作者｜藍字
原創首發｜藍字計劃

全文字數｜約6000字

5月20日上午，2023年中國互聯網公益峰會在武漢光谷國際會議中心開幕。

在這種會議中心，每年都有超過數十場各式會議召開，規模盛大的各式活動比比皆是，公益峰會看起來只是輕描淡寫的其中之一，和很多峰會一樣：開幕，又閉幕。

但今年是這場行業峰會的第八個年頭。

命運會饋贈不愿放棄的人，峰會當年寥寥幾個發起單位，未必想過會在七年后見證一個全新的中國互聯網公益巨變。

這對于中國而言，都不能輕易快進。

一場公益峰會背后的萬億風口

這一屆互聯網公益峰會，充滿了黑科技的味道。

峰會開幕之前，一個名為“技術公益云展館”的小程序已經在15日上線。在其中展覽的超過200個項目中，有由公益機構牽頭的云養大熊貓、無障礙數據庫，也有企業開發的公益應用——AI導盲系統、城市垃圾地圖。更直接的變化是，其中包括了不少企業的商業化產品。

|不少技術項目也可以在線下體驗

譬如一家來自無錫的光電科技公司，開發了一款“海洋捕魚專用高光效LED集魚燈”。集魚燈的原理是利用魚類的趨光特征快速聚集魚群，是海洋捕撈行業最常見的消耗品之一，過去漁民常用的是1000W金屬鹵化物燈。但由于燈內填充物中有汞，生產過程中可能有微量的汞蒸氣排入大氣，會損害環境。且燈泡在使用過程中一旦破損，同樣會對環境造成污染。

LED集魚燈則使用了針對海洋魚類定制開發的特殊光譜LED芯片，能以180W的低功耗達到200lm/W高光效，可以減少80%以上的油耗，幫助漁民減支增效的同時不污染環境，這是現代海洋捕撈業可持續發展趨勢催生的產品。

一家看似與公益毫不相干的公司，也來參與這次的互聯網公益峰會，背后是互聯網公益行業已經悄然改變的底層邏輯——不再僅僅是互聯網公司們將技術基因注入傳統公益行業，而是數字化成為互聯網公益的基本共識之后，更多的社會力量開始主動參與到互聯網公益的浪潮之中。

峰會第一年，39家機構的共同宣言中，略顯倉促地叫出“勇于變革，擁抱技術力量”。峰會第二年的主題則是“互聯網改變公益”。那幾年，無論是北京的支教老師通過直播為甘肅山村小學的學生上課，還是戴上VR眼鏡觀察云南叢林里的滇金絲猴，都是“互聯網+公益”的產物。

到了今年，技術公益的足跡已經遍布中國。它在祁連山國家公園，紅外相機、AI技術、云計算追蹤雪豹的身影；它在長江，電子芯片記錄著長江鱘的生活軌跡、水下機器人監控著魚苗的各項指標；它在社區里，失語AI篩查工具檢查著老人的健康狀況；它在病房里，AI智能看護系統陪伴漸凍癥患者……

|追蹤雪豹的數據識別系統

改造公益項目的任務總算完成，對公益行業的內部改造成了峰會要面對的下一塊硬骨頭。

極具代表性的是2018年和2019年的主題，分別是“科技向善、理性公益”與“理性公益、科技向善”，相當于只是調換了順序。目標有兩個，一個是消除當時業界盛行的“唯籌款論”風氣，包括99公益日等衍生出來的“套捐”行為，以及“同一天生日”這樣的籌款倫理爭議；一個則是透過數字化能力的提升，讓更多公益機構加入到互聯網公益的生態之中。

為了實現這些目標，支付寶公益將區塊鏈技術應用于捐贈溯源，從善款流入基金會，再進入執行機構，最后進入受助人的賬戶，實現了捐贈鏈條上的全透明。騰訊公益在“冷靜器”、透明公益組件、財務披露組件等功能的基礎之上，則是推出了千百計劃——拿出2億元用于一千家機構、一百個公益項目的數字化能力。

從峰會上到行業內，由平臺們推動，這場公益行業的轉型升級直到今天，才算是艱難完成。

| 峰會上，公益人擁抱數字化已經成為常態

這個過程里，公益組織和相關方，利用數字化技術和工具，創新公益服務模式，提升公益組織的運營效率，推動龐大的公益項目達到幾何倍數的效果。這里面包含了至少兩重含義：一方面數字化可以助力傳統公益服務的模式創新和體驗升級；另一方面可以提高傳統公益組織自身的運營效能和信任度，過往十幾年圍繞在公益行業身上的透明度爭議與服務效率低的兩大主要矛盾，在數字化渠道里才有了被解決的可能。

數字化給互聯網公益帶來的另一個變化，是這塊蛋糕已經變得足夠大，傳統產業的力量也主動地成為這股浪潮的一份子。

業內有人早早做過預言。第一屆互聯網公益峰會發起方之一，南都公益基金會的理事長徐永光曾在2016年表示，未來互聯網公益發展趨勢之一，就是“用商業的手段解決社會問題、環境問題”。他列舉了可能會被技術參與的一些產業：養老產業8萬億人民幣；醫療健康產業8萬億；民辦教育3萬億；環保產業5萬億；普惠金融數萬億；扶貧產業數萬億；有機農業數萬億；殘疾人就業數千億；家庭服務業數萬億。

去年的互聯網公益峰會上，第一次出現“技術云展館”，展出項目大概在100個左右，其中大多數來自平臺與公益團隊；到了今年，云展館里的項目數量已經翻了一番。最關鍵的是，不只是互聯網公司和公益機構，政府機構和傳統產業力量的投入與產出也已有展現，依托人工智能、虛擬現實、物聯網、區塊鏈等技術的公益創新項目不斷涌現。數字科技和產業力量將使公益行業創造更大的可持續的社會價值。

正如開頭提到的那家無錫光電科技公司，更多造“LED集魚燈”的產業力量加入，才可能將互聯網公益推到一個新的高度。

大廠唯一沒有走向混戰的領域

今年的峰會，國內現有的30家互聯網公益平臺全員到場，無一缺席。

在“全球可持續發展背景下的中國技術公益探索”圓桌討論上，主持人是中國互聯網基金會秘書長楊春艷，嘉賓有騰訊公益慈善基金會秘書長葛燄、阿里巴巴公益基金會秘書長姚瑤、抖音集團企業社會責任部產品總經理唐塏鑫、北京快手公益基金會理事長宋婷婷——幾家互聯網公益“巨頭”都來了。

同樣的，在“技術云展館”上，也可以看到不同互聯網公益平臺和互聯網公司的產品。譬如浙江螞蟻公益基金會旗下的“支付寶心理健康公益服務平臺”，快手的“關愛耳朵，快樂生活”公益活動，百度的“大國智匠”人才培養計劃等等。

與八年前首屆峰會的單調相比，如今的場面稱得上聲勢浩大。

畢竟在2016年，首屆峰會的發起方，騰訊公益剛剛搞了99公益日成為互聯網公益的代表，南都公益則是業內知名的平臺型基金會，陳一丹基金會由騰訊主要創始人陳一丹創辦。此外的39家公益機構中，有21家是深圳慈善會、中國扶貧基金會這樣的大型公募基金會，其它18家則是綠色瀟湘環保公益、關愛抗戰老兵公益基金、愛的分貝這種非公募機構。

好聽點叫“公益圈的半壁江山”，不好聽點就是公益界一群愣頭青搭起來的“草臺班子”。

|首屆互聯網公益峰會的參與人員合照

甚至有業內人士撰文發問，“鵝廠舉義旗，阿里怎么辦？”，預測“不出數月，阿里必有動作”。

果然在當年7月，阿里巴巴也在杭州搞了一場“全球XIN公益大會”，請來了聯合國秘書長潘基文、壹基金發起人李連杰等一眾名人，全程在新浪與優酷兩家平臺高清直播，遠比首屆峰會的聲量還要大，互聯網公益則是其中的部分主題。

短時間內，兩家頂尖互聯網企業各自唱戲，在公益界是頭一遭。這種各自爭先的努力，既給了彼此壓力，也讓公益的真正議題被社會廣泛討論。當時《公益時報》評論道，“騰訊的會議更像是公益機構關起門來探討自身發展方向和問題”，阿里的大會則是“更希望讓圈外的公眾了解中國公益圈兒在做什么、做得怎么樣、誰需要幫助。”

|全球XIN公益大會

峰會之外，互聯網公司也開始紛紛“造節”。繼騰訊公益在2015年發起“99公益日”之后，阿里巴巴公益在2017年發起了“95公益周”，新浪公益在2019年發起了“人人公益節”。最晚入局的字節跳動，也在去年發起了首個 9·5“DOU 愛公益日”。

這些在商業戰場上多有競爭的企業，在公益舞臺上展開了一次次的交鋒，但這并非一場分個勝負高低的混戰，充其量是在各自領域的不同發力。正如一位業內人士的看法：體育界有一句話，有偉大的對手才有偉大的比賽，同理，有偉大的競爭才有偉大的公益。

支付寶2017年推出的“螞蟻森林”，后來成為互聯網公益領域最出名的明星產品之一；在技術公益的潮流中，阿里云的一群工程師在2017年推出了碼上公益平臺，同樣是致力于提升公益機構的數字化水平；京東公益則是在自己最熟悉的物流上下功夫，旗下的“公益物資募捐平臺”，為超過800個項目的250萬件物資提供了免費配送；新入局的抖音公益則借助于短視頻與直播的力量助力公益傳播。

行業的整體熱度在上升，但就峰會而言，騰訊似乎還是只能自己玩。第二屆互聯網公益峰會，參會機構有所上升，也只有60家公益機構。到了2018年，峰會首次成立組委會，15家組委會輪值機構中，也僅有騰訊公益一家互聯網公益平臺。另一邊，第二屆“全球XIN公益大會”繼續在杭州舉辦，主辦方是阿里巴巴公益、螞蟻金服公益和馬云公益基金會。

情況的變化出現在2020年，這一年的疫情讓峰會走到線上，也是全行業的一場大考。峰會的主題是“同舟共濟，向陽而生”，3000余家公益機構和社會組織參與的“云端對話”中，阿里巴巴公益基金會平臺公益項目總監雙璽成為了峰會的8名特邀嘉賓之一，他在峰會上分享了阿里巴巴公益在區塊鏈應用上的經驗。

|2020年峰會上，來自阿里、丁香園、拼多多、極飛科技等嘉賓在分享

到今年，峰會的主題“共益未來”，還算是名副其實。15場主題論壇之中，阿里巴巴、字節跳動、滴滴參與其中。《慈善法》修訂之年，30家互聯網公益平臺也都齊聚一堂，共同討論修訂對行業與平臺可能造成的影響。

“共益未來”也不只是平臺，從最開始的39家、60家傳統公益機構，到如今的25家共建單位、102家聯席單位、3000多家會員單位，涵蓋公益機構、公益平臺、企業、高校、媒體。

汶川地震之后十五年，峰會走到第八年，互聯網公益總算告別各自為戰的時代。

正如騰訊集團高級副總裁、騰訊公益慈善基金會理事長、中國互聯網公益峰會組委會主席郭凱天在峰會開幕式上給出的定義：我們所處的時代，是發展互聯網公益的最好時期。無論是官方、學界，還是民間，無論是政策立法還是研究總結，這項事業都正被前所未有地關注。

中國互聯網公益仍在尋找共識

本屆峰會，繞不開《慈善法》。

開幕式上，全國人大代表、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成提到——近幾年在慈善事業整體發展滯后的情形下，借助互聯網平臺的網絡慈善公益活動成為最有活力、最具影響、最快發展的新型慈善形態。然而，當網絡慈善公益發展成為大眾參與、規模日大、影響深遠的時候，在一些負面個案導致其公信力受損的情形下，要繼續促使其健康持續發展，就必須通過完善立法來進行規制與引領。

此次修訂，也將明確網絡慈善的邊界，同時為參與主體提供清晰、穩定的預期，以此確保以互聯網為依托的網絡慈善公益活動繼續發展，進而帶動整個慈善事業獲得大發展。

這成為2016年《慈善法》頒布以來，互聯網公益行業的又一個變革時刻。

|諾貝爾經濟學獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯在峰會現場發表觀點

今年，新一屆全國人大再次審議了《慈善法》修訂草案。從目前公布的草案來看，修改了30家互聯網募捐信息平臺的定位，明確為“互聯網公開募捐服務平臺”。從信息平臺到服務平臺，含義不言自明，除了為公募機構以及公益項目提供展示，平臺需要更主動地介入到互聯網公益之中。

另一處大動作，是明確了互聯網公益平臺們的退出機制，這成為部分尸位素餐的平臺身上的緊箍咒。

個人求助納入《慈善法》、應急救援成專章……《慈善法》即將到來的種種新變化，理應在峰會這種百家爭鳴的場合展開討論。

根據峰會的日程顯示，除了開場的嘉賓分享，還將舉辦互聯網募捐信息平臺的閉門交流會，其中就包括“《慈善法（修訂）》主題分享”，各平臺代表也將就“《慈善法》修訂與互聯網公開募捐信息平臺發展”、“如何建立互聯網公開募捐信息平臺的交流和共創機制”等議題進行研討交流。

峰會上誕生的共識，很可能會影響互聯網公益行業的下一個八年。

這很像是峰會誕生時，那個潮流變革的瞬間。

在《慈善法》尚未出臺之際，關于互聯網公益立法的呼聲就已經一直存在。羅爾事件引發個人救助信任危機，99公益日的出現讓網絡募捐突破了地域限制……如何填補互聯網公益領域的法律空白，成為了整個公益行業都需要面對的問題。

在2014年起草《慈善法（草案）》時，當時立法機構對網絡慈善這一新現象看不準，是完全放任不管任其自生自滅，還是納入法律進行較為嚴格的規制，在討論法律草案時是有分歧的。最后選擇的是一個妥協的方案，即納入法律但只做簡單規制。

之后，《慈善法》的立法五易其稿，關于互聯網募捐信息平臺的設立程序、網絡募捐的分級與地域限制，都一度引起爭議。直到2016年3月，《慈善法》正式公布，其中明確鼓勵互聯網公益發展，為互聯網公益的“慈善法治”奠定根基。但關于互聯網公益可以在《慈善法》的背景下能做什么？公益機構可以如何擁抱互聯網公益？一切都尚未清晰。

公益行業迫切地需要對關于互聯網公益發展可行之路的探索。

僅僅兩個月后，陳一丹與騰訊公益找到了南都公益基金會，與來自全國各地的30家公益機構在深圳召開了一場閉門會議，主題為“新環境下，社會組織的新機遇與新挑戰”的第一屆互聯網公益峰會就此誕生。

|業內對《慈善法》修訂的討論接連不斷

當時參會的春暉博愛負責人薛一心在參加完閉門會后就表示，“我們小組的討論者感到新慈善法為公募與非公募間的協同合作帶來了新的發展可能。公募組織和非公募組織之間如何展開有效合作，是我們亟待去關注和拿出方案的。”

果不其然，《慈善法》頒布與首屆峰會之后的八年間，非公募機構與公募機構通過互聯網公益平臺合作，實現項目的籌款、落地，已經成為了互聯網公益最常見的模式。

直觀的事實是，互聯網公益在《慈善法》保障下，實現的高質量發展。

從量上來說，30家互聯網公開募捐信息平臺募集善款超過350億元，注冊社會組織總數激增20萬個，機構會員單位數量擴充75倍，捐贈人累計超過510億人次。從質來說，互聯網公益峰會提倡的理性公益、透明公益概念成為行業共識，區塊鏈等技術的應用、公益股東人大會與公益真探等創新機制的出現，也引導了互聯網公益行業的健康發展。

與此同時，互聯網公益的實踐也為《慈善法》的修訂提供了充足參考。武漢疫情期間，互聯網公益體現了高效調動社會力量的能力，凸顯了應急救援工作中，政府、企業、公益組織、平臺、志愿者等不同力量之間協作的重要性；30家互聯網募捐信息平臺之中，有像騰訊、阿里、新浪等一批推動互聯網公益行業發展的平臺，也有不少平臺則選擇“躺平”，隨波逐流。

這些經驗與事實造成的影響，最終都在目前公布的《慈善法》修訂草案中有所體現。而互聯網公益的法治思維也將真正確立，互聯網公益的發展也具有了更充分與更完善的法律依據。

曾幾何時，是《慈善法》催生了峰會，現在則是峰會與互聯網公益的實踐，成為了推動《慈善法》修訂的重要力量。

如今，《慈善法》修訂尚未落地，2023年互聯網公益峰會之中，200多位跨界嘉賓、1000多家公益機構代表的思想碰撞，或許能為此次修訂查漏補缺，也必將在《慈善法》修訂落地之后，得到實踐與反饋。

這是峰會八年間，互聯網公益行業的既有經驗。互聯網公益峰會的下一個八年，數字化會如何繼續重構公益，又有多少社會力量會被撬動，《慈善法》的修訂如何影響互聯網公益的未來？

這是本屆互聯網公益將要給出的答案，也是互聯網公益峰會需要繼續回答的追問。