日前，曾因違規(guī)超建行為而受罰百萬余元的樂山海天拿到了成都錦江的74畝地塊，這是一個由四川海天控股的、背后指向滬股海天股份的房地產(chǎn)開發(fā)公司。不管是樂山海天，還是四川海天，抑或是海天股份，這些公司的最終受益人皆為費功全先生。

樂山海天岷江邊上項目海天假日半島外景

樂山海天成都拿地74畝

這段時間，成都拍地，拿地企業(yè)中，除了一些房地產(chǎn)行業(yè)早已大名鼎鼎的開發(fā)商之外，還出現(xiàn)了不少相對陌生的公司，比如《樓究院》曾經(jīng)寫過的澳南集團（詳見《李濤坐莊 澳南集團出牌地產(chǎn)江湖》），和中蓋建設(shè)（詳見《中蓋建設(shè)拿下龍泉20多畝住宅地塊，怎么開發(fā)？》）。

前天，4月20日，在成都的拍地現(xiàn)場，又出現(xiàn)了一個對成都樓市來說也算一張新面孔的企業(yè)，叫樂山海天。

據(jù)當(dāng)日拍地的結(jié)果，成都市錦江區(qū)柳江街道潘家溝村2、7、9組的約74.4畝地塊，被樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司花約13.3億元收入囊中。

這塊地的位置被業(yè)界看好，因為西臨成都金融城三期，東臨白鷺灣新經(jīng)濟小鎮(zhèn)核心區(qū)，目前周邊聚集了錦江金茂府、建發(fā)天府養(yǎng)云、華潤錦江悅府、綠城鳳棲鷺鳴等項目，房屋銷售均價約3萬元/平。

現(xiàn)在，拿出十幾個億拍下這塊地的樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，將怎么定位、建設(shè)和銷售成都錦江的這個74畝地塊？也許，有必要先來看看樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司是個怎么樣的公司。

樂山海天大股東為四川海天

截止本文發(fā)布之日的企業(yè)信息顯示，樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2007年注冊于四川省樂山市中心城區(qū)白燕路中段222號綜合樓1層6號，注冊資本和實繳資本均為5000萬人民幣，法定代表人為王東，經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、房屋租賃等。

樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司有一個公司股東和一位自然人股東，公司股東為四川海天投資有限責(zé)任公司，占其股98%，自然人股東為其法人王東，占其股2%。

這個四川海天投資有限責(zé)任公司，1999年注冊于成都市錦江區(qū)人民南路二段80號錦苑樓賓館11層4121號，注冊資本7000萬人民幣，實繳資本暫無信息，法定代表人亦為王東，經(jīng)營范圍包括商務(wù)服務(wù)業(yè)、商品批發(fā)與零售、房屋租賃等。

四川海天投資有限責(zé)任公司有兩位自然人股東，一位是占其股99.14%的費功全，另一位是占其股0.86%的張克儉。

四川海天是滬股海天股份大股東，最終受益人為費功全

這位絕對的大股東費功全先生何許人也？

百度百科介紹，費功全，上世紀(jì)60年代生人，現(xiàn)任海天水務(wù)集團股份公司董事長、四川省工商聯(lián)副主席，曾擔(dān)任過成都樂山商會會長。

注意，這里出現(xiàn)的海天水務(wù)集團股份公司，是一個由四川海天投資有限責(zé)任公司占股54.9%的公司，四川海天投資有限責(zé)任公司是海天水務(wù)集團股份公司的大股東。

需要關(guān)注一下這個海天水務(wù)集團股份公司。這是一家以從事水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主的企業(yè)，注冊資本為46176萬人民幣，實繳資本為10700萬人民幣，法定代表人為費俊杰，與四川海天投資有限責(zé)任公司的大股東費功全的姓一致。

海天水務(wù)集團股份公司于2021年3月在上海證券交易所上市，稱為海天股份，股票代碼為603759.SH，所屬行業(yè)為環(huán)境治理，4月21日最低股價為9.01元、最高股價為9.25元。

消息顯示，幾天之后的本月26日，海天股份才披露其2022年財報。按之前公開信息，2022年前三季度，海天股份實現(xiàn)營業(yè)總收入8.36億元，歸母凈利潤1.61億元，報告期內(nèi)每股收益僅為0.35元。

經(jīng)上述梳理可以看出，費功全毫無疑問的是海天股份的大股東四川海天投資有限責(zé)任公司的最終受益人。按四川海天投資有限責(zé)任公司是樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司絕對大股東的股權(quán)關(guān)系，費功全也是樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司的最終受益人。

樂山海天曾因海天假日半島項目違規(guī)超建受罰百萬余元

現(xiàn)在來說說這個樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司曾經(jīng)開發(fā)的房地產(chǎn)項目的情況。

在四川省樂山市的岷江東岸，有一個叫海天假日半島的房地產(chǎn)項目，總占地約145畝，規(guī)劃建面約43萬方，建設(shè)住宅用房4100余套。這個項目的開發(fā)主體就是樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。

據(jù)了解，在海天假日半島項目的開發(fā)過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過三次因為違反規(guī)劃法而導(dǎo)致開發(fā)主體樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司受到職能部門行政罰款的行為。

一份文號為“樂城管（2021）罰規(guī)劃字10號”的行政處罰決定書顯示，樂山海天房開司所開發(fā)建設(shè)的海天假日半島項目工程未按設(shè)計方案設(shè)計，導(dǎo)致地上計容面積超出規(guī)劃方案4785.82㎡，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條之規(guī)定，在2021年4月16日的時候，樂山市城市管理行政執(zhí)法局對樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司處以建設(shè)工程造價10%折合人民幣為71.7873萬元的罰款。

樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為，除了上述這次之外，還有另外兩次記錄。

一次是在2021年4月受罰70多萬元之前三個月的2021年1月28日，在一份文號為“樂城管（2021）罰規(guī)劃字6號”的行政處罰決定書中，樂山市城市管理行政執(zhí)法局認(rèn)定樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)海天假日半島項目工程存在與規(guī)劃設(shè)計方案不一致的問題，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條之規(guī)定，樂山市城市管理行政執(zhí)法局對樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司處以19.3345萬元的罰款。

另一次是在上述兩次受罰之前差不多一年半時間的2019年8月27日的時候，一份文號為“樂城管（2019）罰規(guī)劃字17號”的行政處罰決定書顯示，樂山市城市管理行政執(zhí)法局在對樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在市中區(qū)翡翠路開發(fā)建設(shè)海天假日半島3期項目工程的規(guī)劃核實驗收過程中，發(fā)現(xiàn)該項目工程存在與規(guī)劃方案不一致的問題，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條之規(guī)定，樂山市城市管理行政執(zhí)法局對樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司責(zé)令整改并按工程造價10%處以罰款39.13萬元。

樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司受到的上述三次處罰，發(fā)生的事由都一樣，就是違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條。據(jù)查，這一條的規(guī)定具體如下：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。

樂山海天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條之后，職能部門對其進(jìn)行處罰的依據(jù)都是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條。據(jù)查，這一條的規(guī)定具體如下：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

（作者：鐵拐李）

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