最高人民法院 司法部中華全國律師協會關于印發部分案件民事起訴狀、答辯狀示范文本（試行）的通知法〔2024〕46號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、司法廳（局）、律師協會，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院，新疆生產建設兵團司法局、律師協會：

為適應我國經濟社會高質量發展，滿足人民群眾對于訴訟便利以及提升司法質效的更高需求，針對金融借款、民間借貸、勞動爭議等11類常見多發的民事案件，最高人民法院商司法部、中華全國律師協會研究制定了《民事起訴狀、答辯狀示范文本（試行）》。

該示范文本自2024年3月4日起試行，試行期一年。試行過程中，請注意以下問題：

01

充分認識發布民事起訴狀、答辯狀示范文本的重要意義，做好應用及宣傳工作

制作起訴狀、答辯狀是當事人參與訴訟程序的第一道關口，也是實現庭審優質化的前端要件，直接關系到人民群眾訴訟權利的保障和實現，關系到人民法院解決糾紛的質量和效率。此次發布的起訴狀、答辯狀示范文本，堅持問題導向，針對常見多發的民事糾紛類型，為當事人起訴、答辯提供規范全面的訴訟指引，方便人民群眾聚焦訴訟請求、爭議問題、事實理由，有針對性地提供訴訟材料，回應人民群眾對于司法審判質效的更高需求，加快推進司法審判工作現代化。各級人民法院、司法行政機關和各律師協會要提高政治站位，充分認識起訴狀、答辯狀規范化工作的價值取向、重要作用，做好應用及宣傳工作，通過為人民群眾提供優質高效的訴訟服務，實現“公正與效率”工作目標，不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度。

02

堅持以人民為中心，牢固樹立方便人民群眾訴訟的工作理念

此次發布的示范文本采用表格化、要素化方式，意在讓人民群眾看得明白、用得方便。各級人民法院、司法行政機關和各律師協會要引導、指導好當事人使用示范文本。各級人民法院、人民法庭要在官方網站醒目位置提供示范文本下載渠道，在訴訟服務大廳提供空白文書樣式和實例參考文本，方便當事人現場取用。對于未委托訴訟代理人、在立案窗口起訴的當事人，人民法院要根據當事人的需要，耐心詢問、指導、幫助當事人依照示范文本填寫有關內容。當事人堅持提交其他形式起訴狀、答辯狀的，要充分尊重當事人的選擇，不得以格式或者內容不符合示范文本要求為由，拒絕立案或強制要求反復修改，不合理增加當事人的訴訟負擔。

03

注重發現總結問題

試行中注意梳理和積累發現的問題及意見建議，及時層報最高人民法院、司法部、中華全國律師協會，為下一步正式施行打牢基礎。

最高人民法院 司法部 中華全國律師協會

2024年3月4日

最高人民法院、司法部、中華全國律師協會關于印發部分案件民事起訴狀、答辯狀示范文本（試行）的通知（法〔2024〕46號）

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來源 | 最高人民法院、湖南高院

編輯 | 彭晶晶

初審 | 方堅強

復審 | 林雄文