3月22日，長江十年禁漁三年強(qiáng)基礎(chǔ)現(xiàn)場會(huì)在益陽召開，沅江市委書記楊智勇在會(huì)上做典型發(fā)言。

沅江市禁捕退捕工作先后獲得湖南省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰、綜合大督查通報(bào)表揚(yáng)、“全省禁捕退捕先進(jìn)縣市”榮譽(yù)稱號(hào)，禁捕退捕漁民“一對(duì)一”幫扶工作模式全省推廣，湖心島漁民集中搬遷安置打造全國樣板。

作為湖南省禁捕退捕任務(wù)最重的縣市之一，沅江市扛牢政治責(zé)任，真金白銀投入智慧漁政、漁民新村建設(shè)，真心實(shí)意幫扶漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，真抓實(shí)干推動(dòng)禁捕退捕取得實(shí)效，為長江“十年禁漁”起好步、管得住奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高起點(diǎn)規(guī)劃一個(gè)大平臺(tái)

沅江市地處洞庭腹地，與三市八縣交界，禁捕水域近100萬畝，點(diǎn)多、線長、面廣，面臨執(zhí)法力量不足、執(zhí)法取證難、指揮調(diào)度難、執(zhí)法效率低、執(zhí)法成本高等諸多問題。2018年沅江市與中國鐵塔合作，在全省率先開展智慧漁政相關(guān)試點(diǎn)工作，經(jīng)過三年多的努力，累計(jì)投入2100多萬元，在市管水域安裝建設(shè)多種功能監(jiān)控點(diǎn)位143個(gè)，全面建成了“布局合理、運(yùn)行高效、執(zhí)法規(guī)范”多元融合的智慧漁政平臺(tái)，同時(shí)，將漁政辦案系統(tǒng)建設(shè)納入智慧漁政管理系統(tǒng)，讓平臺(tái)更具生命力。

高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建一個(gè)大體系

實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位全覆蓋。沅江市按照半徑3公里一個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行連續(xù)覆蓋，同時(shí)，根據(jù)每個(gè)點(diǎn)位的重要性和特點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)配置安裝多元感知設(shè)備，有效解決惡劣天氣、夜間等特殊場景下的監(jiān)管難題。在種質(zhì)資源保護(hù)核心區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“重點(diǎn)水域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)通道”的無縫覆蓋。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全天候。利用風(fēng)能、太陽能等新能源為偏遠(yuǎn)設(shè)備提供穩(wěn)定電力，利用微波傳輸技術(shù)，突破網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)禁捕水域全年全天候監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程。數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格管理、巡查管理、執(zhí)法辦案等五大主要功能模塊，形成執(zhí)法全流程閉環(huán)管理，規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了辦案質(zhì)效，漁政執(zhí)法監(jiān)管成本、案發(fā)量分別同比下降20%、23%以上。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別。多次優(yōu)化升級(jí)智慧漁政平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，借助集成高清攝像頭、雷達(dá)等前端多元智能感知設(shè)備，做到對(duì)違法行為主體“精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)跟蹤”。

高質(zhì)效實(shí)現(xiàn)一個(gè)大功能

執(zhí)法辦案系統(tǒng)與預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，做到現(xiàn)場執(zhí)法高效化、執(zhí)法文書電子化、辦案操作便捷化、審批流程規(guī)范化。一是更規(guī)范，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化模板，實(shí)現(xiàn)便捷錄入、智能填充、自動(dòng)審查，對(duì)超出自由裁量范圍和證據(jù)不足的案件自動(dòng)預(yù)警；二是更便捷，建立涉漁人員信息庫，對(duì)退捕漁民、多次違規(guī)等重點(diǎn)信息自動(dòng)標(biāo)注。對(duì)“涉案人員、案發(fā)地點(diǎn)、移送案件、罰賠數(shù)額”等關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)化分析，并主動(dòng)接入省部平臺(tái)，滿足跨部門數(shù)據(jù)共享需求；三是更智能，辦案執(zhí)法系統(tǒng)具備“自學(xué)習(xí)”功能，大量深度學(xué)習(xí)各種政策文件、法院同類判例，進(jìn)一步支持協(xié)助執(zhí)法辦案。

高質(zhì)量織密一張大網(wǎng)絡(luò)

“三防”聯(lián)手，織牢天羅地網(wǎng)。以智慧漁政為平臺(tái)中樞，運(yùn)用執(zhí)法人員巡查、智慧漁政平臺(tái)監(jiān)管、進(jìn)出管轄區(qū)域道路阻隔、船舶監(jiān)管等人防、技防、物防三位一體。“網(wǎng)格”顯威，夯實(shí)各方責(zé)任。沅江市按照“禁捕水域岸線分段、分段定人、人負(fù)其責(zé)”要求，建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化禁捕管理體系?！伴]環(huán)”助力，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。沅江市通過智慧漁政平臺(tái)，完善漁政、公安、市場監(jiān)管等跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成“水上打、岸上管、市場查”的執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)，有效斬?cái)喾欠ú稉啤⑦\(yùn)輸、銷售地下產(chǎn)業(yè)鏈，執(zhí)法效能和震懾作用明顯提升。

沅江市將按照“一年起好步、管得住，三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米?，十年練?nèi)功、穩(wěn)得住”的工作思路，發(fā)揮智慧漁政最大效益，鞏固十年禁漁工作成果，真正實(shí)現(xiàn)“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的工作目標(biāo)，努力在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯沅江新?lián)?dāng)，展示沅江新作為。