廣巡撫所轄之德安府來屬。(按:所據(jù)靳潤(rùn)成《明朝總督巡撫轄區(qū)研究》注釋,下稱按或《督撫研究》。成化四年三月楊球撫治荊、襄、德安府來屬,七年七月,改撫北直隸。十一月項(xiàng)忠留撫荊、襄,德安府還屬湖廣。)。八年(1472 年)五月,都御史項(xiàng)忠奉詔還院,人去撫亡,荊襄撫治遂罷。其撫區(qū)南陽、襄陽、荊州三府悉屬河南巡撫。十二年復(fù)置,改稱鄖陽撫治,斯時(shí)湖廣巡撫所轄的安陸、沔陽二直隸州,河南巡撫所轄的鄖陽(析自襄陽府置)、襄陽荊州三府及南陽、汝州、伊陽等府州縣,陜西巡撫所轄的漢中府及西安府之商縣,四川巡撫所轄的夔州府之東部地區(qū)來屬。九月,汝州升為直隸州,(《督撫研究》河南巡撫建置表中也載有汝州,時(shí)有雙重隸屬之嫌,即屬鄖陽撫治,又屬河南巡撫)。
正德二年(1507年),劉瑾革天下巡撫,鄖撫亦被革改。其原轄地陜西漢中、商州還歸陜西,其余轄區(qū)悉屬湖廣(《明朝總督巡撫轄區(qū)研究》)湖廣巡撫載:“正德二年,因罷那陽撫治,鄖陽、襄陽、荊州三府及南陽府之南陽、唐縣、鄧州、桐柏、南召等州縣來屬,安陸、河陽二直隸州亦當(dāng)還屬)。 五年,因復(fù)置鄖陽撫治,上述諸地來屬之,轄區(qū)當(dāng)仍成化十五年之舊。
嘉靖十年(1531年),鄖陽撫區(qū)設(shè)置承天府,割荊門、當(dāng)陽、潛江、安陸、河陽五州縣而府之。十四年,永天府別屬應(yīng)天巡撫?!抖綋嵫芯俊窇?yīng)天巡撫目載:“十四年,鄖陽撫治所轄之承天府來屬,此為巡撫轄‘飛地'特例。"(按:(明世宗實(shí)承》卷一百八十,嘉靖十四年十月兩午:“撫治那陽等處都御史王學(xué)夔以安陸州舊屬所轄具載教中,今升為承天府,應(yīng)否如舊管?于咨兵部請(qǐng)文,得旨:承天,直隸巡撫管轄”。以此隸屬以提高承天府的政治地位。)
隆慶元年至三年之間,承天府還屬?!抖綋嵫芯俊窇?yīng)天巡撫目亦載:隆慶元年至三年間,承天府別屬鄖陽撫治。隆慶三年二月,湖廣德安府來屬。(按;(鄖臺(tái)志》:“教都御史武金:湖廣行都司、耶陽府并荊州、襄陽、德安、河南南陽、陜西漢中、西安各....今特命爾前去提督撫治,在于鄖陽駐劄?!苯讨I中德安府屬那陽撫治。)四年,還屬湖廣巡撫。五年,敕諭鄖撫都御史凌云....近因流城逃人大寧及番蠻猖獗,言官議將四川下川東川北兵巡等道,并各所屬府、衛(wèi)、州、縣等衙門暫屬爾節(jié)制,上同原日兼制關(guān)南道,一應(yīng)征則調(diào)度.....”
萬歷九年(1581年),罷鄖陽撫治。原撫區(qū)的鄖陽、襄陽、荊州永天、漢中五府和西安府的商州及南陽府之南陽、唐縣、桐柏鄧州、南召等州縣歸屬湖廣巡撫。十一年,復(fù)置鄖陽撫治,撫區(qū)當(dāng)同萬歷九年罷撫治前(《鄖臺(tái)志>無載承天府)。二十三年,興安州升直隸州,仍屬鄖陽撫治所轄。(按:朱國(guó)貞《涌幢小品》:”各府地.....幽邃而又遼間者,莫如漢中府。自鳳縣至白河,南北凡一千七百余里,東西一千二百余里...其.地方屬那臺(tái)。")后鄖陽撫區(qū)當(dāng)大體未變。
崇禎十四年(1641 年),鄖陽撫治移駐襄陽。(按:高斗樞(存漢錄》載崇禎十四年事:“鄖城舊為治院所駐,是時(shí)澄川王公(永祚)移鎮(zhèn)于襄。")《存漢錄》又載:“自壬午(崇禎十五年)冬,襄陽陷后,朝廷用李公乾德、監(jiān)軍王公楊基,復(fù)用郭公景昌為鄖撫,俱因路絕不能人鄖,有訛傳鄖城陷者,遂罷鄖不復(fù)推矣。崇禎十六年(1643年)三月乙已,割承天府另設(shè)永天巡撫,以護(hù)衛(wèi)皇陵。
清初地方政區(qū)沿明制,仍設(shè)置鄖陽撫治,康熙三年缺裁,十五年,復(fù)置。十九年,缺裁。止此以后,未復(fù)置。其轄區(qū),按清同治版《鄖陽志>載:“自明成化始設(shè)撫治,都御史駐鄖陽,其屬秦之金、商、漢中;豫之南陽;楚之襄陽、安陸德安、沔陽、荊州、施南、宜昌及蜀之夔忠等處,皆其控制,山川聯(lián)絡(luò),廣袤殆數(shù)千里。”
鄖陽撫治在有明一代始終是中央都察院向地方的派遺官員,而撫治區(qū)域和布政使管轄地區(qū)不一致,到清朝康熙初年后,地方政區(qū)實(shí)行行省制,最高長(zhǎng)官為巡撫,布政司成了督撫的屬官,且撫藩轄區(qū)致。 故此到康熙十九年 ,裁鄖撫(《鄖陽志》嘉慶版、同治版均載康熙十六年缺裁。今倚清《圣祖實(shí)錄》載)。其原轄區(qū)漢中、興安、商州還屬陜西,南陽還屬河南,余者悉歸湖北(康熙三年湖廣分成南北二行省)
宣德五年(1430年)始置湖廣巡撫,轄湖廣全境。
正統(tǒng)十四年(1449年)湖廣巡撫所轄襄陽(含鄖陽各縣)改屬河南巡撫。
成化元年(1465年)設(shè)置荊襄撫治、河南巡撫所轄之南陽、襄陽二府改屬之,湖廣巡撫所轄之荊州府也來屬。
成化四年至七年七月湖廣巡撫所轄德安府改屬荊襄撫治。
成化八年(1472年)罷荊襄撫治,其原轄區(qū)南陽、襄陽、荊州三府悉歸河南巡撫。
成化十二年(1476年)荊襄復(fù)置撫治,年底改名那陽撫治。河南巡撫所轄的荊州、襄陽、那陽三府及南陽府之南陽汝州、唐縣、鄧州、桐柏、南召、伊陽等州縣屬之,河南府宜陽縣的穆冊(cè)、趙保,汝寧府汝陽縣的楊埠當(dāng)屬之,九月,南陽府的汝州升為直隸州。湖廣巡撫所轄之安陸、沔陽二直隸州屬之。陜西巡撫所轄之漢中府、及西安府之商縣來屬。四川巡撫所轄夔州府治之東部地區(qū)來屬。
成化十三年(1477年)那陽撫治轄區(qū)商縣升為商州,轄商南、洛南、山陽、鎮(zhèn)安四縣。
成化十五年(1479年)夔州府治東的大寧、大昌、巫山、建始、奉節(jié)五縣歸屬四川巡撫。
正德二年(1507年)罷鄖陽撫治。其原轄地漢中府和商州還屬陜西。鄖陽、襄陽、荊州三府及南陽府之南陽、唐縣鄧州、桐柏、南召等州縣歸屬湖廣。正德五年(1510年)復(fù)置鄖陽撫治。其轄區(qū)仍成化十五年之舊。
嘉靖十年(1531年)八月,鄖陽撫區(qū)設(shè)立承天府,割荊門、當(dāng)陽、潛江、安陸、沔陽五州縣而府之。嘉靖十四年(1535年)鄖陽撫治所轄的承天府劃歸應(yīng)天巡撫管轄為“飛地"。
隆慶元年至三年間承天府還屬鄖陽撫治。隆慶三年(1569年)二月,德安府來屬鄖陽撫治。四年,還歸湖廣巡撫。
隆慶五年(1571年)四川巡撫所轄之下川東道、川北道及各所屬府、衛(wèi)、州、縣歸屬鄖陽撫治。萬歷九年(1581年)罷鄖陽撫治。其原轄地鄖陽、襄陽、荊州、永天、漢中五府、商州和南陽府之南陽、唐縣、桐柏、南召等州縣歸屬湖廣巡撫。
萬歷十一年(1583年)復(fù)置鄖陽撫治。其轄區(qū)為萬歷九年罷撫之舊。
萬歷二十三年(1595年)興安州升為直隸州,鄖陽撫治直轄。
崇禎十六年(1643年)承天府另設(shè)承天巡撫,護(hù)衛(wèi)皇陵。
清順治二年(1645年)徐啟元為鄖陽撫治??滴跞?1664年)鄖陽撫治缺裁。
康熙十五年(1676年)復(fù)置鄖陽撫治,楊懋勛為撫治都御史。
康熙十九年(1680年)鄖陽撫治缺裁。
下期繼續(xù)。
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