據(jù)5月24日澎湃新聞報(bào)道:因南京一船廠遭街道辦違法強(qiáng)拆,第二次提起的行政賠償訴訟將在南京江北新區(qū)法院開(kāi)庭審理。
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我先給大家捋捋這個(gè)案件的時(shí)間脈絡(luò),先弄清這是一個(gè)怎樣的事。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道內(nèi)容整理:
2002年,天鼎船廠作為招商引資項(xiàng)目被引進(jìn),落戶南京市浦口區(qū)橋林街道雙云村并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
2018年,南京市將“橋林十里造船帶”列入《長(zhǎng)江岸線保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用三年計(jì)劃》。
2019年3月,浦口區(qū)政府制定了《2019年浦口區(qū)長(zhǎng)江沿岸專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,將天鼎船廠列入拆除范圍。
2019年8月,天鼎船廠被南京市浦口區(qū)政府橋林街道辦事處強(qiáng)拆。2021年6月20日,江北新區(qū)法院作出一審判決,確認(rèn)橋林街道辦拆除天鼎船廠廠房、設(shè)備、構(gòu)筑物的行政行為違法。
2022年1月27日,南京中院認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,判決駁回橋林街道辦上訴,維持原判。
2022年5月,天鼎船廠向南京江北新區(qū)法院提起行政賠償訴訟。法院認(rèn)為,應(yīng)由橋林街道辦繼續(xù)對(duì)天鼎船廠的資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面調(diào)查,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,按照全面賠償和公平合理的原則,綜合考量其他同類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn),先行處理并作出行政賠償決定。
2023年11月3日,橋林街道辦作出《行政賠償決定書(shū)》,決定向天鼎船廠賠償3408萬(wàn)余元。
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天鼎船廠認(rèn)為賠償金額與公司的資產(chǎn)不符,船廠在2018年曾經(jīng)委托評(píng)估公司對(duì)其資產(chǎn)做過(guò)評(píng)估報(bào)告,依據(jù)這份評(píng)估報(bào)告,船廠的資產(chǎn)價(jià)值1.33億元,賠償金額與船廠損失資產(chǎn)嚴(yán)重不符,遂再一次向江北新區(qū)法院提起行政訴訟。
估計(jì)到這里,大家應(yīng)該明白了,街道辦在實(shí)施拆除時(shí),由于工作不夠細(xì)致、程序不完善、強(qiáng)行先上車(chē)后買(mǎi)票導(dǎo)致了這起訴訟案件的發(fā)生。
按照正常程序,首先,天鼎船廠的廠房、設(shè)施、建筑物是否違建,應(yīng)該由南京市浦口區(qū)城市管理行政執(zhí)法局做出調(diào)查、認(rèn)定、處理,,橋林街道辦沒(méi)有權(quán)限認(rèn)定違建也不能超越權(quán)限強(qiáng)制拆除。
其次,若是合法合規(guī)的企業(yè)廠房設(shè)施涉及到拆除,橋林街道辦應(yīng)該與船廠先確定補(bǔ)償數(shù)額,征得船廠同意后方可實(shí)施拆除。協(xié)商期間,如船廠不認(rèn)同補(bǔ)償數(shù)額,可依法雙方共同指定或經(jīng)法院指定具有資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)船廠資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)評(píng)估報(bào)告的最終價(jià)值再確定補(bǔ)償數(shù)額,做到有法可依,有據(jù)可查,公平公正。
若船廠仍然不滿意補(bǔ)償金額,街道辦在已備付補(bǔ)償金的情況下,可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除,做到程序正確、合法。
剩下的補(bǔ)償金數(shù)額問(wèn)題,因?yàn)橛械谌皆u(píng)估公司的報(bào)告,具有相對(duì)公開(kāi)、公平的參考價(jià)值,即使在接下來(lái)的司法流程中,雙方基本上能得到一個(gè)公正的結(jié)果。
文章參考:澎湃新聞http://www.senqingzn.com/dy/article/J2UH90R80514R9P4.html
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