在中國與非洲的交往過程中,我們經常可以看到中國對非海量援建、巨額投資、免除債務等形式的鼎力支持。這其中,經常被媒體用來作為邏輯依據的是“非洲兄弟把中國抬進了聯合國”。
這意思是說,中國當年能恢復在聯合國的合法席位,全有賴于非洲兄弟的投票支持。中國長期以來對非洲不遺余力的支持,則是對當年恩情的“感恩”。
本著求真務實的態度,我們查閱當年聯合國相關決議的投票,發現非洲國家雖然贊成票不少,但反對票卻也是各大洲中最多的,差點壞事。說什么“非洲兄弟把中國抬進了聯合國”,極為牽強,甚至可以說完全不符合事實。
分析贊成率:非洲對中國的支持率并不算太高
1971年10月25日,聯合國大會第26屆會議第1976次全體會議,就“恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題”進行表決。該決議最終以76票贊成、35票反對、17票棄權的結果通過。
中國代表慶祝決議通過(圖/百度百科)
按照聯合國的議事規則:在“聯合國大會”上,每個國家無論大小都享有平等的投票權,普通事項需一半通過,重要事項則需三分之二(均不計棄權票)。
因此,關于恢復中國合法席位的投票,如果剔除棄權票,總投票為111票、支持票為76票,支持率為68.47%。剛剛踏過2/3的門檻,并不是壓倒性優勢,而可以說是險勝。
也就是說,支持票再少幾票、或者反對票再多幾票,中國就不能涉險過關。而如果要輪各大洲對決議通過的貢獻,就要分析下各大洲具體的支持率。
我們首先來看本文主角“非洲兄弟”。非洲在各大洲中是國家數量是最多的,達42個,因而無論投支持、反對都可謂是舉足輕重。
實際的投票結果是:非洲26國支持、15國反對、1國棄權,支持率為63.41%。也就是說,非洲國家總體對決議的支持率是低于最后總體支持率的,拉了后腿。
值得注意的是,15國的反對票,還是各大洲中最高的。
中國此前不顧自身貧弱,力所能及地支持非洲,著名的“坦贊鐵路”等援建項目有口皆碑。但在非洲卻還有如此眾多的反對力量,令人費解。
不管怎么說,就這樣的投票情況,那個流傳甚廣的“非洲兄弟把中國抬進了聯合國”言論完全站不住腳。
歐洲:中國恢復席位的真正功臣
說完了非洲,我們再來看看其他各洲的投票情況。
一個基本的分析邏輯是,支持率高于68.47%才是對決議有正向貢獻,否則就是扯后腿。而如果支持率遠高于這個數據,則就是做出了大貢獻。
那么各大洲中對決議支持率最高的是哪個洲?答案令人意外,是至今仍被“另眼相看”的歐洲。
歐洲當時在聯合國共有27個席位,投票結果是23國贊成、1國反對(馬耳他)和3國棄權(西班牙、希臘、盧森堡),支持率高達95.83%,為各大洲中最高,顯著拉升最終投票的支持率。
歐洲地圖(圖/網絡)
包括英國、法國、意大利等國在內的歐洲主要國家,均投下了贊成票。時值“冷戰”高峰時期,歐洲對“彼方陣營”的中國如此全力支持,殊為不易。
其他各洲情況:亞洲19國支持、4國反對、7國棄權,支持率82.6%;美洲8國支持、13國反對、5國棄權,支持率為38.1%;大洋洲2國反對、1國棄權,支持率為0。
由此“論功行賞”,歐洲對中國恢復席位當居首功,其次為亞洲,再次才為非洲。但遺憾的是,媒體對非洲濃墨重彩地渲染,而對歐洲、亞洲的貢獻卻鮮有提及。
附錄:各大洲投票情況
總票數128票,其中76票贊成,35票反對,17票棄權。
76票贊成:
- 非洲26國:阿爾及利亞、博茨瓦納、布隆迪、喀麥隆、阿拉伯埃及共和國、赤道幾內亞、埃塞俄比亞、加納、幾內亞、肯尼亞、利比亞、馬里、毛里塔尼亞、摩洛哥、尼日利亞、剛果人民共和國、盧旺達、塞內加爾、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、多哥、突尼斯、烏干達、坦桑尼亞聯合共和國、贊比亞。
- 歐洲23國:阿爾巴尼亞、奧地利、比利時、保加利亞、白俄羅斯、捷克斯洛伐克、丹麥、芬蘭、法國、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、瑞典、烏克蘭、蘇聯、英國、南斯拉夫。
- 亞洲19國:阿富汗、不丹、緬甸、錫蘭(斯里蘭卡)、印度、伊朗、伊拉克、以色列、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、也門民主人民共和國、新加坡、敘利亞、土耳其、阿拉伯也門共和國。
- 美洲8國:加拿大、智利、古巴、厄瓜多爾、圭亞那、墨西哥、秘魯、特立尼達和多巴哥。
35票反對:
- 非洲15國:中非、扎伊爾(剛果民主共和國)、萊索托、加蓬、利比里亞、馬爾加什(馬達加斯加)、南非、馬拉維、斯威士蘭、岡比亞、達荷美(貝寧)、尼日爾、乍得、上沃爾特(布基納法索)、象牙海岸(科特迪瓦)。
- 美洲13國:美國、巴西、玻利維亞、烏拉圭、巴拉圭、委內瑞拉、多米尼加、海地、洪都拉斯、薩爾瓦多、尼加拉瓜、哥斯達黎加、危地馬拉。
- 亞洲4國:日本、沙特阿拉伯、菲律賓、柬埔寨。
- 大洋洲2國:澳大利亞、新西蘭。
- 歐洲1國:馬耳他。
17票棄權:
- 美洲5國:阿根廷、巴巴多斯、哥倫比亞、牙買加、巴拿馬。
- 亞洲7國:巴林、黎巴嫩、約旦、卡塔爾、泰國、印度尼西亞、塞浦路斯。
- 歐洲3國:西班牙、希臘、盧森堡。
- 非洲1國:毛里求斯。
- 大洋洲1國:斐濟。
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