2014年7月15日，聯合國兒基會發布《東亞和太平洋地區教師數字素養》報告。 該報告采用文獻法、關鍵人物訪談法以及焦點小組討論法三種定性方法并輔以教師問卷調查，詳細分析了柬埔寨、中國、老撾、所羅門群島和瓦努阿圖5個國家的教師如何習得可以教授給學生的數字技能、通過什么方法和策略培養學生數字技能、如何理解性別平等教學法與網絡安全，最后提出了政策建議。

該報告首先指出，隨著技術不斷重塑教育格局，教師數字技能和數字素養的熟練程度變得越來越重要。

傳統的教學方法正在被基于問題的學習所取代 ，這種學習鼓勵學生培養對可轉移技能所必須的反思性和批判性思維。通過提高學生的參與度、協作能力和批判性思維，數字技能有助于將教學方法從傳統的以教師為中心轉變為以學生為中心。

該報告問卷調查的主要結論如下：

第一 ，在對數字能力框架的了解上，5個國家差異明顯。老撾有72.2%受訪者給出了肯定回答，表明其教育系統更加重視數字素養。所羅門群島（16.3%）和瓦努阿圖（28.6%）認識則明顯較低，表明其教育系統存在潛在的發展和支持領域。在柬埔寨（47.4%）和中國（41.8%），認識程度相對均勻。

第二 ，教師自我感知的數字熟練程度呈現多樣化格局。中國（72.2%）和所羅門群島（71.3%%）的絕大多數受訪者對自己的數字技能充滿信心，柬埔寨最低，只有55.5%。

第三 ，教師在教育實踐中采用數字工具存在顯著差異。在中國（91.5%）、老撾（84.9%）和柬埔寨（72.0%），大量教育工作者積極地在教學中使用數字平臺或設備，表明他們的數字技術參與度很高。另一方面，所羅門群島和瓦努阿圖表現出更為分化的立場，有相當大比例的教育工作者尚未將數字工具完全納入其教學中。

該報告定性研究的主要結論如下：

1.教師數字技能的習得

在這5個國家中，教師數字技能的熟練程度差異很大，這直接影響到學生的學習質量。中國在全國范圍內非常重視數字素養，教師們積極采用VR和人工智能等先進技術來提高課堂教學技能。這與柬埔寨和瓦努阿圖形成鮮明對比，這兩個國家的教師通常依賴自學和非正式網絡，缺乏結構化的專業發展計劃。

就教師獲取數字技能面臨的挑戰，對于中國教師來說，學習和提高數字技能的時間限制是一個經常性挑戰。柬埔寨和老撾的教師強調了數字平臺和在線教育資源的語言可及性的挑戰。在所羅門群島和瓦努阿圖，數字工具獲得機會有限，農村地區互聯網連接不佳，以及互聯網接入費用昂貴，阻礙了數字技能有效融入教學。

2.數字技能學習的教學方法

在研究的國家中，教授數字技能的教學方法差異很大。在國家數字能力框架的支持下，中國的創新教學方法與柬埔寨和老撾等國更為基礎、資源受限的教學方法形成鮮明對比。 這種差距凸顯了國家政策和資源分配對教育戰略的影響。

新冠疫情是各國采用數字化教學方法的重要催化劑。然而，這種轉變并不均衡，中國等國家由于基礎設施更好，數字工具更容易獲得而取得了更大進步。教師們已經適應了這些變化，采取了分享在線資料等策略來促進個性化學習，這讓學生能夠按照自己的節奏學習，對學習速度不同的學生尤其有益。此外，同伴評價已成為培養數字技能的工具，學生們兩人一組，互相評價彼此的作業，從而促進互動學習。

數字教育資源的地理差異是各國面臨的共同挑戰。特別是農村地區，在獲取數字工具和互聯網連接方面往往需要趕上城市地區，柬埔寨、所羅門群島和瓦努阿圖就是如此。這種資源分配不均導致不同地區學生的學習體驗和成果不一致。

3.促進性別平等的教學方法和網絡安全

數字教育中的性別差異雖然因國家而異，但凸顯了教學方法中存在的潛在性別偏見。在中國和老撾，男孩和女孩在信心水平和學習方法上的差異顯而易見。相比之下，柬埔寨和瓦努阿圖報告稱，學生在數字技能習得方面的性別差異很小。

然而，這些觀察可能沒有完全捕捉到教育環境中性別偏見的微妙之處。例如，教師經常在教學方法中強調包容性方法，確保所有學生，無論性別，都受到鼓勵參與。然而，更深入的研究揭示了固有的偏見。一些教師注意到，由于男孩更喜歡動手實踐，他們掌握數字技能的速度更快，而女孩則被認為更注重細節，對課堂活動不那么熱情，但在家庭作業中表現出色。這種刻板印象雖然是無意的，但可能影響教師對男孩和女孩的態度和方法，從而可能對推廣真正包容的教學法造成障礙。

挑戰在于認識和解決這些偏見。雖然教師認識到需要采用促進性別平等的教學法，但大多數教師缺乏這方面的正式培訓。這一不足可能會在不經意間使數字技能學習環境中的性別刻板印象持久化。例如，一位老師觀察到，女孩在學習數字技能時往往表現出更強的專注力和注意力，而男孩可能難以應對干擾。然而，這一觀察結果并沒有轉化為差異化的教學方法。

在某些情況下，女孩對STEM和數字技能的興趣發生了轉變，這表明在數字素養方面出現了性別平衡的趨勢。這凸顯了在數字教育倡議中促進包容性和促進性別平等方法的重要性。

報告還對參與調查的5個國家提出了10項政策建議，具體如下：

1.建立全面的數字技能培訓計劃

這5個國家的教師需要結構化的、針對具體情況的專業發展計劃。這對于彌合數字素養鴻溝和確保有效地教授數字技能至關重要。數字技能培訓計劃應采取以兒童為中心、對性別問題敏感的雙重教學法，以促進可轉移的基本技能。這需要為在職教師提供靈活的培訓內容，根據參與者的具體需求量身定制，同時制定標準化框架和指導方針，以確保職前教師培訓項目的一致性和質量。

2.擴大數字資源和數字教學基礎設施的覆蓋范圍

改善對數字設備和可靠互聯網服務的獲取，特別是在農村和資源匱乏地區，是數字教學在全國范圍內取得成功的先決條件。這種獲取確保所有教師都有公平的機會有效發展和使用數字技能。

政府應對數字教育提出清晰的國家愿景。這一愿景應強調公平、多樣性和可及性，承認學校在數字化進程中處于不同階段。全面的政策框架應概述將數字資源納入教育的具體目標、指導方針和標準，并應大力鼓勵各部委，特別是教育、ICT和基礎設施部門之間的合作。

應該根據學校的數字化就緒情況提供有針對性的支持。 這可能包括為處于不同數字化轉型階段的學校提供量身定制的資源、培訓計劃和財政援助。

此外，不應該實行一刀切的模式，而應該有靈活的標準，讓學校按照自己的節奏發展。政府還應建立監測和評估機制，以評估這些方法的有效性，確保數字基礎設施的可及性持續提高。

3.為教師專業發展提供資金支持

鑒于教師在獲取數字技能方面面臨的財政限制，政府的財政援助至關重要。這種支持的形式可以是補貼、補助金或津貼，用于培訓和購買數字設備。

此外，各國政府應從教育預算中劃撥一部分資金，用于資助進行中的專業發展計劃，確保專注于提高教學技能并適應不斷變化的教育需求。

4.將促進性別平等教學法納入教師培訓模塊和進行中的專業發展計劃中

教師培訓和專業發展計劃應包括數字環境中性別敏感的教學策略模塊，并承認男孩和女孩的不同學習行為和潛在偏好。這種方法將促進數字教學的包容性和平等學習機會。

5.加強師生網絡安全教育

對教師進行網絡安全方面的正式培訓將使他們能夠為學生創造一個安全可靠的數字技能學習環境。教師也將明白為什么在數字環境中保護學生是必要的。該培訓應涵蓋網絡安全、數字公民、數據隱私和負責任的互聯網使用等方面。

6.提高數字資源的語言可及性

在英語數字教學資源占主導地位的情況下，提供當地語言資源將有助于減少對此類資源的依賴，使教師和學生更容易獲得和有效地學習數字技能。這一建議尤其適用于柬埔寨和老撾，因為英語在這兩個國家都不是通用語言，而且這兩個國家的技術生態系統也不夠完善，無法提供各種母語數字資源。

7.留出時間發展數字技能

政策應該認識到教師面臨的時間限制，并在他們的日程安排中提供專門的時間來發展數字技能和規劃數字教學策略。 教師在準備數字內容時也會遇到時間限制。潛在的政策解決方案可以減少工作量或分配更多時間用于專業發展。

應提供靈活的培訓項目和在線課程，并使其易于獲取，讓教師能夠按照自己的進度學習內容。 此外，個性化的學習路徑系統將使教育工作者能夠根據不同的時間表和偏好定制他們的數字技能發展。為了進一步支持教師，應該為數字技能發展分配特定的休假時間。這將確保教育工作者在這些期間不承擔額外任務。

將數字技能發展納入正常的學校安排也是可取的，以確保教師可以在沒有額外壓力的情況下分配時間。專業發展日應與數字技能提升機會進行戰略性協調。

為了解決教師在數字內容準備方面的時間限制，應考慮采用綜合方法。首先，應該分配額外的資源，如輔助人員和工具，以幫助教師更有效地創建內容。第二，建立預先批準的數字內容的集中存儲，方便訪問和改編。此外，應該鼓勵使用協作平臺，教師可以在該平臺上共享和共建內容，培養資源共享和集體努力的文化。

8.鼓勵公共和私營部門合作配置資源

教育機構、政府和私營部門之間的合作可以促進資源共享、基礎設施建設和更廣泛地獲取數字工具。與私營實體的合作有助于資源分配，例如通過提供數字設備和互聯網接入，特別是在資源匱乏的地區。

9.實現跨區域和跨國數字素養教育的標準化

在數字素養和數字技能的教與學方面實施一致的標準和做法，將有助于最大限度地減少城鄉之間、甚至區域內和不同國家之間的差距，并促進跨環境的高質量數字化教學與學習。

應該有一個廣泛的——不依附于特定技術的——數字能力的課程和評估框架，并考慮到在校外所學的知識。它應使教師和學習者能夠受益于技術在教育、工作和公民身份方面的潛力。

10.促進社區的參與和意識

讓當地社區參與數字教學過程有助于了解具體的區域需求和挑戰，從而制定和實施更有效、更有針對性的數字素養舉措。

資料來源：

UNICEF EAPRO. Teachers’ digital literacy in the East Asia and Pacific region: Spotlight on Cambodia, China, Lao PDR, Solomon Islands and Vanuatu. https://www.unicef.org/eap/media/16211/file/Final%20Teachers%20Digital%20Literacy%20NEW.pdf.pdf

[本文為近期擬將推送的“教育國際前沿2024年第8期”之一內容，由“教育國際前沿課題組”（IFRGE）成員整理，課題組負責人張永軍，編輯劉強。點擊左下角“閱讀原文”可從官網下載該報告]