看到這樣一個問題,回答一下。
感覺你對編制的管理還不是很清楚。
在這個情形下,在編事業(yè)單位人員,機構(gòu)改革后單位撤銷,人員分流到街道黨群中心,一般參照的原則依然是“編隨事走、人隨編走”。
這個原則是我們多年來編制管理所遵循的原則,意思就是編制隨職能走,人隨編制走。
無論是正常的事業(yè)單位人、事、權(quán)的變動,還是經(jīng)過幾輪機構(gòu)改革時單位的撤銷與合并,對于事業(yè)單位人員來說,基本參照就是這個原則。
舉個例子,比如近些年江蘇在基層治理中,推進的鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法改革和基層三整合(整合形成集中高效審批、強化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法的基層治理架構(gòu)),大量的行政許可類事項和行政處罰類事項賦權(quán)給街道后,隨之而來的就是人員的劃轉(zhuǎn),來自市、縣兩級各部門事業(yè)單位人員大量劃轉(zhuǎn)給街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這就是遵循了“編隨事走、人隨編走”的原則。
電視劇《此心安處是吾鄉(xiāng)》中基層公務(wù)員劇照
職責(zé)下移了,編制也要下移,編制下移了,原先在這些編制上的人,也要跟著編制走。這就是一個比較典型且全面的解釋。
那么在這種劃轉(zhuǎn)的過程中,自然無法做到所有的編制下移。尤其是這些年對于編制的管理,一是從冗余變?yōu)榫啠菑姆稚⒆優(yōu)榧小7旁趩我粏挝粊碚f,即便承接了其他分散的職權(quán),所增加的編制也不會是一次性全部覆蓋,而應(yīng)該是漸進式的。這既是高效行政機構(gòu)運作的要求,也切合機構(gòu)改革的客觀需要。
電視劇《此心安處是吾鄉(xiāng)》劇照
那么對于你所處的這種情況就是這樣。你被劃轉(zhuǎn)到街道黨群,同一批次有7人,但給增加了3個編制,那么其余人怎么辦?這并不是取消編制,而是漸進性補齊。隨著人員的自然退休,自然就會空出來多余的編制來覆蓋剩下4人。
反而,如果一次性補齊7人,那么加上街道黨群原有的人員數(shù),人員總數(shù)必然超出規(guī)定。另外伴隨著人員流動和退休,也會出來一些額外的空編,增加不必要的麻煩。
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