文丨金文

城市競爭，不進(jìn)則退。

但不同時(shí)期的城市競爭，有著不同的特點(diǎn)。

在過去相當(dāng)長一段時(shí)間里，它主要拼的是區(qū)位、交通，是土地、人口、政策上的各種發(fā)展要素。

但隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，社會整體發(fā)展階段的變化、要素保障水平在不同區(qū)域間的逐步拉平，城市競爭正在加速進(jìn)入一個(gè)新的階段——營商環(huán)境的比拼。

因?yàn)闋I商環(huán)境直接關(guān)乎一座城市對企業(yè)的吸引力，以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力。而企業(yè)和企業(yè)家正是現(xiàn)代城市最寶貴的資源，是撬動(dòng)發(fā)展的第一杠桿。

所以，今年開年后，全國多地都把“新春第一會”的主題聚焦于營商環(huán)境的優(yōu)化上。這實(shí)際就是對大趨勢的積極順應(yīng)，也預(yù)示著城市競爭風(fēng)向標(biāo)的明顯轉(zhuǎn)變。

順趨勢和變化者，得未來。

衡量城市營商環(huán)境的一個(gè)重要維度，就是作為服務(wù)者的政府部門對趨勢和變化的敏感把握能力，對與市場要求相匹配的服務(wù)效率的追求意識。

2月18日，成都召開全市提能“12345 親清在線”做優(yōu)一流營商環(huán)境工作推進(jìn)會。這是成都連續(xù)兩年新春首會聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主題。

而僅時(shí)隔十天，成都溫江區(qū)就召開依托“12345親清在線”提升“溫江效率”做優(yōu)一流營商環(huán)境工作推進(jìn)會。

這樣的響應(yīng)速度，契合了溫江一直以來對打造營商環(huán)境的重視、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的決心，以及骨子里的對效率的極致追求。

今年1月，溫江區(qū)委十五屆十一次全會審議出臺《關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)提升“溫江效率”進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，共發(fā)布了15個(gè)方面52項(xiàng)具體舉措，提出到2025年底，營商環(huán)境智慧化服務(wù)體系總體形成，把“溫江效率”打造成為廣知曉和高信賴的城市營商環(huán)境名片。

事實(shí)上，在各類營商環(huán)境優(yōu)化舉措中都可以實(shí)實(shí)在在感受到溫江對效率的推崇。

比如，近年來溫江提出的營商環(huán)境“四度”中，就包括讓市場主體真切感受辦事服務(wù)的“速度”。再比如，堅(jiān)持“三個(gè)要效率”：向互聯(lián)網(wǎng)要效率；堅(jiān)持向流程再造要效率；堅(jiān)持向簡政放權(quán)要效率。

為何要如此重視效率？因?yàn)閷Τ鞘衼碇v，要在競爭中立于不敗之地，在發(fā)展上必然等不得、慢不得；對企業(yè)來講，市場瞬息萬變，“時(shí)間就是金錢”，發(fā)展效率上不去，也就是自降競爭優(yōu)勢。

因此，政府在營商環(huán)境的打造上，緊盯服務(wù)效率下功夫、作文章，可以說是抓住了企業(yè)的“痛點(diǎn)”。涉及服務(wù)，說一千道一萬，歸結(jié)到一點(diǎn)，其實(shí)就是政府要自覺跟上企業(yè)的節(jié)奏，不能“拖后腿”。

當(dāng)然，營商環(huán)境中的服務(wù)效率，似乎不少地方也都在提，而“溫江效率”還有一個(gè)重要的特點(diǎn)，那就是跳出區(qū)域限制，主動(dòng)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)。

也就是說，溫江雖然地處西部地區(qū)，但政府追求的是，要讓企業(yè)在溫江所能感受到的“效率”，與東部沿海地區(qū)不存在“溫差”。

這方面，溫江有一個(gè)稱得上敢為人先的做法，那就是積極踐行“三個(gè)都可以”承諾。

其中之一就是明確，只要是先進(jìn)地區(qū)行之有效的政策措施，都可以參照。以廣大企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)為參照，把符合實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“他山之石”為我所用，最大限度滿足企業(yè)發(fā)展需要。

這樣一來，不僅增加了營商環(huán)境的比較優(yōu)勢，也可以讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)徹底打消“水土不服”的擔(dān)憂。

說到效率，關(guān)于“深圳速度”，大家都有耳聞。而“溫江效率”到底有多高呢？這里僅舉一例。

去年12月，作為成都市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的四川天府儲能科技有限公司百兆瓦全釩液流電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在溫江正式運(yùn)營投產(chǎn)。而該項(xiàng)目。“9月簽約，12月投運(yùn)，一個(gè)季度就完成了所有籌備工作”。

這讓公司負(fù)責(zé)人感慨——“速度超乎想象”。

當(dāng)然，溫江的“高速”、“高效”，更是建立在專業(yè)的基礎(chǔ)之上。

為了提高營商環(huán)境打造的專業(yè)化水平，溫江善于發(fā)揮“智囊”的作用。這方面，擁有豐富的高校資源，正是溫江的優(yōu)勢所在。

比如，近年來溫江就與駐地高校西南財(cái)經(jīng)大學(xué)深化合作，共建天府商務(wù)服務(wù)區(qū)，共同推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)。

天府商務(wù)服務(wù)區(qū)是溫江與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)合作共建的以金融服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為特色，提供企業(yè)全生命周期一站式、全鏈條服務(wù)的商務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺，目標(biāo)是打造成為“商務(wù)服務(wù)集成新高地、成都營商環(huán)境新名片”。高校的支撐，無疑給營商環(huán)境的打造注入了專業(yè)化的力量。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，天府商務(wù)服務(wù)區(qū)總體策劃方案和運(yùn)營模式策劃方案，都是邀請戴德梁行、普華永道等國際機(jī)構(gòu)編制，并由此確立了“政府+高校”“線上+線下”“商務(wù)+政務(wù)”的“3個(gè)+”發(fā)展模式，從頂層設(shè)計(jì)破解校地企多方協(xié)同、利益有效聯(lián)結(jié)等關(guān)鍵問題。

同時(shí)，為了最大程度挖掘校地合作在助力營商環(huán)境打造上的潛力，近年來溫江還以促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合為導(dǎo)向，與西南財(cái)大連續(xù)兩年共同舉辦“國際金融科技論壇”，舉辦首屆中國（成都）數(shù)智金融高峰論壇、“雙碳”與ESG高質(zhì)量發(fā)展主題峰會等論壇沙龍活動(dòng)數(shù)十場，以高能級會議論壇持續(xù)助力現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)營造。

此外，建立以促進(jìn)校友資源轉(zhuǎn)化為核心的校地協(xié)同招商機(jī)制，與西南財(cái)大等組建聯(lián)合考察團(tuán)，先后赴上海、深圳開展招商引智，舉辦現(xiàn)代商務(wù)產(chǎn)業(yè)暨天府商務(wù)服務(wù)區(qū)招商推介會。

千萬別低估了地方和高校相互賦能所蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展紅利。國內(nèi)外，“一流城市”與“一流大學(xué)”相互成就的故事可謂比比皆是：

合肥與中科大，杭州和浙大，武漢和華中科大，舊金山與斯坦福大學(xué)等，都共同譜寫了校地共發(fā)展的美好篇章。并且，這種紅利，并不僅體現(xiàn)在營商環(huán)境的優(yōu)化上。

可以說，正是因?yàn)樽プ×恕靶省焙汀皩I(yè)”這兩個(gè)關(guān)鍵龍頭，溫江這幾年嘗到了甜頭，或者說，獲得了可觀的回報(bào)。

比如，2023年，溫江新入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級專精特新中小企業(yè)35家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)115家。

同時(shí)，2021-2023年連續(xù)三屆獲評“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”，先后獲得中國最具投資價(jià)值城區(qū)、中國國際化營商環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。

當(dāng)然，營商環(huán)境的優(yōu)化，服務(wù)效率的提升，涉企服務(wù)專業(yè)化水平的提高，沒有止境。

當(dāng)前，溫江正加快構(gòu)建“姓溫有據(jù)”的“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)醫(yī)藥健康、綠色食品、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)三大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)培強(qiáng)，裝備制造、電子信息、印務(wù)輕紡、現(xiàn)代商務(wù)、文體旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚成勢。

產(chǎn)業(yè)越向縱深發(fā)展，服務(wù)效率和專業(yè)化水平，也越要與時(shí)俱進(jìn)、不斷刷新。圍繞效率和專業(yè)化，“金溫江”持續(xù)擦亮營商環(huán)境的金字招牌，就是要能夠讓更多企業(yè)感受到誠意和暖意。

而這，也未嘗不是溫江直面日趨激烈的區(qū)域競爭的最大實(shí)力與底氣之一。