回收，一直以來(lái)是廢舊家電“靜脈循環(huán)”的堵點(diǎn)。2024年，當(dāng)以舊換新聲勢(shì)浩大地席卷全國(guó)，健全廢舊家電回收體系不僅成為國(guó)家及地方各級(jí)相關(guān)政策的關(guān)注點(diǎn)，更是暢通家電更新循環(huán)的關(guān)鍵所在。

那么，行業(yè)能否借勢(shì)家電以舊換新政策，破局廢舊家電回收這個(gè)多年來(lái)始終未被攻克的難題呢？

打出政策組合拳

2024年是廢舊家電回收相關(guān)政策密集出臺(tái)的一年。

早在1月23日，商務(wù)部等9部門就對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》。該通知不僅從完善回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、探索創(chuàng)新回收模式、強(qiáng)化保障措施等方面就健全廢舊家電回收體系提出多項(xiàng)舉措，還確立了“2025年全國(guó)廢舊家電家具回收量比2023年增長(zhǎng)15%以上”的發(fā)展目標(biāo)。

隨后的3月，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》先后發(fā)布。其中，前者明確提出實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，暢通資源循環(huán)利用鏈條；后者則細(xì)化了汽車以舊換新、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)煥新三大消費(fèi)品領(lǐng)域回收循環(huán)利用的相關(guān)政策舉措。其中，《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》就家電以舊換新共出臺(tái)7條政策舉措，內(nèi)容均與廢舊家電回收相關(guān)；明確了廢舊家電回收發(fā)展目標(biāo)——到2025年，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%；到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

4月25日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。資源回收企業(yè)“反向開票”實(shí)施辦法的出臺(tái)，解決了廢舊汽車、家電等回收企業(yè)稅前扣除憑證問(wèn)題，有效降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新再添助力。

5月10日，商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善再生資源回收體系 支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新的通知》，在通過(guò)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市補(bǔ)助資金支持完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財(cái)政安排的縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)資金，改造提升家電家具回收網(wǎng)絡(luò)，提高廢舊家電家具回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。按照該通知要求，5月31日前，確定將廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)納入縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的省份，須將支持方案報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案，圍繞提升縣域廢舊家電回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和廢舊家電回收量（臺(tái)）等關(guān)鍵指標(biāo)，確定總體目標(biāo)、重點(diǎn)舉措、項(xiàng)目清單、績(jī)效考核等內(nèi)容。這意味著，中央資金有望注入本輪家電以舊換新的回收環(huán)節(jié)。

針對(duì)“回收”這一老大難問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)打出了一套政策組合拳，確立了目標(biāo)和方向，明確了相關(guān)政策措施，并通過(guò)財(cái)稅等舉措為暢通廢舊家電回收提供支持和保障。同時(shí)，以國(guó)家相關(guān)政策為基礎(chǔ)，各地也陸續(xù)出臺(tái)了各自的消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案，與中央形成合力，共同推進(jìn)廢舊家電回收體系建設(shè)。

多方入局廢舊家電回收

在以舊換新政策引領(lǐng)下，多元化的廢舊家電回收格局正在悄然形成，正規(guī)回收企業(yè)隊(duì)伍日趨壯大。家電企業(yè)、電商平臺(tái)、回收企業(yè)等各方力量紛紛入局，合力完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

家電企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，響應(yīng)政策號(hào)召，積極利用自身銷售渠道、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務(wù)體系的回收功能。目前，海爾、格力、美的、長(zhǎng)虹、TCL等領(lǐng)軍企業(yè)都在推進(jìn)自身廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+回收等新興模式，擴(kuò)大回收觸及面，建立線上+線下雙線推進(jìn)的綠色回收機(jī)制。在線上，家電企業(yè)積極采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的方式，通過(guò)小程序、公眾號(hào)、官方商城、APP等途徑，為消費(fèi)者提供專業(yè)、便捷的舊機(jī)回收服務(wù)。例如，海爾推出的“海鯨綠色回收”、格力推出的“明珠綠環(huán)回收”、長(zhǎng)虹旗下的“長(zhǎng)虹美菱會(huì)員服務(wù)”等小程序，都可以完成回收預(yù)約、舊機(jī)估價(jià)等功能。在線下，家電企業(yè)則依托已有銷售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及服務(wù)人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)舊機(jī)回收和以舊換新銷售。依托近3.2萬(wàn)家線下門店、10萬(wàn)余名服務(wù)人員，海爾智家創(chuàng)新“五網(wǎng)融合”回收模式，在營(yíng)銷網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、物流網(wǎng)、渠道網(wǎng)的基礎(chǔ)上，搭建了第五張網(wǎng)，即家電回收網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國(guó)2800多個(gè)區(qū)縣，可觸達(dá)每一個(gè)小區(qū)和村莊。

電商平臺(tái)更是家電以舊換新回收環(huán)節(jié)的生力軍。在2024年618大促期間，以舊換新出現(xiàn)在各大電商平臺(tái)的醒目位置，也成為最終成績(jī)單上亮眼的一筆。為了推進(jìn)以舊換新，電商平臺(tái)在今年都著力提升了舊機(jī)回收的服務(wù)體驗(yàn)，推廣送新機(jī)、拆舊機(jī)和安裝新機(jī)一體化服務(wù)等新模式，解除消費(fèi)者換新的后顧之憂。例如，京東以舊換新提出了“三免四不限”服務(wù)，即舊機(jī)免費(fèi)上門、免費(fèi)拆卸、免費(fèi)搬運(yùn)，不限舊機(jī)購(gòu)買渠道、不限品牌、不限年限和不限品相。同時(shí)，電商平臺(tái)通過(guò)自有物流和回收服務(wù)商雙管齊下，讓舊機(jī)回收覆蓋全國(guó)更多的區(qū)域。

回收企業(yè)作為廢舊家電回收的主力軍，也在以舊換新政策的東風(fēng)下不斷創(chuàng)新模式，尋求更好的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)+回收是國(guó)家大力推廣的新型回收模式。嗨回收正是家電回收，特別是大家電回收領(lǐng)域的頗具代表性的企業(yè)。嗨回收品牌總監(jiān)蔣文峰告訴《電器》記者，家電以舊換新政策的實(shí)施對(duì)回收企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)，公司今年的回收訂單量同比增長(zhǎng)了20%。據(jù)了解，嗨回收搭建了數(shù)字化的全品類回收服務(wù)平臺(tái)，不僅通過(guò)自有官方線上渠道直接服務(wù)C端消費(fèi)者，還通過(guò)與電商平臺(tái)、家電品牌等B端企業(yè)合作，開展廢舊家電回收服務(wù)。

廣東雋諾環(huán)保科技股份有限公司總經(jīng)理聞靚表示，以舊換新政策的實(shí)施將加快老舊家電的淘汰和更新，促進(jìn)更多的廢舊家電進(jìn)入規(guī)范拆解渠道，并有利于引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成環(huán)保綠色的回收習(xí)慣。目前，雋諾環(huán)保打造了再生資源全品類回收、運(yùn)輸、分揀、循環(huán)利用的服務(wù)體系，已與美的展開合作，并積極探索C端的回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

以舊換新政策的出臺(tái)，讓家電企業(yè)、家電渠道、專業(yè)回收企業(yè)悉數(shù)投身回收領(lǐng)域，一條貫穿家電產(chǎn)業(yè)上下游的回收生態(tài)鏈路已經(jīng)初現(xiàn)端倪。

規(guī)范回收影響有限

那么，如此多力量乘著政策東風(fēng)進(jìn)入回收領(lǐng)域，又能否一舉暢通廢舊家電的回收堵點(diǎn)呢？

短期內(nèi)，這個(gè)問(wèn)題的答案是否定的。

回收是動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)的連接點(diǎn)。它一端連接家電換新銷售，“去舊難”仍是影響消費(fèi)者換新意愿的重要因素；另一端連接拆解再利用，回收流向更直接影響廢舊家電的規(guī)范拆解。多年來(lái)，廢舊電器電子產(chǎn)品回收的主動(dòng)權(quán)始終掌握在個(gè)體回收大軍手中。未被規(guī)范的回收環(huán)節(jié)，既無(wú)法為換新提供助力，也導(dǎo)致大量廢舊產(chǎn)品流入私拆渠道，這正是回收被稱為“堵點(diǎn)”的原因所在。

采訪中，參與以舊換新的回收主體普遍反映回收訂單量大幅上漲，這說(shuō)明以舊換新確確實(shí)實(shí)地促進(jìn)了更多的廢舊家電進(jìn)入正規(guī)回收渠道。但是，正規(guī)回收企業(yè)對(duì)于面向消費(fèi)者的回收的把控力，還是無(wú)法與走街串巷的個(gè)體回收大軍相比。《電器》記者在走訪渠道時(shí)，向銷售人員表示家里沒有可供以舊換新的舊家電，得到的答復(fù)是可以幫忙向“收破爛的”購(gòu)買舊家電。原本應(yīng)銷售給回收企業(yè)的廢舊產(chǎn)品，就這樣以更高的價(jià)格被出售給消費(fèi)者，然后再進(jìn)入正規(guī)回收渠道。這既不利于培養(yǎng)消費(fèi)者向正規(guī)渠道交舊的回收習(xí)慣，也不符合以舊換新讓“去舊更容易”的政策初衷。

拆解與回收的關(guān)聯(lián)更加緊密，目前以舊換新對(duì)規(guī)范回收發(fā)展的影響相對(duì)有限。與2009年以舊換新政策不同，新一輪家電以舊換新政策并沒有設(shè)置中央財(cái)政補(bǔ)貼，而各級(jí)地方政府出臺(tái)的補(bǔ)貼也大多數(shù)為針對(duì)消費(fèi)者的銷售補(bǔ)貼。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)電子產(chǎn)品回收利用分會(huì)秘書長(zhǎng)張賀然表示，目前不少回收企業(yè)希望能夠參與到家電以舊換新中，但是上半年的回收處理量提升有限，回收處理企業(yè)尚未完全與前端家電廠商展開合作。

同時(shí)，以舊換新中回收的舊家電需要進(jìn)行全流程追蹤，才能保證再生資源利用落到實(shí)地。在缺乏相應(yīng)制度和監(jiān)管的情況下，這些舊家電可能流向二手市場(chǎng)，也可能流向拆解企業(yè)，甚至可能會(huì)流向私拆渠道，造成不良的環(huán)境影響。目前國(guó)內(nèi)還沒有廢舊家電回收領(lǐng)域的月度權(quán)威數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確地說(shuō)明舊家電的去向，但是參考后端第三方專業(yè)拆解工廠的生產(chǎn)情況來(lái)看，規(guī)范拆解量近期還沒有出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

一位不愿具名的回收企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，以舊換新的產(chǎn)品回收后，會(huì)首先進(jìn)行分選，狀態(tài)比較好的通常會(huì)進(jìn)入二手市場(chǎng)，剩下的才會(huì)被送至拆解工廠。與前端的家電廠商合作，是可以做到數(shù)字化的流程追溯，但是與后端銜接時(shí)會(huì)分流。他坦言：“這還是管理比較嚴(yán)格的。目前回收企業(yè)都會(huì)收編一些扎根社區(qū)的回收個(gè)體，將其作為自己的服務(wù)商。但是由于雙方的關(guān)系比較松散，即便消費(fèi)者通過(guò)正規(guī)渠道下的預(yù)約回收單，也有可能存在變數(shù)。比如，廢品回收人員出更高的價(jià)格購(gòu)入舊家電，消費(fèi)者就可能會(huì)從平臺(tái)撤單。”

所以，短期來(lái)看，以舊換新對(duì)于打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的影響力還有待進(jìn)一步釋放，無(wú)法僅憑以舊換新政策就根治回收這個(gè)多年來(lái)的頑疾。

但是，毋庸置疑，以舊換新為完善廢舊家電回收體系提供了難得的契機(jī)。隨著更多地方政策的出臺(tái)，以及回收企業(yè)、家電企業(yè)、電商平臺(tái)等各方力量的持續(xù)投入和協(xié)作，廢舊家電回收的堵點(diǎn)有望逐步被打破。

合力方能破局

完善廢舊家電等再生資源回收體系，需要集合政府、回收企業(yè)、家電廠商、消費(fèi)者各方的力量，是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。在張賀然看來(lái)，廢舊電器電子產(chǎn)品回收是再生資源回收體系的重要組成部分，要在全局的框架下規(guī)劃廢舊家電回收體系的建立。這需要國(guó)家相關(guān)支持政策的加速落地，也離不開回收企業(yè)、家電企業(yè)、流通企業(yè)等正規(guī)回收力量的成長(zhǎng)和壯大。

把握家電以舊換新的契機(jī)規(guī)范回收領(lǐng)域，已經(jīng)有地方政府做出了有益探索。湖北省出臺(tái)了專項(xiàng)政策支持廢舊家電回收體系建設(shè)。4月26日，湖北省出臺(tái)《湖北省健全廢舊家電家具等再生資源回收體系實(shí)施方案》，并同時(shí)投入5000萬(wàn)元，對(duì)符合條件的家電回收企業(yè)處置廢舊家電分類給予每臺(tái)10元至100元補(bǔ)貼，利用“換新”契機(jī)，帶動(dòng)“去舊”回收，形成去舊換新良性互動(dòng)。同時(shí)，湖北省建立了家電以舊換新回收公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省17個(gè)市州的規(guī)范化管理，參與此次家電以舊換新的11家拆解企業(yè)、27家回收企業(yè)以及超過(guò)1200余個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)、2000余名回收人員統(tǒng)一納入平臺(tái)管理。該平臺(tái)已于6月8日正式投入運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)用戶數(shù)量已突破10萬(wàn)人，日均訪問(wèn)量30余萬(wàn)次，預(yù)約回收超過(guò)11萬(wàn)臺(tái)，實(shí)際完成回收近6萬(wàn)臺(tái)。此外，湖北省家電回收企業(yè)對(duì)回收的廢舊家電實(shí)行“一機(jī)一碼”，實(shí)現(xiàn)廢舊家電回收、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、拆解全程溯源可控。

繼續(xù)壯大規(guī)模化回收主體，也將成為未來(lái)廢舊家電回收體系建設(shè)的重點(diǎn)。家電企業(yè)、流通企業(yè)、回收企業(yè)在回收體系中各有優(yōu)勢(shì)，又可以形成合力。其中，領(lǐng)軍家電企業(yè)正在通過(guò)參與家電回收目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)，積極履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任。據(jù)美的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，美的完成了310萬(wàn)臺(tái)廢舊家電的回收處理；2024年第一季度，美的又通過(guò)覆蓋中國(guó)區(qū)縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng)的綠色回收網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綠色回收量93萬(wàn)臺(tái)。

電商平臺(tái)等流通企業(yè)在今年618期間與家電企業(yè)加強(qiáng)合作，以“渠道補(bǔ)貼+企業(yè)補(bǔ)貼”的形式，大力推動(dòng)以舊換新。電商平臺(tái)利用自身物流能力，與家電企業(yè)結(jié)成以舊換新聯(lián)盟，幫助更多的家電企業(yè)完成舊家電回收。

回收企業(yè)在不斷做大做強(qiáng)自身的同時(shí)，要加強(qiáng)與家電企業(yè)、電商平臺(tái)的合作聯(lián)動(dòng)。蔣文峰表示，嗨回收已經(jīng)與京東、淘寶、拼多多等電商平臺(tái)以及美的、海爾等家電企業(yè)在大家電回收領(lǐng)域展開合作，未來(lái)希望能夠與更多的家電企業(yè)合作，共同提高廢舊家電回收的覆蓋范圍和規(guī)范性。

同時(shí)，越來(lái)越多的拆解企業(yè)開始投身回收領(lǐng)域。聞靚認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)發(fā)展方向是更加市場(chǎng)化，這就要求拆解企業(yè)通過(guò)技術(shù)和管理措施實(shí)現(xiàn)降本增效，既要參與前期回收，也要參與后期產(chǎn)物再加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，以擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，消費(fèi)者同樣是規(guī)范回收、構(gòu)建廢舊家電回收體系中不容忽視的一環(huán)。聞靚表示，以舊換新將推進(jìn)廢舊家電回收領(lǐng)域的消費(fèi)者教育，提升消費(fèi)者通過(guò)正規(guī)渠道交舊的環(huán)保意識(shí)。