3月29日，2024上海全球投資促進(jìn)大會(huì)在世界會(huì)客廳舉行，現(xiàn)場(chǎng)共有500余位嘉賓出席大會(huì)，十多個(gè)國(guó)家的近百位外籍企業(yè)家參會(huì)。這已經(jīng)是大會(huì)第四年面向全球招商推介，分享上海的經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新活力、城市魅力和投資潛力，誠(chéng)邀海內(nèi)外企業(yè)投資上海、扎根上海。

大會(huì)以“滬鏈?zhǔn)澜?、共?chuàng)未來(lái)”為主題，以更加開(kāi)放的姿態(tài)向世界各地廣發(fā)英雄帖，持續(xù)深化上海在全球經(jīng)濟(jì)格局中的參與感與貢獻(xiàn)度?！版湣辈粌H是建立聯(lián)系、產(chǎn)生交集，更是全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降纳顚哟魏献鲗?duì)接。通過(guò)搭建一個(gè)全球化、高規(guī)格的對(duì)話平臺(tái)，詳細(xì)列出“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分賽道投資機(jī)遇”清單，各方形成合力推動(dòng)項(xiàng)目落地，建設(shè)上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)上海高質(zhì)量、加速度發(fā)展。

現(xiàn)場(chǎng)集中簽約了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，21個(gè)規(guī)模大、能級(jí)高、帶動(dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分賽道代表性項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資524億元。據(jù)悉，上海引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，既涉及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又涉及新能源及儲(chǔ)能裝備、民用航空、船舶海工等細(xì)分賽道。

事實(shí)上，上海的招商活動(dòng)一直在國(guó)際和國(guó)內(nèi)常態(tài)化進(jìn)行，去年上海同時(shí)開(kāi)啟了“投資上?！と珖?guó)行”和“投資上?！と蛐小毕盗谢顒?dòng)。僅全球行，上海市各區(qū)出國(guó)招商便有300余次，相繼前往新加坡、印尼、泰國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、瑞士等國(guó)家。與之對(duì)應(yīng)的，各國(guó)投資者到上?？疾煲卜浅；钴S，蘋(píng)果CEO庫(kù)克、特斯拉CEO馬斯克等世界500強(qiáng)全球高管密集來(lái)滬。

2023年，上海市區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大工作統(tǒng)籌和招商推進(jìn)力度，全市招商引資形勢(shì)持續(xù)向好。全年簽約億元以上項(xiàng)目超1700項(xiàng)，計(jì)劃總投資超1.5萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)億元以上招商項(xiàng)目和投資雙增長(zhǎng)。

上海一直高度重視吸引和利用外資，一些重大項(xiàng)目也選擇落戶(hù)上海。比如，美國(guó)本土以外首個(gè)特斯拉儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目落戶(hù)上海，全球制藥巨頭莫納德將中國(guó)首個(gè)藥廠落戶(hù)上海，樹(shù)立起上海重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)新標(biāo)桿。目前，上海累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)3500億美元，7萬(wàn)多家外資企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展，上海成為跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地之一。

現(xiàn)在看來(lái)，上海之所以能在招商引資上取得顯著成果，其關(guān)鍵仍在于營(yíng)商環(huán)境。在世界銀行的全球營(yíng)商環(huán)境排名中，中國(guó)從2018年的第78位上升到2020年（最新評(píng)比年份）的第31位，上海在其中扮演著關(guān)鍵角色。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最高，只有更好。上海自2018年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)7年發(fā)布營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，聚焦企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成、持續(xù)迭代升級(jí)，累計(jì)推出1101項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措。旨在持續(xù)打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

上海提出，加快建設(shè)“(2+2)+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。具體體現(xiàn)為：全力促進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料，時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，以及未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)材料五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

今年以來(lái)，全市強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同和一盤(pán)棋統(tǒng)籌，聚焦一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一鏈一方案”制訂相關(guān)招商方案，全力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)布局。會(huì)上，大模型、人形機(jī)器人、寬禁帶半導(dǎo)體、生物制造、元宇宙、大飛機(jī)、大型郵輪、商業(yè)航天、新材料、氫能共10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分賽道投資機(jī)遇發(fā)布。產(chǎn)業(yè)集群涵蓋不同賽道和產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈又分為上中下游的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，想要快速建立產(chǎn)業(yè)集群，捷徑就在于產(chǎn)業(yè)鏈招商。

從“項(xiàng)目招商”到“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，表明上海的招商需求已經(jīng)不再滿足于初級(jí)階段的項(xiàng)目招商，希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商快速打造出成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。寄希望于借助產(chǎn)業(yè)鏈招商加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鏈化延伸、補(bǔ)缺，做大規(guī)模、做優(yōu)配套、集中投入，極大縮短產(chǎn)業(yè)集群培育周期，提速上海經(jīng)濟(jì)。

上海本身具備產(chǎn)業(yè)鏈承載能力，能夠承載產(chǎn)業(yè)鏈落地后所需要的大量人才、技術(shù)、投資、組織管理等方面具備的要素條件，以及政府在財(cái)政、配套、服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持能力。并且有實(shí)力攻破一批“卡脖子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，進(jìn)而全方位掌控整個(gè)“微笑曲線”，讓項(xiàng)目落地更穩(wěn)定、更良性，讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更徹底。

產(chǎn)業(yè)鏈招商不僅可以使產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游企業(yè)之間的資源要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，避免行業(yè)內(nèi)的供需錯(cuò)配，使供給更加精準(zhǔn)有效，還能通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條上生產(chǎn)技術(shù)和工藝的良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的壽命周期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的快速躍升。

更具現(xiàn)實(shí)意義的是，能夠有效降低物流等成本，補(bǔ)齊創(chuàng)新等短板，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式能為地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式起到核心支撐作用，也是不容易垮掉的。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈能夠產(chǎn)生巨大的吸附效應(yīng)，可以源源不斷地吸引相關(guān)企業(yè)加入到這個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)鏈中，尋求最大的商業(yè)利益。

外資企業(yè)首次落戶(hù)中國(guó)會(huì)需要從0到1尋找供應(yīng)鏈合作，也需要時(shí)間打通采購(gòu)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，還有可能面臨“水土不服”的狀況。而上海的產(chǎn)業(yè)鏈招商將一站式解決外資準(zhǔn)入市場(chǎng)所面臨的諸多困難，生產(chǎn)要素匯集打包創(chuàng)造最有利的成長(zhǎng)土壤，極大縮短它們從科研到商業(yè)化落地的周期，并且極大提高了依附于產(chǎn)業(yè)鏈生存的成功概率。

外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了“賣(mài)產(chǎn)品、制造產(chǎn)品、創(chuàng)造產(chǎn)品”三個(gè)階段，上海正在做深做透“創(chuàng)造產(chǎn)品”的第三階段，幫助外資企業(yè)更好的融入本土研發(fā)創(chuàng)新體系中。

隨著上海產(chǎn)業(yè)集群的崛起和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，本地供應(yīng)鏈的完備性與配置能力較強(qiáng)，再加上龐大的市場(chǎng)需求，讓他們?cè)诙唐趦?nèi)難以找到可以匹配的代替者，一旦外遷必然將付出較大的成本。過(guò)去的模式是不同國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，現(xiàn)在上海正在縮短產(chǎn)業(yè)鏈在空間上的距離，甚至充當(dāng)外資進(jìn)入中西部城市發(fā)展的翹板。

產(chǎn)業(yè)鏈招商進(jìn)一步明細(xì)了產(chǎn)業(yè)供需兩端，打破了信息壁壘，讓資源合理配置有了更精準(zhǔn)的抓手。比如本次大會(huì)公布的十大細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)遇，正是把上海具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)和投資潛力的賽道放在桌面上，相當(dāng)于一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，以便政務(wù)部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、科研院校開(kāi)展相關(guān)工作的同時(shí)，借助大會(huì)的傳播優(yōu)勢(shì)為今后在滬創(chuàng)業(yè)投資指明了方向。

從上海公布的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，持續(xù)夯實(shí)本地經(jīng)濟(jì)中的實(shí)體成分，全產(chǎn)業(yè)鏈落地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與深入，鞏固以高端制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力以期實(shí)現(xiàn)自主可控仍是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。

此外，上海在吸引外資方面還需提升與國(guó)際接軌的能力和水平，尤其是營(yíng)商環(huán)境、金融體系、科研規(guī)模、法治與治理能力現(xiàn)代化。保持穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期仍是吸引和利用外資的基本前提，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商切實(shí)穩(wěn)住外資制造業(yè)在華供應(yīng)鏈，構(gòu)建利益共享機(jī)制穩(wěn)住外資龍頭企業(yè)。更要積極主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，增強(qiáng)上海在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的影響力與話語(yǔ)權(quán)，充當(dāng)“鏈主”的身份，實(shí)現(xiàn)上海更高水平的對(duì)外開(kāi)放。