同樣在劇里,也出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記。比如王驍扮演的城關(guān)鎮(zhèn)書記,則有可能是正科級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但職級(jí)卻可能是四級(jí)調(diào)研員。
我們盡量用一些公開材料來回答這個(gè)問題。
2024年4月2日,山東機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《山東省民政廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。其中有一個(gè)數(shù)字,我們可以拿來參考。
在這項(xiàng)規(guī)定中,其中說明省民政廳機(jī)關(guān)行政編制107名。
除1正四副的配置以外,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別是17名和23名。其中也包括社會(huì)管理局副局長(zhǎng)、社會(huì)組織綜合黨委辦主任和機(jī)關(guān)黨委專職副書記3個(gè)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
從數(shù)字上來看,如果只看比例的話,107個(gè)行政編制內(nèi),有45個(gè)副處級(jí)及以上的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(正處級(jí)、副處級(jí))為40個(gè),占總行政編制的四成以上。
當(dāng)然,這里需要注意的是,方案里說的是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。職級(jí)并行之后,需要理清楚一件事情,就是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)之分。
關(guān)于各類方案中所說的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),我傾向于一般指的是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),而非職級(jí)。
因?yàn)閷?duì)于三定中人員編制的解釋,要求核定部門的機(jī)關(guān)行政編制數(shù)、部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。這里說的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),根據(jù)河北省編辦等地方部門的解釋,指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)和的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的數(shù)額。由此,這里應(yīng)該指的是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),而不包括職級(jí)。
比如電視劇《縣委大院》里,縣長(zhǎng)艾鮮枝找自己的同學(xué),農(nóng)業(yè)廳人事處的段處長(zhǎng)(綽號(hào)老九)辦事,這位老九處長(zhǎng),就是正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),職務(wù)上和艾一樣。
話說回來,由于在山東的這份方案里我們看不到職級(jí)的數(shù)量,我們?cè)僬乙幌缕渌麉⒖肌槭裁丛诟黝惙桨钢锌床坏铰毤?jí)數(shù)呢,因?yàn)橛忻鞔_的規(guī)定。根據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》要求,省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。
由此,在各類方案中沒有再作詳細(xì)明確,職級(jí)的數(shù)量也就很少對(duì)外披露了。
如果以比例而言,兩項(xiàng)疊加,自然希望很大。不過現(xiàn)實(shí)里,不能純比例論。有的人中間因?yàn)楦魃鳂拥恼T惑倒下了,而有的人卻早早完成了目標(biāo),哪能靠比例來預(yù)測(cè)呢。
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