案情回顧

9月27日，安徽蚌埠交警發布消息稱，2023年中秋國慶期間，為了給廣大群眾提供暖心、舒心、溫馨的文旅體驗，在保障道路交通安全暢通的基礎上，公安交管部門將加大“柔性執法”的力度和范圍，對機動車駕駛人有以下道路交通違法行為的，在給予口頭警告糾正后，不罰款、不記分、不扣車：一、對因不熟悉路況駛入單行道或禁行區域的外地車輛；二、對景區、賓館、酒店、商圈周邊違法停車未妨礙交通的車輛，勸其駛離，不拖車、不處罰；三、對法律規定可以扣留的車輛，但現場已查清事實或消除車輛安全隱患的，原則上不扣車；四、未攜帶駕駛證、機動車行駛證，經核實確有有效證件的；五、機動車未按規定粘貼、放置臨時號牌的；六、因交通事故或施工導致擁堵，在確保安全情況下越實線借道通行的。

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繼四川綿陽、河南平頂山宣布在國慶假期實行輕微交通違法“只警告不處罰”舉措后，又有多地跟進。例如，江西新余市公安局交警支隊介紹，為了讓天南地北的游客賓至如歸，感受鋼城熱情。讓市民朋友們更加愉快、暖心地享受假期，市公安局交警支隊將在中秋國慶“雙節”期間（2023年9月29日7時至10月7日7時）實施靜態交通服務型執法，在維護道路交通安全文明暢通有序的前提下，對輕微的違法停車行為（在非嚴管路段，不影響其他車輛和行人通行、未造成交通擁堵的違法停車），主要采取口頭警告、張貼“違停溫馨告知單”、教育勸離等柔性執法方式予以勸導糾正。同時，對非新余籍小型汽車因不熟悉道路，違反導向車道通行和初次誤入單行線、禁止機動車通行路段的，公安交警部門將實行“輕微免罰”的舉措。

四川遂寧方面介紹，2023年中秋國慶期間（9月29日到10月6日），遂寧開啟“寵游客”模式，對非遂寧籍小型汽車因不熟悉道路在遂寧的六類輕微交通違法，公安交警部門將實行“只警告不處罰”的舉措。

此外，為方便節日期間外來旅客及市民度過一個愉快的假期，9月29日至10月6日期間，湖北荊州交警將推出“4不處罰、5個服務”便民服務舉措。

《中華人民共和國行政處罰法》

第三十三條　

違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。

筆者觀點

由上述法條可見，如果滿足一些要求，那么就可以適用“首違不罰”的原則。在《道路交通安全法》中也提到了“情節輕微給予口頭警告”的做法。回到當下，我國多地明確國慶假期外地車輛輕微交通違法只警示不處罰，不僅是對游客作出的一種法治承諾，更顯示出開門迎客的一份誠意，也是一種能夠打消、緩解外地游客陌生感、焦慮感的體恤與共情。

對游客來說，雖然法律法規對情節輕微的違法行為可以柔性執法，但并不代表游客可以任性妄為。遵守交通規則是每個公民應盡的義務，也是維護好交通秩序的重要因素。