上海海關(guān)行政處罰律師張嚴(yán)鋒:過失向海關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,海關(guān)如何處罰
2023年11月27日,A公司委托B船務(wù)代理有限公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口1個(gè)空箱。2023年12月8日,經(jīng)場地查驗(yàn),集裝箱內(nèi)有4輛舊汽車,凈重為6140kg,價(jià)值62050美元,貨值人民幣445487.98元。經(jīng)查,當(dāng)事人因工作疏忽,未核實(shí)清楚實(shí)際卸船的集裝箱實(shí)際狀態(tài),向海關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響海關(guān)監(jiān)管。
爭議焦點(diǎn):過失向海關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,海關(guān)如何處罰
上海海關(guān)行政處罰律師張嚴(yán)鋒提示:
《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十二條規(guī)定:“違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的,是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。”本案海關(guān)定性是企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為。按照該條文的規(guī)定,凡違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,只要不構(gòu)成走私行為的,就可以定性為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。因此,適用該條是以“違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定”進(jìn)行定性處罰的釋明。
《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定:“有下列行為之一的,予以警告,可以處5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:......(四)未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù),影響海關(guān)監(jiān)管的;......”本案是進(jìn)境運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)沒有如實(shí)向海關(guān)如實(shí)申報(bào),向海關(guān)傳輸電子確報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,從而影響了海關(guān)監(jiān)管秩序,導(dǎo)致違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定之后果。
本案中當(dāng)事人當(dāng)事人因工作疏忽,未核實(shí)清楚實(shí)際卸船的集裝箱實(shí)際狀態(tài),向海關(guān)傳輸電子數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,違反《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十二條四項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)事人配合海關(guān)查處違法行為,且認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)(一)》(海關(guān)總署公告2023年第182號)第九條第二項(xiàng)的規(guī)定,具有從輕處罰情節(jié)。當(dāng)事人存在一年內(nèi)違反同一監(jiān)管規(guī)定的行政處罰記錄,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)(一)》第十條第三項(xiàng)的規(guī)定,具有從重處罰情節(jié)。綜上所述,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》二十二條第四項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)(一)》第五條、第十八條之規(guī)定,決定對當(dāng)事人作出行政處罰。
上海峰京律師事務(wù)所
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