今年七月，中國政府網發布了《國務院關于同意在沈陽6個城市暫時調整實施有關行政法規和經國務院批準的部門規章規定的批復》（以下簡稱“文件”）。

文件對沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個服務業擴大開放綜合試點城市實施9大調整：

在這6城市中，服務業擴大開放綜合試點的9大領域包括：

6大城市是6大區域經濟龍頭

可以看出，選取這6大城市為試點是經過精心考量的。沈陽代表了東北（北部），廣州代表珠三角（南部），杭州和南京代表長三角（東部），成都代表成渝（西部），武漢代表長江中游（中部）。

地理方位上，東西南北中各有試點城市分布。而這些城市分別是中國幾大區域經濟，珠三角、長三角、成渝、長江中游、東北地區的核心代表城市。

雖是每個區域經濟的代表，但每個城市扮演的重要程度并不相同。

在服務業擴大開放綜合試點的9大領域中，廣州均有涉及，可見廣州在擴大開放中的重要性。從某種意義上說，廣東以及廣州是改革開放的前沿陣地，也是深化開放的“帶頭大哥”，因此試點對廣州格外器重也在情理之中。

此外，成都涉及到9大領域中的8個，僅次于廣州。成都坐鎮西南，號稱“西南省會”，經濟腹地廣闊，地理位置重要，是近年來國家戰略腹地建設的主要承載者，頗受高層器重。

杭州和南京都涉及了6大領域。長三角作為我國經濟發展的火車頭區域，有兩個城市并列入選試點，可見長三角深化改革，擴大開放的雄心。

武漢和沈陽均涉及4大領域，相對其他4城市，扮演的戲份相對較少。

能否重現協和、華西榮光？

我們再來看擴大開放綜合試點9大領域中的具體內容。

文件中提到“允許中外共同捐資舉辦非營利性醫療機構”。非營利性醫療機構是指為社會公眾利益服務而設立運營的醫療機構，不以盈利為目的，其收入用于彌補醫療服務成本。現在社會上的多數醫療機構都是這種性質的，不論公立醫院、私立醫院還是股份制醫院。

也就是說國家在這幾個城市試點，允許外國人在中國捐資開辦醫院。實際上，歷史上有段時間，我國是允許外國人在中國開辦醫院的。比如我國歷史上著名的4大私立醫院：協和醫院、華西醫院、湘雅醫院、齊魯醫院。都是外國人創辦的，時至今日，協和和華西依然是我國醫療水平先進醫院的代表。齊魯和湘雅現分別為山東大學齊魯醫院和中南大學湘雅醫院。

這次擴大開放試點，允許外國人辦醫院，是否會培養出協和和華西這樣的著名醫院呢？值得觀察。

演藝經濟最為期待

文件中提到的“允許外商捐資舉辦非營利性養老機構”這個對于老齡化越來越嚴重的我國倒是非常有利，但是外商是否愿意確實很難預估。

但是“允許設立外商投資旅行社從事臺灣地區以外的出境旅游業務”，我覺得還是很有前途的。試想如果一個德國人在中國開個旅行社專門介紹德國旅游事宜，無論是從專業性和信任度都有優勢，如果他在德國國內本身有旅游資源，說不定從他旅行社出游德國費用都有競爭優勢。

其他幾項部分開放領域，允許外商投資，但是明確中方股比在50%以上，試點的力度相對較小。

最值得期待的是對于演藝經營的開放。根據《營業性演出管理條例》調整后的情況：

將舉辦外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出的審批權，下放至南京市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。

此外，將外國投資者、香港特別行政區和澳門特別行政區投資者、臺灣地區投資者投資設立演出場所經營單位、演出經紀機構的審批權，下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。

這意味著，南京、武漢、廣州、成都這4個省會有了營業性演出審批權，這對于這4地的演藝行業無疑是一大利好。

“行走的GDP”

演唱會被稱為“行走的GDP”，美國歌星泰勒·斯威夫特在2023至2024的跨年巡演中，僅在美國巡演就產生了約46億美元的收益。因此她的“時代巡回”演唱會被稱為“霉霉經濟學”。

在國內，去年張學友成都演唱會連開9場，拉動綜合收入4.3億元，據說跨省來看演唱會的觀眾占比達33.9%；周杰倫今年4月份在杭州的4場演唱會，直接帶動杭州文旅消費13.16億元。

據道略音樂產業研究院發布的《2024上半年中國演唱會報告》(以下簡稱“《報告》”)顯示，2024上半年全國共演出1182場，總觀演人數達1192萬人次。在票房收入方面，據《報告》顯示，2024上半年，全國演唱會票房總收入達101.4億元，其中3000座以上演唱會票房共100.8億元，與2023上半年(17.1億元)相比增長了83.7億元。

武漢作為這次擴大開放擁有營業性演出審批權的城市之一，正在用實踐證明“行走的GDP”的魅力。

2023年五月天武漢演唱會的數據顯示，武漢的五環體育中心站6月22日每小時客流達到10000人次，為歷史最高。以988元的平均票價計算，五月天演唱會在武漢吸金近6000萬元，這還不包括贊助和周邊的收入。

根據武漢市文化和旅游局8月16日發布的消息，未來兩個月將有超過60個明星來到武漢看展演藝活動。

歌星演唱會給武漢帶來巨大的流量和收益。作為一種具有強烈聚集效應的文娛活動，大型演唱能在短時間內帶來大量消費人群，往往能帶動周邊住宿、餐飲的生意。一房難求、一桌難訂，成為常態。交通樞紐也會迎來一波又一波的人流高峰，連出租車司機都接單接到手軟。

總之，以上6城由于服務業擴大開放試點迎來新的機遇，但將機會大力的把握住，并為其他城市提供借鑒，這才是試點的意義，也是6城市肩負的重任。