文丨西部君
要想富,先修路。
最近,中國面積最大的省區(qū)——新疆,正在瘋狂收獲“路”上的紅利。
先是,西部陸海新通道聯(lián)運(yùn)班列(新疆—重慶)從烏魯木齊國際陸港區(qū)中歐班列集結(jié)中心發(fā)出,在重慶集結(jié)貨物后,經(jīng)西部陸海新通道開往東南亞國家。
這標(biāo)志著中國距離海洋最遠(yuǎn)的內(nèi)陸省份,打通了“南向出海”新路徑。
緊接著,籌劃近30年,起點(diǎn)位于新疆喀什的中吉烏(中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦)鐵路,突然傳來政府間協(xié)定成功簽署的消息——新疆又一條陸路國際通道,呼之欲出。
如果從更長的視線和更多的指標(biāo)來觀察,上述兩條新動態(tài),不過只是這個(gè)面積最大、地位特殊但卻往往被忽視的內(nèi)陸省份,偷偷逆襲的注腳之一。
中國最大省,正在開啟一場全方位,且影響絕不止于本省的巨變。
01
“五口通八國、一路連歐亞”的新疆,絕對是中國最特殊的省區(qū),沒有之一。
但在過去相當(dāng)長時(shí)間里,新疆給外界的印象一直是突出安全與穩(wěn)定的角色。它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的表現(xiàn),往往很少被拿來與其他地方作比較。
然而,這幾年,新疆在這方面的存在感,正在不斷強(qiáng)化。
上個(gè)月國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,就披露了一組讓人印象深刻的數(shù)據(jù):
2023年,新疆GDP、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、財(cái)政、居民收入等6項(xiàng)主要指標(biāo)增速均位居全國前5位。
今年一季度,新疆的領(lǐng)先勢頭,繼續(xù)延續(xù)。
GDP增速為5.6%,高于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)。名義增速達(dá)6.4%,更是與浙江、北京一道,并且全國第一。
此外,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%,固定資產(chǎn)投資增長12.8%,一般公共預(yù)算收入增長10.7%,外貿(mào)進(jìn)出口增長42.7%,主要指標(biāo)均好于預(yù)期。
人口方面,新疆的表現(xiàn),也可能超出很多人的意料。
2023年,新疆常住人口增加11萬,是全國僅有的實(shí)現(xiàn)常住人口增加的10個(gè)省市之一,且增量居中西部第一位。
事實(shí)上,從“七普”數(shù)據(jù)看,新疆的人口表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn):
比“六普”增加403.90萬人,增量超過了四川、河北、湖南、安徽等人口大省,增長率達(dá)18.52%,居全國前列。
其中,跨省流入增加194.8萬人,接近總常住人口增量的一半。
02
這般表現(xiàn)對新疆來說,確實(shí)來之不易,也離不開全國的支持。
其中一個(gè)標(biāo)志性舉措就是,2010年3月,全國對口支援新疆工作會議,確定了19個(gè)省市承擔(dān)對口支援新疆的任務(wù)。
這種援助任務(wù)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然放在第一位。
去年召開的第九次全國對口支援新疆工作會議明確指出:
要持續(xù)深入推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆,加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境下,新疆的區(qū)位優(yōu)勢更受倚重,種種跡象表明,新疆的開放發(fā)展步伐,正在加速。
政策層面,去年11月,新疆自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立,成為中國第22個(gè)自貿(mào)區(qū),也是中國西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)區(qū)。
基礎(chǔ)設(shè)施層面,打通“南向出海”新路徑,以及中吉烏鐵路取得新進(jìn)展,表明新疆的開放通道正在加速拓展。
這是由新疆的特殊性決定的。
一方面,深居亞歐大陸內(nèi)部,新疆距離國內(nèi)大多數(shù)省份都比較遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度相對較低。
另一方面,新疆與周邊8個(gè)國家接壤,具有靠近國際市場,特別是向西開放的先天優(yōu)勢。
可以說,能不能把自身獨(dú)特的開放優(yōu)勢充分激發(fā)出來,是新疆能否“逆襲”的關(guān)鍵因素。
而現(xiàn)今的一系列支持舉措和大動作,都可以說是圍繞這方面進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)力。
不過,這還不是全部。
眼下的新疆,還有兩個(gè)巨大的變化備受關(guān)注。
一是,2023年,新疆糧食總產(chǎn)增量全國排名第一,播種面積增量全國排名第一,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增” ,正由“區(qū)內(nèi)平衡、略有結(jié)余”向“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國家”轉(zhuǎn)變。
二是,今年前4個(gè)月,新疆電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品出口值同比增長152.1%,成為新疆外貿(mào)新動能的重要組成部分。
這意味著,新疆不僅在強(qiáng)化與外部的連接,自身的“造血能力”也在不斷增強(qiáng)。
從國家賦予的戰(zhàn)略定位看,新疆可謂是“五邊形戰(zhàn)士”:
亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障的戰(zhàn)略定位。
不過,排在前兩位的——亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡和構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),都直接與開放和發(fā)展相關(guān)。
這其實(shí)準(zhǔn)確體現(xiàn)了十四字原則:以穩(wěn)定確保發(fā)展,以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定。
在當(dāng)前的大環(huán)境下,這一原則將體現(xiàn)得更充分。
03
大國經(jīng)濟(jì)體系中,安全與發(fā)展的“縱深”,從來就是抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要體現(xiàn)。
這也意味著,不同時(shí)期,外部環(huán)境的變遷,都會賦予不同區(qū)位的城市、地區(qū)以不同的角色和機(jī)遇。
現(xiàn)在,綜合各方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,新疆正在逐步由后方走向前臺,在經(jīng)濟(jì)版圖上扮演更重要的角色。
新疆也可以說是不負(fù)眾望:
人口不斷增加,是經(jīng)濟(jì)社會活力的最好詮釋,又是保證這種活力可持續(xù)的基礎(chǔ)要素之一。
開放通道的拓展,在增加自身對外連接能力的同時(shí),也為國家開辟新的開放空間。
糧食等資源保障能力的增強(qiáng),則是持續(xù)夯實(shí)安全基座的具體體現(xiàn)。
可以說,眼下的新疆,展現(xiàn)出了“全都要”的氣質(zhì)。外界觀察這片神秘的區(qū)域,也需要給予新的眼光。
當(dāng)這片“內(nèi)陸”到不無神秘色彩的區(qū)域,不斷刷新外界的想象和刻板印象,必定也將給區(qū)域競爭投下新的變量。
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