在對中國制造的港口起重機提出網絡安全疑慮之后,美國政府現在又將矛頭對準了中國造船業。根據 一些美國工會近日向貿易代表辦公室(USTR)提交了一份"301條款"申請,要求對中國在造船行業的"不公平做法"展開調查并采取反制措施。這無疑再次引發了對中國制造業的指責和打壓。我們有必要對這一事件的緣由和影響進行深入分析。

美國造船業衰落

美國曾經是造船業的傳統強國,擁有30多家主要船廠。然而,由于中日韓等國造船業的崛起,美國造船能力特別是民用船舶的能力持續下滑,目前只剩下洛克希德馬丁、波音等少數幾家制造軍艦及民用船舶的船廠。與此同時,美國失去了7萬多個造船業就業崗位。

這無疑給美國造成了經濟和國家安全方面的雙重壓力。從經濟角度看,造船行業關聯著大量上下游產業,鋼鐵、電線、油漆等都是造船必需品,大量就業崗位因此受影響。更值得憂慮的是,美國正日益依賴國外造船產能,未來可能無法滿足軍民用船只需求,影響到海上運輸和軍事實力。

中國造船業實力日漸雄厚

反觀中國,在采取多項產業政策支持下,中國造船業實力持續增強。2022年,中國造船廠建造了全球近一半的新船總噸位,一躍成為世界第一造船大國。尤其令美國警惕的是,中國國企正在通過并購重組,形成全球規模最大的船廠集團,規模遠超美國及日韓的造船企業。在迅猛發展的同時,西方多次指責中國造船業存在不正當補貼。2019年,中國兩大船廠中船集團和中船重工合并,組建了世界最大的艦船制造企業。

呼吁征收"反補貼費"

為應對中國在造船業的攻勢,美國工會組織提出了多項應對措施建議,其中包括對中國造船產品征收"反補貼費"。具體做法是,對所有停靠美國港口的中國造船只征收一筆與船舶尺寸和年齡掛鉤的費用,旨在抵消中國政府對本國造船企業的補貼優惠。

征收的費用將用于重振美國造船業,比如用于補貼和資助國內造船企業,幫助恢復和提升美國的造船能力。這無疑將加劇美中兩國在造船領域的競爭和對抗。

引發新一輪貿易爭端?

此次工會組織對華發起的"301調查"申請,引發了外界對雙邊貿易及經濟關系惡化的擔憂。自特朗普政府開打貿易戰以來,拜登政府雖一度緩和了對華貿易摩擦,但也未停止在關鍵領域遏制中國崛起的步伐。

今年是美國大選年,拜登和可能重掌白宮的特朗普,都將尋求在對華強硬問題上攻占輿論制高點。特朗普甚至暗示,一旦當選將對中國商品征收高達60%的懲罰性關稅。因此,雙方都有動機在關鍵產業領域對中國發起新一輪貿易攻勢,爭奪選民支持。這一舉措是否會重燃美中貿易戰的燎原之火,引發制裁反制裁、征稅反征稅的惡性循環,令人憂心。畢竟,中美兩國經濟已高度融合,新一輪貿易戰只會傷及兩國企業和消費者利益。

中國市場潛力值得重視

中國造船業的發展,并非單純依賴政府補貼。低廉的人力和資源成本、較高的生產效率、日益提升的技術水平,都是中國船廠具備國際競爭優勢的原因。此外,快速發展的本土市場為中國造船企業提供了可觀的需求空間。美國除了采取保護主義措施外,更應重視提升本國造船業的自身實力,通過技術創新和提高生產效率來保持競爭優勢,而非將矛頭完全指向中國。

總結一下,此次美國工會提出的"反對中國不公平做法"的呼聲,代表了美國在造船領域的焦慮情緒。在當前中美經貿競爭日益加劇的背景下,雙方很可能在這個傳統優勢產業領域再度引發激烈角力。我們需要保持高度關注,防止貿易爭端升級加劇,影響兩國乃至全球的利益。