近年來，我國陸續出臺了一系列政策文件，對完整社區建設進行頂層設計和試點探索，各地紛紛展開完整社區建設實踐，但目前關于完整社區投資建設主體的說法還未明晰。過去社區建設尤其是針對公共基礎類、純公益類等項目建設，大部分都來源于政府財政補貼，但要知道過于依賴政府投入缺乏可持續性。隨著物業公司、平臺公司、互聯網企業、科技公司等企業紛紛布局該賽道，既往社區建設單靠政府財政投資建設的模式逐漸被打破。

地方國有公司投資建設模式

該模式即政府依托平臺公司去規劃、投資、建設、運營管理 數字型完整社區 。平臺公司需要根據政府要求結合公安、民政、街道等部門的需求，對數字型完整社區進行統一建設，一般通過公開招投標的方式確定承建方開展社區建設、運營保障、服務拓展、系統運維等工作。 典型如浙江省，在省市層面都設立了相應的未來社區開發運營公司，定位為 未來社區建設服務運營商，主要參與各城市未來社區的開發、建設、 運營及智慧社區建設運營。

模式優勢：國有平臺公司擁有較強的資源協調能力，更容易爭取完整社區政策支持和相關資金補貼。該模式還可以增強平臺公司自我“造血”能力以及避免數字型完整社區的分散建設和重復建設問題。

模式劣勢：平臺公司普遍面臨債務壓力，缺少發展的主觀能動性，一般只想滿足基本需求，無法提供精細化、個性化的服務，缺乏可持續運營能力。

傳統物業公司投資建設模式

該模式是政府引導本地傳統物業公司進行智慧化轉型升級，將家政、商貿、物流、醫療衛生等機構引入系統平臺開展數字型完整社區建設運營。新服務要求下，物業公司尤其是傳統中小型物業迫切需要進行軟硬件升級改造，推動智慧物業建設，以適應新的市場環境，提高自身的競爭力和服務質量。目前已經走在前列的多為頭部物業，如萬物云、旭輝永升服務、保利物業等。典型如旭輝永升服務，圍繞完整社區建設標準提出“樓道革命”“環境革命”“管理革命”，構建社區服務、增值服務、商用服務、城市服務、智慧服務等五大類服務矩陣；推出“永升37°C繁星社區”新產品，以黨建引領提升基層治理。

模式優勢：提供優質的物業服務原本就是物業公司的基本職責，物業公司有著天然的客戶關系優勢和服務優勢，對居民需求的把握比較準確，與社區服務企業的溝通協調也比較及時。

模式劣勢：傳統物業公司缺乏對數字型完整社區建設的技術服務能力和充足的資金支持，而且容易陷入與業委、業主等各方的利益糾葛中。

科技創新公司投資建設模式

該模式是政府以招商形式，招引相關科技創新企業，由企業完成數字型完整社區項目投資、建設、運營，項目的所有權歸企業所有，企業通過提供產品或收費服務來回收投資并獲得回報。該模式下的企業可以是互聯網企業、技術服務企業、科技新興企業等。典型如飛南軒智能科技，提出投建營一體化完整社區商業解決方案，依托其完整居民社區公共服務平臺，利用物聯網+區塊鏈技術為社區居民提供智能化、數字化生活場景，目前其模式已覆蓋上海浦東新區、楊浦區等地的多個社區。

模式優勢：科技創新公司一般技術實力和可持續運營能力都比較強，完整社區的打造更具技術先進性和前瞻性。在該模式下，隨著外來企業的進入，還可以促使原有小區利益格局被打破, 完整社區建設工作將更容易推進。

模式劣勢：該模式對企業運營初期壓力較大，對企業的可持續盈利能力、融資能力、運營能力要求都比較高。

以上對三種投資建設模式做了初步分析，三種模式各有優劣，地方政府需要根據社區資源情況、現有物業能力、居民現實訴求等因素進行綜合評估和選擇。

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來源 | 東灘智庫

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