開魯縣第三份通報(bào)發(fā)出之后，為紀(jì)云浩喊冤的人不少，說他敢于擔(dān)當(dāng)，說他維護(hù)村民集體利益，等等。

先亮明觀點(diǎn)：無(wú)論種植戶在此事件中是輸是贏，紀(jì)云浩也是不可能反轉(zhuǎn)的。他的行為，與種地糾紛是兩碼事，種植戶輸了，也不能證明他的行為正確。

這件事引起極大關(guān)注，其實(shí)關(guān)注的核心，是一個(gè)程序正義問題?，F(xiàn)在開魯縣說“村民同意采取訴訟方式主張權(quán)益，解決矛盾問題”，這才是事情本該有的樣子。

1、對(duì)種植戶收取200元有償使用費(fèi)，程序是否合理？

開魯縣通報(bào)說，“在試點(diǎn)工作過程中，開魯縣建華鎮(zhèn)雙勝村依照政策文件要求，執(zhí)行‘四議兩公開’程序，形成村民代表會(huì)議決議，并在公示期間村民均未提出異議”。

這說明每畝收取200元費(fèi)用，是村民代表會(huì)議的結(jié)果。

但是問題來了，種植戶不是本地村民，他的權(quán)益從何體現(xiàn)？誰(shuí)來代表？

《中國(guó)三農(nóng)》視頻顯示，這5000畝地的種植戶沒有一個(gè)到場(chǎng)，然后告知收200塊費(fèi)用。

200塊費(fèi)用的出臺(tái)，找不到政策依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，村里（或者還有其他部門）定了這個(gè)數(shù)字。

這個(gè)數(shù)字必須采取協(xié)商的方式。結(jié)果是村民代表會(huì)議開了，通過了，但是與這個(gè)種糧大戶并沒有參加，給他們一紙催款通知，這個(gè)程序合理嗎？

開會(huì)不帶他們，協(xié)商變事后告知，對(duì)方不同意就阻撓種地，整個(gè)過程，一地雞毛。

種植戶說得清楚：“先讓我把地種上，然后你說要收回，或者分給別人（都行），總之你得拿法律的哪一條出來。咱們得講理”。

就這一句，種植戶就占了上風(fēng)。

2、種植戶2022年改種玉米，2024年收費(fèi)，是否合理？

不能簡(jiǎn)單地說種植戶不同意交錢是耍賴。根據(jù)《中國(guó)三農(nóng)》報(bào)道，他們是2022年才改種玉米，此前是種植紫花苜蓿。20年間，平整土地，墊牛糞，打井，拉電，牧草喂牛，牛糞養(yǎng)地，經(jīng)過十幾年努力，每畝投入了上萬(wàn)元，逐漸使土地增肥，變成水澆地。

用種植戶的話說，你總該讓我回報(bào)回報(bào)。看到人家4塊錢承包，700塊包出去，就認(rèn)為獲取暴利，卻看不見人家付出的巨大成本，這同樣是一種不講理。不講理決不是正義。

3、是改良鹽堿地還是改變土地用途，還是改變土地性質(zhì)，甚至是破壞環(huán)境？

種植戶說，他們承包的是鹽堿荒地，兔子不拉屎的地方，老百姓五塊錢沒人包。村支書說，是沙沼地，坑洼不平，還有水坑，從前的確不能種糧食，沒人要，今年你包了，沒收獲啥，來年就不要了。開魯縣通報(bào)說，承包的是荒沼草甸子。

“國(guó)土二調(diào)”數(shù)據(jù)顯示，是“林草地類”，“國(guó)土三調(diào)”認(rèn)定為耕地。

國(guó)土二調(diào)是2009年完成的；國(guó)土三調(diào)于2019年開始，2021年基本完成。

上述幾種表述，都有一些不同。更有人說，種植戶改變土地性質(zhì)，破壞環(huán)境，破壞草場(chǎng)，越發(fā)傳得離譜。

《中國(guó)三農(nóng)》說種植戶2022年改種玉米，開魯縣通報(bào)說“多年來私自開墾耕種”，這些年到底種了什么？

合同規(guī)定本來就可以種植物，開墾之后種紫花苜蓿，屬于“私自開墾耕種”嗎？

改造鹽堿地是利國(guó)利民的好事，破壞草地林地可是犯法的，這巨大的反差，如果缺了程序正義，那還得了？！

大膽表達(dá)個(gè)看法，這塊地就是貧瘠土地，既不是草場(chǎng)，說草原更是荒唐，說改變土地性質(zhì)就更是破碗茬子，沒邊了。商業(yè)用地，住宅用地，建設(shè)用地，工業(yè)用地，農(nóng)業(yè)用地，這些表述才是土地性質(zhì)。

開魯縣說他們改變了土地用途，倒是比較靠譜，但是改好了，還是改差了？

4、種植戶是承包，還是租賃？

種植戶的合同，寫著“土地承包合同”，開魯縣的通報(bào)的表述，是“荒沼草甸子土地租賃合同”。這有著很大不同。

土地承包只限于本集體經(jīng)濟(jì)組織中的農(nóng)戶，非本集體經(jīng)濟(jì)組織只能是租賃，付租賃費(fèi)。

開魯縣的通報(bào)是準(zhǔn)確的，這塊土地是租賃，每畝4塊錢是租賃費(fèi)。

那么問題又來了，現(xiàn)在土地變成耕地了，這200塊錢是土地租賃費(fèi)嗎？土地是種植戶改良的，把一塊貧瘠的土地改造成良田，需要巨大投入，如果要提升租賃費(fèi)，那么這些投入是不是要付給種植戶？

5、有人說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就應(yīng)該像紀(jì)云浩一樣工作，其他方式根本不管用。

紀(jì)云浩作為鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員，親自下場(chǎng)阻止種植戶耕地，明顯是越權(quán)行為，而且違反《土地承包法》。

有人說你們這些呆子，在農(nóng)村，你什么事都講法律，講協(xié)商，講民主，那活就都別干了，沒有一股子魄力，啥都干不成。

怪了，十九大報(bào)告指出，到2035年，要基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，還有十年，現(xiàn)在大家不努力，行嗎？

只有從現(xiàn)在開始，每遇到一件事，大家都想到依法行事，不管是官是民，都想到法律，這樣積累起來的進(jìn)步，才會(huì)讓社會(huì)整體提升。

最近文學(xué)話題挺熱，很多人向往正面形象?！秳?chuàng)業(yè)史》里的梁生寶，《暴風(fēng)驟雨》里的郭全海，哪一個(gè)不是樸實(shí)醇厚，胸懷開闊，因勢(shì)利導(dǎo)，善于調(diào)解矛盾，善于做思想工作的形象？

這些正面形象，明明都在腦子里，怎么一到現(xiàn)實(shí)中，不去學(xué)了？反而認(rèn)為紀(jì)云浩那一套管用？

只能說明，這些形象并沒有教育這些人吧？

現(xiàn)在要提請(qǐng)法律解決問題，當(dāng)?shù)乜峙旅媾R一個(gè)問題，就是種植戶給當(dāng)?shù)卦斐闪四男┪：?？或者侵占了哪些集體利益？如果說因?yàn)榇迕窠涣隋X而攀比，這個(gè)理由肯定是不成立的。

把這些搞清楚，讓事實(shí)說話，最后是種植戶交錢也好，或者收回包給別人也好，我相信都會(huì)讓人心服口服，這件事才能得到一個(gè)圓滿結(jié)局。

釋文：云浩止耕。指官員不準(zhǔn)百姓種地，亦指不懂法的、官不大僚不小的精神氣質(zhì)。

何易于拉纖。唐代一刺史乘船春游，想征調(diào)百姓為船夫，縣令何易于脫得跟李逵似的，他說，百姓都忙著種田，實(shí)在沒空，下官無(wú)事，可以代勞。上官羞愧而走。這犢子讓他裝的！