“即墨的下盧路兩側(cè)變成‘非糧化’區(qū)了！”近日，有讀者反映，位于即墨北安街道的下盧路兩側(cè)肥沃的農(nóng)耕田幾乎變成“非糧化”了，令人痛心！
昨日，【半島觀察】工作人員看到，整條下盧路的兩側(cè)被廠房、果園……占據(jù)，“這里幾乎都看不到一顆莊稼！”知情村民告訴說(shuō)，之前當(dāng)?shù)匾_(kāi)發(fā)，有“見(jiàn)識(shí)”的城里人或者當(dāng)?shù)厝司痛竺娣e的栽樹(shù)或修建了廠房，唯獨(dú)不見(jiàn)糧食的身影。
“現(xiàn)在，我們這里的下盧路儼然成為了‘非糧化區(qū)’了，這樣大范圍的占用農(nóng)耕田實(shí)在是浪費(fèi)！”據(jù)當(dāng)?shù)氐拇迕裰v，大量的土地被占用，“不但沒(méi)有創(chuàng)造任何效益，成片的土地幾乎被荒廢了，看著這片被荒廢的土地，跟土地打了大半輩子交道的農(nóng)民看著著實(shí)心痛！”

據(jù)了解，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國(guó)家糧食安全的生命線。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)。
早在2020年11月4日國(guó)務(wù)院頒布了“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)”有其中一條這樣說(shuō)的，“堅(jiān)持把確保國(guó)家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。”、“各地區(qū)各部門要始終繃緊國(guó)家糧食安全這根弦，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，堅(jiān)持耕地管控、建設(shè)、激勵(lì)多措并舉，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，切實(shí)把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)。”在【國(guó)辦發(fā)】更有一條這樣規(guī)定為“必須處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)和發(fā)揮比較效益的關(guān)系，不能單純以經(jīng)濟(jì)效益決定耕地用途，必須將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。”

通過(guò)“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)”了解到，即墨北安下盧路兩側(cè)農(nóng)田已經(jīng)與規(guī)定相違背！那么，規(guī)定顯然與即墨北安街道相執(zhí)行的不符？“難道，我們當(dāng)?shù)貓?zhí)行的規(guī)定與【國(guó)辦發(fā)】相關(guān)規(guī)定沖突？”知情村民不無(wú)憤怒地表示：“【國(guó)辦發(fā)】的規(guī)定與當(dāng)?shù)卣呦嗝埽瑧?yīng)該以【國(guó)辦發(fā)】的規(guī)定為準(zhǔn)，地方錯(cuò)誤的政策絕不該與國(guó)家制定的規(guī)定相沖突！”
根據(jù)《土地管理法》第四十三條的規(guī)定：“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。”還有《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定：“承包方要維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”。這就是說(shuō)，不管是誰(shuí)，都不能隨便改變土地的用途，任何改變土地用途的行為都是違法的，肯定得不到法律的保護(hù)。
“依據(jù)現(xiàn)有的國(guó)家法規(guī)和法律，即墨北安街道對(duì)浪費(fèi)的土地，視而不見(jiàn)的‘鴕鳥(niǎo)政策’已經(jīng)行不通了！”村民說(shuō)，“即墨北安街道下盧路兩側(cè)的土地該何去何從？有關(guān)部門必須給出說(shuō)法！”
“嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹(shù)挖塘。” 【國(guó)辦發(fā)】有這樣一條規(guī)定，“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本意見(jiàn)要求，抓緊制定工作方案，完善相關(guān)政策措施，穩(wěn)妥有序抓好貫徹落實(shí)，將有關(guān)落實(shí)情況報(bào)國(guó)務(wù)院，并抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部要會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)本意見(jiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。”即墨北安街道這樣隨意撂荒，造成了土地浪費(fèi)現(xiàn)象，沒(méi)人管么？
那么，即墨北安街道下盧路兩側(cè)的土地該如何處理？本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注……（圖/文 李彧）