文丨西部菌

一個(gè)區(qū)域的發(fā)展天花板，除了與自身努力程度和各項(xiàng)資源稟賦有關(guān)，它在國家版圖上的“站位”，或者說扮演的角色如何，也是一個(gè)非常重要的因素。

就這一點(diǎn)看，中部六省正站上新臺(tái)階。

日前在長沙召開的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)對中部地區(qū)的地位進(jìn)行了權(quán)威定調(diào)：

中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。

中部地區(qū)“舉足輕重”的地位，到底是如何體現(xiàn)的？這又將給中部六省的發(fā)展帶來怎樣的機(jī)遇？

01

實(shí)際上，2019年5月，在南昌就召開了推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)。與五年前相比，這次會(huì)議的陣容和規(guī)格以及權(quán)威媒體的報(bào)道力度，都明顯更強(qiáng)更高更大。

這里就不再詳細(xì)比較細(xì)節(jié)，感興趣的朋友可以自行查詢比對。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意，2022年末以來，包括此次在內(nèi)，關(guān)于推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的座談會(huì)僅有七次。

其他涉及的區(qū)域，包括雄安新區(qū)、京津冀、長三角等，聯(lián)系在一起看也可見中部崛起在宏觀層面的分量。

其實(shí)，中部地區(qū)作為“全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐”的“三基地一樞紐”功能和地位，在2021年出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中就已經(jīng)明確下來。

此次會(huì)議，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“在全國具有舉足輕重的地位”。

還有一個(gè)說法，也同樣能夠反映出中部地區(qū)地位的升格——增強(qiáng)對西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

在過往，各個(gè)層次的文件一般都是強(qiáng)調(diào)，東部地區(qū)要更好地發(fā)揮對中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，而單獨(dú)明確中部地區(qū)要增強(qiáng)對西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，并不多見。

這是一種責(zé)任的加碼，實(shí)際也意味著地位和肯定。

02

中部六省為何如此重要？

在宏觀層面看，一組數(shù)據(jù)可以說明它的分量：

面積為全國十分之一，承載了全國四分之一的人口，創(chuàng)造了全國五分之一的經(jīng)濟(jì)總量。

以“七普”人口數(shù)據(jù)為例，中部六省中，有四個(gè)躋身全國常住人口十強(qiáng)省份之列，且均在5000萬以上。

尤其是河南，為全國第三大人口省份，僅次于廣東、山東，常住人口接近一億。

另外，中部六省中，有五省都屬于糧食主產(chǎn)區(qū)，而全國一共僅有13個(gè)。去年，中部六省為全國貢獻(xiàn)了差不多三分之一的糧食產(chǎn)量。

比如，湖南作為水稻面積和產(chǎn)量均居全國第一的糧食主產(chǎn)省之一，就以占全國2.8%的耕地生產(chǎn)了占全國4.4%的糧食。

在能源保障方面，中部的實(shí)力同樣不可小覷。

比如最突出的代表山西，煤炭產(chǎn)量排名全國第一。2022年，山西為全國貢獻(xiàn)了三分之一的煤炭產(chǎn)量。

千萬別低估了這種能源支撐作用。

舉個(gè)例子，很多人都應(yīng)該還有印象，2021年9月，受供需失衡影響，全國多地限電，結(jié)果立即有14省區(qū)市與山西簽訂煤炭保供合同，山西幾乎是以一己之力撐起全國電力需求的半壁江山。

甚至有說法稱，中國制造業(yè)能夠做到全球第一，山西提供的穩(wěn)定而低廉的能源保障，功不可沒。

基于眼下及未來的發(fā)展環(huán)境變化來看，中部地區(qū)在糧食、能源上的優(yōu)勢地位，將更受倚重。

所以，還是回到那句話，評價(jià)和衡量每個(gè)地方的貢獻(xiàn)，真的不能只看GDP。

03

中部崛起戰(zhàn)略真正進(jìn)入實(shí)施階段，始于2006年，距今已接近20年。

應(yīng)該說，成效是非常明顯的。

如從區(qū)域板塊增長格局演變看，很多人可能不知道的一點(diǎn)是，“十三五”時(shí)期，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長8.6%，增速居?xùn)|部、中部、西部、東北四大板塊之首，特別是從2017年第三季度到2019年底，曾連續(xù)10個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑四大板塊。

這個(gè)階段中，武漢、長沙、合肥、鄭州等都成為全國有代表性的明星城市，在城市的存在感、能見度、綜合能級(jí)、人氣、產(chǎn)業(yè)、GDP增速等方面都有非常突出的表現(xiàn)。

目前，這四座城市都成為GDP萬億城市，武漢更是在2023年突破了2萬億。2018年，武漢、鄭州還進(jìn)入國家中心城市之列。

長株潭都市圈、武漢都市圈、鄭州都市圈也晉升為國家級(jí)都市圈。

此外，這六個(gè)省都承載著國家重大區(qū)域戰(zhàn)略使命，江西、湖南、湖北和安徽屬于長江經(jīng)濟(jì)帶；河南、山西參與的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，也上升到國家戰(zhàn)略。

這背后所反映出的國家政策對中部崛起的支持力度是很明顯的。

還有一個(gè)細(xì)節(jié)，也能夠作為重要參考。

根據(jù)梳理，2016年以來共有13家央企搬離北京。其中，東部地區(qū)以外僅落子2家，都位于中部——武漢、贛州。

04

當(dāng)然，這次會(huì)議也指出，推動(dòng)中部地區(qū)崛起仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

比如，早在2021年，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就介紹，六省之間發(fā)展水平有一定差距，如人均GDP較高的湖北省是人均GDP稍低的山西省的1.43倍。

這種差距也還體現(xiàn)在更多的方面。

如中部地區(qū)有700多所高校，在校生占全國的30%。但拋開數(shù)量看，各省之間的高等教育資源質(zhì)量差異是非常大的。

典型如河南、山西與湖北、湖南在頭部高校上的差距。

另外，就去年以來的情況看，中部的GDP表現(xiàn)也值得注意。

比如，在GDP增速上，2023年，中部六省中，僅湖北、安徽跑贏全國平均水平（5.2%）。而作為中西部GDP第一省的河南，排名被四川反超。

所以，中部這個(gè)“脊梁”要挺起來、硬起來，還需要繼續(xù)奔跑。

從新的起點(diǎn)來展望，對于中部六省，有兩大懸念是值得關(guān)注的。

一是，長江中游城市群會(huì)不會(huì)上升至國家戰(zhàn)略？

目前已成為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的城市群依然只有前“四極”——京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝。長江中游城市群何時(shí)晉升為“第五極”，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

早在2022年，湖北方面就建議，支持長江中游城市群發(fā)展上升為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。

二是，河南、山西的高教資源會(huì)不會(huì)迎來“春天”？

要知道，被熱議的“山河四省”，中部地區(qū)占了一半?？梢哉f，高教資源的針對性補(bǔ)強(qiáng)和平衡發(fā)展，也是中部崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

去年，教育部門專門對“山河四省”話題作出回應(yīng)，表示將不斷優(yōu)化高等教育資源的布局結(jié)構(gòu)，支持中西部地區(qū)，特別是人口大省，擴(kuò)大高等教育資源的規(guī)模，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。

在此背景下，教育領(lǐng)域會(huì)不會(huì)放“大招”？

這次會(huì)議明確，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，要加大支持力度，研究提出新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起的政策舉措。

這為上述兩大懸念留下了很大的想象空間。

中部六省，尤其是以武漢、長沙、合肥、鄭州、南昌、太原等為代表的頭部城市，新的政策禮包或已在路上。