從某種邏輯上講，城市其實就是工廠。

沒有工廠，便沒有就業(yè)和生產(chǎn)，也沒有經(jīng)濟增長和稅收，相關的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，也都是以工廠為依托的。建廠屬于實體經(jīng)濟發(fā)展范疇，是促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展、增進社會福祉的重要路徑。

深汕特別合作區(qū)起源于產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，也可以說是起源于工廠。工業(yè)本身就是深汕的強大基因，深汕也就是一個大工廠。

與時代同向，與發(fā)展同振。產(chǎn)業(yè)是城市的脊梁。合作區(qū)靠“工廠”這個法寶走過昨天，也必然要靠“工廠”成就今天、走向未來。全力建廠，是理所當然、勢所必然。

（一）

談一個地方發(fā)展，往往需要先摸清家底，看區(qū)位怎樣、條件優(yōu)劣、資源幾何，以此謀定發(fā)展思路。

當初，合作區(qū)的選址原因出于多方面考慮。首先，?鵝埠、?小漠、?赤石和?鲘門這4個鎮(zhèn)的土地面積較大，可以為深圳提供更多的土地空間資源，滿足其不斷增長的人口和經(jīng)濟發(fā)展需求。第二，居民數(shù)量相對較少，可以減少人口遷移和土地征用方面的問題。第三，距離深圳市區(qū)較近，方便深圳的交通和物流運輸，利于特區(qū)的輻射范圍擴展。

具體到建廠這一命題，合作區(qū)顯現(xiàn)出獨特優(yōu)勢和特色，前景廣闊、潛力無限，鋪就通向產(chǎn)業(yè)新城之路。

擁有建廠的區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位比較優(yōu)勢，是投資辦廠的第一吸引力。合作區(qū)地處珠三角核心區(qū)和沿海經(jīng)濟帶的連接點，是珠三角通往粵東的橋頭堡、深港向東拓展輻射的戰(zhàn)略支點。粵港澳大灣區(qū)地理，讓這片區(qū)域成為其東部門戶。蓮花山脈從這里入海，海岸線長69.8公里。深汕的區(qū)位，不僅可以降低工廠的運營成本，而且有利于工廠長期發(fā)展、提升競爭力。這也是建廠至關重要的寶貴財富。

擁有建廠的交通優(yōu)勢。交通基礎設施對建造工廠具有基礎性、先導性和服務性作用。縱觀世界歷史，從古絲綢之路到大航海時代，再到現(xiàn)代四通八達的交通運輸網(wǎng)，交通運輸促進了制造業(yè)的生產(chǎn)和流通，提高了制造業(yè)的效率和競爭力，也推動了工廠的建設發(fā)展。合作區(qū)東西貫通、陸海聯(lián)動的外聯(lián)內(nèi)暢立體大交通網(wǎng)越織越密，綜合交通樞紐加速成型。廣汕高鐵開通運營，深汕高鐵、深汕樞紐計劃2027年全面建成。深汕西高速公路實現(xiàn)合作區(qū)與汕尾30分鐘、與深圳市區(qū)90分鐘快速互達。轄區(qū)市政道路規(guī)劃127條（段）里程260.06公里，次干路等級以上市政道路通車已達116公里。深水良港小漠國際物流港一期2個10萬噸級泊位和1個5萬噸級泊位運行良好，二期還將新建2個7萬噸級泊位，已開通6條滾裝外貿(mào)航線。這些交通優(yōu)勢，讓深汕躍升為投資辦廠的新高地。

擁有建廠的空間優(yōu)勢。土地空間是辦廠的核心要素，選擇合適的土地是建造工廠的第一步。合作區(qū)具備強大的土地空間優(yōu)勢，陸域面積468.3平方公里，接近深圳面積的1/4，可以作為深圳甚至整個粵東堅實的產(chǎn)業(yè)轉移承接地。已累計收儲土地43.36平方公里，完成土地供應14.76平方公里，以連片平方公里級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地承載重大項目。土地活起來、廠房立起來、機器轉起來，成為合作區(qū)大開發(fā)的鮮明標識。

合作區(qū)是在農(nóng)漁四鎮(zhèn)建設一座全新城市，當然，還有規(guī)劃設計優(yōu)勢、良好資源優(yōu)勢、多重政策優(yōu)勢等，這一系列優(yōu)勢支撐，得天時、得地利、得人和，全力建廠，得天獨厚。

（二）

先進制造業(yè)是深汕立區(qū)之本、強區(qū)之路。

2022年初，隨著比亞迪二期項目的簽約開工，合作區(qū)黨工委書記王延奎就創(chuàng)造性地提出了“全力建廠、快速強鏈、高效建城”的發(fā)展模式。

省委省政府賦予合作區(qū)“深圳產(chǎn)業(yè)轉移承載地、新引進重大產(chǎn)業(yè)項目目的地和粵東高質(zhì)量發(fā)展孵化器”目標任務，市委市政府要把合作區(qū)加快全域建設成深圳新一代世界一流汽車城核心承載區(qū)。這些宏偉藍圖，唯有堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，加快新型工業(yè)化進程，方能抵達終點。對于“平地起高樓、荒坡建工廠”的深汕來說，“全力建廠”就是奔赴成功之門最直接的途徑。

好的項目來深汕，一定有空間可落，一定有政策可支持。

合作區(qū)最大的工廠當數(shù)比亞迪汽車工業(yè)園，也是深圳規(guī)模最大的“巨型工廠”。比亞迪一期位于鵝埠鎮(zhèn)，連片占地面積約95萬平方米，主要為新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目。該園區(qū)建有16棟廠房和167條生產(chǎn)線，2023年底投產(chǎn)，2024年6月滿產(chǎn)，預計100億元年產(chǎn)值，提供超過1.8萬個工作崗位?。比亞迪二期位于小漠鎮(zhèn)，規(guī)劃用地面積約400萬平方米，主要生產(chǎn)新能源整車及核心零部件。廠房14.85萬平方米，此外還有宿舍43635平方米和商業(yè)2萬平方米?，可提供3.6萬個工作崗位。項目二期西地塊新能源汽車整車制造基地實現(xiàn)單班達產(chǎn)，日產(chǎn)量750輛。

尤為值得一提的是，小漠工廠的整車制造沖壓、焊裝、涂裝、總裝“四大工藝”，僅沖壓工廠就占地14萬平方米、有大中型自動化生產(chǎn)線19條，焊裝工廠一期建有3棟廠房，總占地21.8萬平方米，共投入機器人1740臺，自動化率超過87%，每58秒就下線一臺白車身總成，最高可實現(xiàn)年產(chǎn)能40萬臺。

合作區(qū)首個示范性優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚平臺——時尚品牌產(chǎn)業(yè)園于2019年9月27日開園，占地9.2萬平方米，建筑23.9萬平方米，另配套建設展示中心約1.5萬平方米。園區(qū)分為生產(chǎn)、研發(fā)辦公、生活配套三大功能區(qū)域，重點引進智能裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術等先進產(chǎn)業(yè)。那里有廠房10.5萬平方米，入駐生產(chǎn)型企業(yè)6家，是合作區(qū)工廠集中的示范園區(qū)。

建造工廠，風景獨好。還有盛騰科技、易能、虹菱、瑞和、興舞等一批工業(yè)園均入駐著生產(chǎn)型企業(yè)，都是合作區(qū)名副其實的制造業(yè)工廠。深汕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、南山智造等一批在建或即將全面建成產(chǎn)業(yè)園，既有已入駐企業(yè)，也有相關聯(lián)企業(yè)正在紛紛洽談入駐事項。深汕智造城、深汕灣先進制造集聚區(qū)，比比皆工廠，處處見車間。

建廠發(fā)展工業(yè)，是合作區(qū)黨工委、管委會一以貫之的中心工作。以恒心大抓工業(yè)、以匠心大干工業(yè)、以雄心大興工業(yè)，凝結成深汕人“以產(chǎn)興城”的初心使命。目前，合作區(qū)已引進產(chǎn)業(yè)項目總投資近1000億元，全部達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值超3000億元。

東風浩蕩好揚帆。全力建廠的深汕，向上、向前、向好。

（三）

奮勇爭先煥新章，齊心協(xié)力辟新天。

全力建廠，大有可為。今天的深汕，各開發(fā)片區(qū)機械轟鳴、塔吊高聳，建設場面熱辣滾燙，一棟棟現(xiàn)代化、標準式廠房拔地而起，一個個新工廠投產(chǎn)運營，呈現(xiàn)出倍增提級跨越發(fā)展的勃勃生機。

歷史坐標，鐫刻的永遠都是奮斗腳步。題定綱成，乘勢而進。全力建廠是一項綜合性工程，也是一個不斷創(chuàng)新、不斷突破的過程。

全力建廠要更加注重規(guī)劃引領作用。要學習運用好深圳城市設計經(jīng)驗，根據(jù)新城開發(fā)建設中的新情況、新問題，制定不同的規(guī)劃對策。要緊扣新風口、新賽道脈搏，更好發(fā)揮規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)項目落地、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的戰(zhàn)略引領作用，開展集中連片、適度規(guī)模的規(guī)劃布局。要因地制宜推進工業(yè)標準廠房的建設和利用，引導同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游相對集中，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全力建廠要更加注重有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深汕比亞迪汽車工業(yè)園，是比亞迪布局國內(nèi)各大生產(chǎn)基地中唯一實現(xiàn)“廠港聯(lián)動”、重點面向海外市場的超級大工廠。龍頭引領，集群發(fā)展。要圍繞以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為主，以新型儲能、新材料、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)為輔的“一主三輔”產(chǎn)業(yè)體系，通過政府籌建、企業(yè)自建、招商參建等模式，構建“一主三輔”工廠格局。要把新型工業(yè)化作為第一任務、第一推動力，加速建設標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化工廠，實現(xiàn)“裝機即生產(chǎn)”、“以房招商”承載條件。

全力建廠要更加注重完善服務機制。工廠建起來，進駐企業(yè)多起來。服務機制順不順，成為掣肘工廠發(fā)展質(zhì)量的關鍵。要不斷構建與深圳市區(qū)同城同質(zhì)同效的服務環(huán)境，進一步落實“盯-督-問”閉環(huán)、紅燈呈報制、首問責任制等工作機制，用足用好助企紓困優(yōu)惠政策，及時解決建廠過程中存在的行政審批、用地保障、征地拆遷、項目融資等問題。要深化改革創(chuàng)新，積極為工廠尋突破、為深汕謀發(fā)展、為深圳試制度。

實干是最質(zhì)樸的方法論，擔當是最飽滿的精氣神。

當前，合作區(qū)正處于全域建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區(qū)的攻堅期，奮力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城的關鍵期，建設好、發(fā)展好每一個深汕工廠至關重要。特區(qū)帶老區(qū)、先富幫后富，最根本的一條就是發(fā)展工業(yè)。工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強則百姓富。“看準了就抓緊干，能多干就多干一些”。只要深汕人聚焦聚力“一主三輔”產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇、迎風而上，以一個個工廠的蒸蒸日上、欣欣向榮，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的造血能力，就一定能夠做實做強東部板塊高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引擎。

全力建廠，潮涌深汕。使命感激勵人心，責任感鼓舞斗志，緊迫感催人奮進。

撰稿／深汕老城

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