2024汕尾（陸豐）甘薯美食節現場。

玄武山旅游景區舉行歡度元宵送福綜藝活動。張勝堡 攝

碣石鎮加快建設海洋新興產業。圖為海工基地風電裝備制造現場。

淺澳景區房車營地。

近日，汕尾市委常委會召開會議，深入落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議部署要求，聽取省定典型鎮陸豐市碣石鎮黨委推進“百千萬工程”和綠美汕尾生態建設情況匯報，進一步推動美麗圩鎮建設。

作為汕尾陸豐市唯一的廣東省“百千萬工程”典型鎮，碣石鎮緊緊圍繞“魅力古城·粵東藍芯”的發展定位，著力加快建設國家級臨港工業基地、清潔能源基地和風電裝備制造等海洋新興產業。始終堅持拉高標桿、全力攻堅，聚焦擴容提質，因地制宜做好鎮村規劃，全面開展環境綜合整治，加快推進典型鎮規劃建設管理提質增效，著力打造具有碣石特色的典型樣板，切實發揮示范引領作用。

●南方日報記者 陳保良

本版圖片均由受訪者提供（除署名外）

因地制宜

打好產業融合“三張牌”

城市建設需要“對癥下藥”，因地制宜發展特色產業，既要立足特色資源，又要找到合適的產業發展方向。堅持一切從實際出發，是碣石鎮想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。

碣石鎮位于陸豐市南部碣石灣，是歷史海防重鎮，是擁有40.3公里海岸線的濱海城鎮，戶籍人口近30萬，海洋、海岸、海港資源稟賦優勢突出，歷史文化悠久，農、工、漁、旅、商五業并舉，是全國重點鎮、中國歷史文化名鎮、廣東省中心鎮，也是陸豐市域副中心。

濱海之城與文化名鎮的多重身份，讓碣石鎮的產業發展底色更加豐富多元。該鎮圍繞“一鎮一策”要求，持續推動一二三產深度融合，逐步構建起以現代農業、集群制造、特色文旅為主導的現代產業體系，打好產業融合“三張牌”。

糧安天下，農穩社稷。特色現代農業發展是碣石鎮的典型之作。

在現代農業方面，碣石鎮以全面推進鄉村振興統領“三農”工作，守牢重要農產品穩產保供底線，全鎮農業農村經濟運行總體穩中有進，步履不停。

農業規模化、規范化、集約化是碣石鎮夯實一產基礎的法寶。位于碣石鎮的陸豐甘薯現代農業產業園于2022年成功入選國家現代農業產業園區，成為我國兩個甘薯產業國家現代農業產業園之一。

目前該農業產業園甘薯、蘿卜種植面積已達12.6萬畝，甘薯脫毒種苗研發中心、甘薯新品種及脫毒苗馴化實驗示范區建設落地，年產優質種苗規模2億株。此外，該鎮積極推動土地流轉，農業產業園聯農助農已超10萬人次，人均可支配收入達3.3萬元，讓農民的“錢袋子”鼓起來。

值得一提的是，碣石鎮以國家現代農業產業園和現代海洋牧場為主抓手，積極推動甘薯、蘿卜和水產品等精深加工，目前正與東方銘海洽談對接，計劃在碣石灣打造年產量可超過1000噸的46.8公頃生食生蠔養殖示范基地；與珠海集元水產協商預制菜項目，準備打造占地面積約150畝、總投資3億元的碣石十六菜預制菜產業園，進一步延伸產業鏈條。

在集群制造方面，碣石鎮全力推進陸豐核電、海工基地等“萬畝千億”清潔能源項目建設，積極協調解決好企業用地用電用水用工等需求，為項目建設做大做強提供全周期“管家式”服務。

“向海圖強、依海而興，這是碣石鎮產業發展的重要方向。”碣石鎮黨委書記陳宏棟表示，鎮域發展緊緊圍繞“魅力古城·粵東藍芯”的發展定位，著力加快建設國家級臨港工業基地、清潔能源基地和風電裝備制造等海洋新興產業。

其中，海工基地二期已簽約引進江蘇中車電機、惠柏新材料、恒明盛電纜等企業，目前已有5家企業成功摘地，確定意向入駐項目達12個；總投資達1200億元的中廣核陸豐核電項目中的5、6號機組已全面開展設備制造，1、2號機組正在加快推進組件報批；內洋光伏已全部實現并網發電，正在加速接入玄武站；中電建核電陸豐能源裝備智造基地項目已入場開工，海工基地三期1500畝征地工作正積極推動中。

此外，碣石鎮大力推進陸豐東海經濟開發區碣石產業園建設項目，奮力推動圣誕禮品、服裝加工、摩托車配件生產等傳統優勢產業轉型升級，做優做強碣石本地產業，打造多層次的產業發展格局。

在今年的春節期間，玄武山旅游區上人潮如織、熱鬧非凡，這座文化古鎮既有煙火氣，又有文藝范。

在特色文旅方面，碣石鎮以美麗圩鎮“七個一”建設為契機，成功打造了以旅游觀光為主體的玄武山景區客廳、以商旅中心為主體的碣石美食城客廳、以生活休閑為主體的石洲文化公園客廳，“一站式”配套提供“吃喝玩樂購住”服務，讓玄武山4A級旅游景區、淺澳沙灘等景點煥發新彩，推動鄉村旅游與休閑度假、體育運動、康體養生、創意農業、民俗文化、特色農產品深度融合，大力培育鄉村旅游業新業態，持續增強內生動力。

規劃引領

做好惠民建設“大文章”

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的起點。要打好民生事業補短提質攻堅戰，就必須做好規劃引領，用心用力用情繪制民生地圖。

碣石鎮堅持一張藍圖繪到底，聘請專業團隊編修全鎮發展規劃，依照實際發展情況制定了“一心一軸兩帶四區”發展布局。以打造城市綜合服務體為核心、以貫穿碣石的鄉村振興示范帶為發展軸，發揮碣石東翼沿海經濟發展帶和西翼濱海旅游發展帶的輻射帶動作用，把全鎮劃分為綠色工業經濟區、樂活農旅休閑區、濱海旅游度假區、山水康養度假區四大功能區，同時積極打造“浪漫海灣”示范片區，持續釋放高質量發展“鎮能量”。

目前，碣石鎮已委托廣東省城鄉規劃設計研究院，圍繞典型鎮建設規劃編制要點，制定深度美麗圩鎮建設規劃、歷史文化名城保護規劃等方案，通過“多規合一”對鎮域發展規劃進行編修，并已上報至汕尾、陸豐兩級相關部門審議通過，目前該規劃已獲審批并被省“百千萬工程”城鄉建設專班評為優秀規劃。

說一千道一萬，還得擼起袖子加油干。碣石鎮始終聚焦聯城帶村模式，全力補齊基礎設施短板弱項，寫好“鄉賢+”文章，打好“感情牌”，積極引導鄉賢企業和社會力量捐贈出力。

去年以來，各界人士累計捐贈醫療物資達400多萬元，助力碣石鎮加快實現“小病不出村、大病不出鎮”目標；發動鄉賢、校友等力量認捐學校基礎設施建設項目，總投資約2.5億元，全社會營造尊師重教的良好風尚；引導鄉賢參與幸福食堂建設，全鎮已有13個村級幸福食堂完成建設并正常運作，村里飄起暖暖飯菜香。

另一方面，碣石鎮打造城市綜合服務體，扎實開展文體活動場所、便民中心、綜合性商超等基礎設施建設，重大民生工程遍地開花。

截至今年1月，全長約4000米、寬30米雙向6車道的環城路建設工作有序開展，著力構建內外聯通、安全暢通的大交通網絡；大力推進迎恩圍仔內澇點整治工程，現已完成方案設計等前期工作；先行建設城市客廳、美麗入口等10個重要節點，并通過與5家建筑、能源企業結對幫扶，全速推動建設進度，其中美麗河道南溪河、響水溪整治提升工作、美麗示范主街北園路外立面提升改造已基本完成，美麗入口金廂－碣石西入口已完成方案設計并開工建設。

綠水青山就是金山銀山，綠美生態建設是切實惠民利民的“綠色民生工程”。

碣石鎮抓實環境衛生建設，選取梅田、港口、西湖等村（社區）和碧桂園小區、玄武山旅游區等區域作為垃圾分類試點，加快推進垃圾減量化、資源化、無害化進程，扎實推進落實垃圾分類工作，加快碣石鎮垃圾中轉站升級改造工程建設；發動企業鄉賢捐資80多萬元支持南溪河兩岸綠化，支持綠美生態建設，同步推進城鄉人居環境整治提升，扮靚鎮容村貌。

夯實體系

織好基層治理“安全網”

“看得見、管得著、治理好”是碣石鎮踐行“1+6+N”基層社會治理工作體系和平安鄉村建設的生動實踐。從資源力量整合到機制運行保障，從制度優化完善到干部活力激發，該鎮全面開啟基層治理的動力引擎，全力解決人民群眾急難愁盼問題，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

不寫空頭支票，只干惠民實事。碣石鎮以“6”基層政法單位及網格為基礎，調動“N”股專業力量，組建服務團隊，開展涵蓋矛盾糾紛調處、公共法律服務、心理咨詢服務、幫扶救助服務在內的“一站式”服務，讓“民之愁盼”變成“民生所贊”。

此外，碣石鎮結合創建省級衛生鎮工作，統籌推進“六亂”整治。過去一年，累計出動1.2萬多人次，開展大小行動200多次，清理各類亂堆亂放、沿街破舊附屬設施、違規商業廣告招牌800多處，拆除各類亂搭亂建、違法建筑150多處；積極推進農村污水治理二期項目建設，將35個自然村納入建設范圍，現已完成立項手續，正穩步推進升級擴建工作，擴建后將由污水日處理量3萬噸提升至6萬噸，全方位、多維度、深層次推進人居環境整治工作。

與此同時，碣石鎮上下堅持抓好平安建設，成立碣石鎮禁毒示范創建大隊、6支中隊和42支小分隊，常態化開展禁毒、反偷渡反走私等清理清查，讓群眾意識到禁毒等工作從未停止，污水檢出毒品濃度半年環比下降55%，緊密織好基層治理的“生態網”。

基層治理既要規劃嚴謹，更要與時俱進。碣石鎮聚焦數字賦能工程，依托民情地圖打造了“多網合一、一網統管”的數字服務平臺。過去一年，全鎮“善美網格”受理事件18028件，辦結率100%，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、平安不出事”。

基層治理講究化繁為簡。碣石鎮高效運作好“一中心四平臺”，積極推行“多部門協同、只進一扇門”“多中心合一、最多跑一次”的便民新模式，推動多項政務服務事項入駐碣石，在全市率先探索開展“村民個人建房審批一站式辦理服務”改革，讓群眾建有所批、住有宜居。

■一線案例

創新“旅游+”特色發展模式

碣石鎮是中國歷史文化名鎮、廣東省歷史文化名城、廣東省民族民間藝術之鄉，今年1月通過廣東省文化和旅游特色鎮（入庫級）認定，擁有國家級4A級旅游景區——碣石玄武山旅游景區以及眾多名勝古跡，充滿藝術氣息的非遺文化項目富含地方民俗特色，長達40.3公里的美麗海岸線更是文旅界的“藍寶石”。

據統計，今年春節期間（正月初一至正月十五）玄武山旅游區每天車水馬龍，人潮涌動，15天內接待游客量約100萬人次。一個鎮的單個旅游區能有如此高的人氣，這也說明了碣石的文旅發展勢頭之猛。

龍騰賀新春，歡喜鬧元宵。2月24日元宵節，由碣石鎮政府主辦、碣石玄武山管委會承辦的歡度元宵送福綜藝活動在玄武山旅游景區舉行。

活動現場，40多人參與演奏的潮州傳統音樂精彩紛呈；知名書畫家現場揮毫送福，玄武山飄起陣陣墨香；省級非物質文化遺產五色獅氣勢非凡，市級非物質文化遺產傳統竹馬戲生動吸睛；陸豐錢鼓舞表演靈動優雅；絢爛多彩的煙花匯演更是把現場氛圍推向了高潮，為市民和游客獻上一場別具一格的文化盛宴，這是玄武山旅游區“旅游+非遺+民俗活動”融合發展的生動實踐。

作為“百千萬工程”典型鎮，過去一年碣石鎮深挖碣石古衛城文化底蘊，因地制宜打造三個城市客廳，其中包括以旅游觀光為主體的玄武山景區客廳，并投入2000萬元加速推進玄武路全面升級打造，全方位展示碣石歷史人文、自然景觀和商貿氣息。

“最美海邊轉角”碣石淺澳沙灘擁有綿長的海岸線，碧海藍天風光秀美，海岸岬角與港灣交錯兼備，綠樹婆娑、風光旖旎，是觀看落日的絕佳景點。

在這片沙灘上，你可以看到來自不同城市的各式房車，來自黑龍江、山西等外省的朋友比比皆是。他們有的在圍爐煮茶，享受海風的溫暖；有的在包餃子，嘴角掛著燦爛的笑容；還有的在歡快地吹笛子……這是碣石鎮淺澳村鯤鵬海宴營地的常態，面朝大海，春暖花開，在這里一點也不奢侈。

碣石鎮淺澳村鯤鵬海宴營地在“第四屆中國最美露營地評選”活動中斬獲“中國最美營地20強”佳績。該營地于2019年底試營業，擁有長達2公里的海岸景觀線，營地總面積約100畝，是汕尾第一家將房車、帳篷露營概念融入客房的營地，設有房車部落、帳篷部落、集裝箱等，每到旅游旺季都是滿房狀態，這是碣石“旅游+房車+露營”發展模式的成果展現。

目前，碣石鎮匯聚企業力量，加快推進淺澳村精品特色漁村建設項目，預計投入6067.8萬元，并完成淺澳村特色漁村項目規劃設計初稿方案編制工作，積極推動淺澳村“希望小鎮”項目落地建設，加快構建多功能文旅綜合體。

今年1月，汕尾陸豐甘薯現代農業產業園內熱鬧非凡，以“奮進‘百千萬’ 甘薯兆豐年”為主題的2024汕尾（陸豐）甘薯美食節順利舉行。

互動滿滿的“陸豐薯王爭霸賽”讓各位參賽的企業代表拿出看家本領，各路“薯王”紛紛亮相。同時，現場還設置種苗展銷區、加工品展區、美食產品品鑒區、文創產品展區、智慧農業展區等特色區域，吸引眾多市民游客參觀。

為了增加互動性和趣味性，本次美食節特別設置了4場戶外親子露營活動，并免費提供泥窯和露營設備。“勞動體驗+親子互動+美食制作”的創新模式、休閑農業與鄉村旅游的有機結合，迎合了都市人回歸自然的心理需求，豐富了生態旅游的內容，符合旅游產品結構化調整的客觀要求，是碣石旅游形式轉型的新探索。

碣石鎮根據“旅游+”新模式的開發思路，將以鄉村旅游、非遺文化旅游、紅色旅游、康養旅游等多種模式挖掘資源，融合發展。

文章來源：南方日報

原 標題： 建魅力古城 創粵東藍芯 — 廣東省“百千萬工程”典型鎮碣石鎮書寫高質量發展答卷